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推行建筑業(yè)職工保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)和對(duì)策【4頁(yè)】.doc

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推行建筑業(yè)職工保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)和對(duì)策【4頁(yè)】.doc

1、推行建筑業(yè)職工保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)和對(duì)策為了更好地保護(hù)建筑施工企業(yè) 和建筑職工的合法權(quán)益，解除建筑施工企業(yè)和建筑職工的后顧之憂，建筑法第 48 條規(guī)定：“建筑施工企業(yè) 必須為從爭(zhēng)危險(xiǎn)作業(yè)的職丁辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”。建筑法頒布后，全國(guó)各地先后推廣實(shí)施了此規(guī)定。但是由于各地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展不平衡，各地實(shí)施建筑業(yè)保險(xiǎn)制度的情況也不盡相同，有些地方甚至還沒(méi)冇實(shí)施。難點(diǎn)全面推行建筑職工保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)，主要有以下五個(gè)方面。一、企業(yè)抱有僥幸心理。在事故中無(wú)傷害的一般事故占 90%以上，比傷亡事故的概率大十倍至幾 I倍。由此可見(jiàn)，重大傷亡事故是一個(gè)小概率事件，可能百次違章也未發(fā)生一次大事故。這就使

2、企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理，繼續(xù)違章生產(chǎn)，直至重大事故發(fā)生。在一些低資質(zhì)等級(jí)施工企業(yè)，特別是私營(yíng)施工企業(yè)身上，這種“賭徒”心理表現(xiàn)得更為明顯。二、安全工作總投入可能會(huì)大于各類事故的總損失。也就是說(shuō)，盡管加大安全工作投入具冇一定的經(jīng)濟(jì)效益，但仍可能導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降。因此，僅靠企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)，自覺(jué)樹(shù)立以人為木、關(guān)愛(ài)生命的觀念，憑良心加大安全投入幾乎是不可能的。三、社會(huì)對(duì)人的生命價(jià)值肯定不足，給受害者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償太低。目前，建筑安全事故 90%的受傷害者為 30 歲左右的男性農(nóng)民工。按照中國(guó) 勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李志憲博士的測(cè)算，每死亡一名 30 歲男性建筑業(yè)農(nóng)民工的損失應(yīng)在60萬(wàn)至

3、80萬(wàn)元左右。而當(dāng)前給受害者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償平均僅有 6 萬(wàn)至 15 萬(wàn)元。這就使得一些建筑施工企業(yè)忽視人的生命價(jià)值，而一味地追求經(jīng)濟(jì)效益。四、安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。建筑市場(chǎng)不規(guī)范，使建筑行業(yè)成了微利行業(yè),效益不高，造成了安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五、建設(shè)行政主管部門監(jiān)督不嚴(yán)。建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作的若干意見(jiàn)規(guī)定，在辦理工程項(xiàng)日安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)將中標(biāo)單位是否簽訂保險(xiǎn)合同作為審查項(xiàng) sz-o 對(duì)未投保的工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證。但是，有些建設(shè)行政主管部門在辦理工程項(xiàng)冃安全監(jiān)督手續(xù)、發(fā)放施工許可證時(shí)，沒(méi)有把是否投保作為審查項(xiàng)目之一。對(duì)策根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)建筑業(yè)職工保險(xiǎn) 制度的推行工作，不斷完善建筑業(yè)職工保險(xiǎn)制度。一、加大事故成本，迫使企業(yè)投保。傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì) 損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)事

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推行建筑業(yè)職工保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)和對(duì)策【4頁(yè)】.doc

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