1、美國工程保證擔保制度發展及借鑒【摘要】 工程保證擔保制度在美國發展有百年歷史, 已形成較完備的制度體系。 實踐 證明,該制度對美國建筑業的風險控制起到了至關重耍的作用。H前,工程保證擔保制度的 作丿 IJ在我國口益得到重視,但在實踐中,缺少完備的制度基礎及操作層面上的經驗積積累。木文對美國工程保證擔保制度模式進行介紹,以求對我國工程保證擔保制度的發 展起借鑒之效。工程保證擔保制度在美國發展冇百年歷史,已形成較完備的制度體系。實踐證明,該制 度對美國建筑業的風險控制起到了至關重要的作用。目前,工程保證擔保制度的作用在我國 H 益得到重視,但在實踐中,缺少完備的制度基礎及操作層而上的經驗積累。本文
2、對美國工 程保證擔保制度模式進行介紹,以求對我國工程保證擔保制度的發展起借鑒之效。工程保證擔保的內涵工程保證擔保是擔保人應工程合同一方(委托人或被擔保人)的耍求,向另一方(債 權人)作出書面承諾,當委托人或被擔保人不履行合同或支付義務以使債權人遭受損失時, 擔保人在一定期限內、一定金額內代為履行合同或支付義務的一種 T程保障機制。強調保證 履行契約所規定的義務,并為此擔保,如果出現被擔保人違約,擔保人必須首先按合同規定 的質量、工期、造價等各項條件履約,而不僅僅是對損失進行賠付。所以為便于承擔實際的 履約責任,在美國工程保證擔保的保函一般由專業化擔保公司出具,而并非由銀行出具。工程保證擔保制度
3、在美國的發展美國工程保證擔保制度出臺的背景。1 9 世紀晚期,美國建筑業進入迅猛發展時期, 公共工程任務的開支人約占到聯邦預算的 2 0%以上。當時,成為承包商不需要任何特殊 的教育和經驗背景,組建公司的成本也很低,所以人量不夠資格的建筑公司在巨人的聯邦工 程預算出臺以后,通過低價競爭獲得了業務,結果大量工人工資、材料供應商、分包商的工 程款得不到支付,公共工程失敗的比率急劇上升,支付義務以及劣質工程簾給了政府。為了 促進建筑業快速健康發展,18 9 4 年,美國國會通過赫德法案,要求所冇公共工程必須實 行保證擔保。1 0 0 多年來,工程保證擔保以其特有的方式,保證了美國建筑業快速健康 的發展。H 前美國保證擔保業是一個年營業收入達到 2 0 多億美元的行業,保證擔保業務有 三分 Z二來自工程擔保。美國工程保證擔保制度模式。目詢采用的工程保證擔保模式是高保額有條件保函模式。 高保額表現在