注冊建造師制度是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要改1【3頁】.doc
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注冊建造師制度是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要改1【3頁】.doc
1、注冊建造師制度是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要改革注冊建造師制度是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要改革-原建設(shè)部建筑市場管理司司長原建設(shè)部建筑市場管理司司長 張魯風張魯風2002 年 12 月 5 日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的通知 ，明確規(guī)定在我國對從事建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度。這項制度已于該文發(fā)布之日起 30 日開始正式建立。一、建立注冊建造師制度的重要性和必要性注冊建造師作為一項執(zhí)業(yè)資格制度，1834 年起源于英國，迄今已有近 170 年的歷史。在項目管理的發(fā)源地美國，注冊建造師制度也建立了 30 多年。目前，世界上許多
2、國家均建立起這項制度。1997年在華盛頓正式召開了國際建造師協(xié)會成立大會。建設(shè)部曾多次派員參加國際建造師協(xié)會年會，國際建造師協(xié)會主席熱情地表示：希望中國能夠盡快建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，成立相關(guān)的學(xué)會組織，并加入到國際建造師協(xié)會的大家庭中來。我國已加入世貿(mào)組織，如何把握好機遇，認真貫徹中央關(guān)于走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織開拓國際承包市場，是一項非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，我國的建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的 25%，但對外工程承包額僅占國際承包市場的 1.3%。其原因固然很多，但缺乏國際認同的高素質(zhì)的工程項目管理人員是重要原因之一。因此，建立注冊建造師制度，并爭取同有關(guān)國家取得互認，將成為
3、我國開拓國際承包市場、增強對外工程承包能力的一個重要條件。建設(shè)部早在 1994 年就開始研究建立注冊建造師（營造師）制度。我國 1997 年 11 月頒布的中華人民共和國建筑法明確規(guī)定：從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2000 年 1 月頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。目前，我國在工程建設(shè)領(lǐng)域中已建立注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，但對廣大從事施工管理的專業(yè)技術(shù)人員特別是建筑業(yè)企業(yè)的項目經(jīng)理，還未建立嚴格規(guī)范的經(jīng)考試和注冊的執(zhí)業(yè)資格制度，而是沿襲傳統(tǒng)的行政審批方式。據(jù)統(tǒng)計，全國的建筑業(yè)企業(yè)有 10 萬家左右，從業(yè)人員達 3669萬人，經(jīng)批準取得項目經(jīng)理資格證書的有 50 多萬人，其中一級項目經(jīng)理 10 萬余人。因此，將對項目經(jīng)理
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