1、征地拆遷管理制度1 總貝 IJ1.隨著鐵路建設法制化和規范化水平的不斷提高,尤其是實施大規模高標準鐵路建 設以來,鐵路建設法制化進程進一步加快。以國家有關法律法規為依據,鐵道部 和其他有關部委相繼發布了一批涉及鐵路建設的規章,制定或修訂了一系列規范 性文件,有效解決了鐵路建設屮的新矛盾新問題,較好地適應了大規模鐵路建設 的形勢需要。2.按照依法建設和標準化管理的要求,堅持用標準和程序來規范處理建設過程中的 問題,進一步落實“六位一體”管理要求,推動大規模鐵路建設又好又快發展。3.為規范征地拆遷工作,建立全方位的協調機制,依法、有序、高效完成征地拆遷 工作,制定本辦法。4.堅持依法建設,認真學習
2、,做到知法明規。5.在鐵路項目建設中應嚴格遵守鐵路建設法律法規和規章制度體系屮的法律、行政 法規、規章、規范性文件。(1) 法律:鐵路法、建筑法、合同法、土地管理法、環境保護法、水土保持 法、文物保護法。(2) 行政法規:土地管理法實施條例、建設項目環境保護條例。(3) 規章:國土資源部下發的建設項目用地預審管理辦法,原國家環??偩窒掳l的環 境保護行政處罰辦法,鐵道部下發的鐵路建設管理辦法。(4) 規范性文件: 國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定,鐵道部發布的關 于推進建設單位標準化管理工作的指導意見、關于加強鐵路局建設管理工作的若 干意見。1.堅持依法建設,嚴格執行,做到遵章守法。2
3、.鐵路建設程序多、環節多,堅持依法建設,必須在全面系統的基礎上,突出抓好影 響建設的用地和拆遷問題。3.征地拆遷應嚴格遵守國家及鐵道部有關的法律、法規,全面落實鐵道部與地方人民 政府分別簽署的關于鐵路建設有關問題的會談紀要(以下簡稱“部省紀要”),認真 執行建設單位與地方政府簽訂的征地拆遷實施協議(以下簡稱“實施協議”),依 靠地方政府、沿線人民群眾的支持,積極創造和諧的外部建設壞境。4.橋梁、隧道等項目控制工程,在查清所需使用土地的權屬、地類、面積,兌現地面 附著物和青苗補償,妥善處理好有關問題的前提下,可以申請先行用地。先行用地 由建設單位向省級國土部門申請,報國土資源部批準確性。未辦理先行用地的,工 程項目不能開工。2征地拆遷的實施原則1.建設用地征地拆遷工作按“部省紀要”精神,嚴格執行建設單位與地方人民政府簽 定的征拆協議。2.建設用地包括鐵路正、站線及其配套設施等建設工程的永久用