西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃方案2008-2015(122頁(yè)).doc
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西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃方案2008-2015(122頁(yè)).doc
1、西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃生態(tài)旅游總體規(guī)劃(20082008 年年-2015-2015 年)年)前前言言西雙版納自然保護(hù)區(qū)始建于 1958 年,1986 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。由于保護(hù)區(qū)擁有東南亞熱帶北緣特色的熱帶雨林、季雨林,豐富的珍稀動(dòng)植物,保存完好的大面積原始森林植被以及以傣族為主的獨(dú)特的少數(shù)民族文化,保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展歷來倍受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。 保護(hù)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì) 80 年代末期,90 年代中期進(jìn)入快速發(fā)展期,目前年接待游客約 65 萬(wàn)人次。在旅游業(yè)發(fā)展過程中,有來自政府的支持,學(xué)者的參與以及國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織的幫助,他們?yōu)楸Wo(hù)
2、區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在過去歷次的旅游發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)中,雖有些規(guī)劃(計(jì)劃)已針對(duì)生態(tài)旅游編制,但是,由于受到傳統(tǒng)旅游模式的制約,保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開展存在一定的難度,直到現(xiàn)在保護(hù)區(qū)旅游的發(fā)展模式仍沒有擺脫我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展初期的形態(tài)大眾觀光旅游模式,真正意義上的生態(tài)旅游開展甚少,致使保護(hù)區(qū)的旅游被邊緣化。為完善自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)和解決保護(hù)工作中存在的一些社會(huì)矛盾,2004 年自然保護(hù)區(qū)管理局著手編制西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃 ,2005 年 3 月獲得國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)實(shí)施。新編制的自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃對(duì)保護(hù)區(qū)的功能分區(qū)作了較大的調(diào)整,原有的旅游規(guī)劃(計(jì)劃)已難以指導(dǎo)保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展需
3、要。多年來自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物資源得到了有效保護(hù),野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加,動(dòng)物活動(dòng)范圍溢出保護(hù)區(qū),大象、野豬等動(dòng)物傷害人畜、損害農(nóng)作物事件屢屢發(fā)生,隨之野生動(dòng)物與社區(qū)之間的矛盾沖突加劇,社區(qū)群眾的保護(hù)積極性受到極大影響。僅靠政府有限的損害資金賠償是難以協(xié)調(diào)好社區(qū)與自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系,自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)的和諧共處必須尋找多途徑解決辦法。生態(tài)旅游是注重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益的一種旅游形式,在自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游能有效建立自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)的和諧關(guān)系。同時(shí),生態(tài)旅游的開展也可拓寬保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。國(guó)家林業(yè)局對(duì)西雙版納自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作特別重視,國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)于 2007 年 8 月特別批示: 西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)非常重要也很敏感,開展旅游一定要規(guī)范,一定要有規(guī)劃。建議保護(hù)司督促云南省林業(yè)廳盡快組織編制生態(tài)旅游規(guī)劃。鑒于以上多種原因,西雙版納自然保護(hù)區(qū)管理局委托西南林學(xué)院生態(tài)旅游學(xué)院編制西雙版納國(guó)家級(jí)自然