1、湖南建工集團采購招標制管理辦法湖南省建筑工程集團總公司2015年4月前   言在工程建設過程中，施工單位為確保項目的質量、進度、成本、安全等目標實現，需要進行行之有效地項目管理。采購招標是項目管理的重要組成部分，包括對項目所需產品（工程分包隊伍、材料、設備、服務等）以公平、公正、合理的原則進行招標采購，以優質、最適合的隊伍、廠商，獲得最新信息、最佳的資源組合，最大限度降低工程成本，為公司創造最大經濟效益。目前，集團只有少數項目在施工管理過程中采用了采購招標，且采購招標制的運用與行業先進企業存在較大差距，造成企業效益流失明顯。為充分發揮采購招標制在施工成本控制中的重要作用，集團特制定采

2、購招標制管理辦法，以加強和規范集團采購招標工作，達到控制經營和施工成本、確保施工工期、產品質量和提高效益的目的。本辦法包含十六章，主要對采購招標管理機構及職責、采購招標的范圍、實施過程、審計、信息管理及合格供應方管理等內容做出原則性的規定。本辦法適用集團所有工程項目的項目管理團隊、專業及勞務分包隊伍、大宗材料、設備的采購招標活動。本辦法的管理層級為：公司    分公司    項目部。公司設立招標管理委員會，招標管理委員會辦公室設在公司成控部。公司成控部為招標工作的主管部門，市場經營部、工程管理部、財務部等相關部門為配合部門。目錄1總則12管理機構及職責2

3、2.1  公司設立招標管理委員會22.2  招標管理委員會及辦公室職責22.3  公司各部門職責32.4  分公司工作職責42.5  項目部工作職責43  招標范圍54  招標工作流程65  招標原則86  招標計劃與立項97  招標文件的編制108  投標隊伍選擇118.1  建立信息庫118.2  資格預審118.3  投標單位的考察119  發標1310  回標、開標1410.1回標1410.2 開標1411  評標15

4、11.1  成立評標小組1511.2 評標辦法1511.3  標書評審1612  定標1713  招標的審計1814  信息管理1915  合格供方管理2016  附則211總則1.0.1  為了加強和規范集團采購招標工作，保護集團、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，達到控制經營和施工成本、確保施工工期、產品質量和提高效益的目的，特制定本辦法。1.0.2  采購招標制實施的組織結構為公司（獨立法人單位的成控管理部門）    分公司    項目部。  

5、;  1.0.3  本辦法對采購招標管理機構及職責、采購招標的范圍、實施過程、審計、信息管理及合格供應方管理等內容做出原則性的規定。1.0.4  本辦法適用集團所有工程項目的項目管理團隊、專業及勞務分包隊伍、大宗材料、設備的采購招標活動。其它采購招標活動參照此辦法執行。2管理機構及職責2.1  公司設立招標管理委員會2.1.1  招標管理委員會的組成：主任：公司總經理執行副主任：主管公司成控工作的副總經理成員：公司相關副總經理、成控部、市場經營部、工程管理部、財務部、審計部負責人，以及與招標項目直接相關的部門負責人。2.1.2  招標

6、管理委員會辦公室設在公司成控部。2.2  招標管理委員會及辦公室職責2.2.1   招標管理委員會職責：全面負責公司采購招標工作的整體規劃、領導與決策，審批、組織、監督、實施采購招標活動。2.2.2   公司招標管理委員會辦公室職責1  負責招標管理委員會會議的組織和招標管理委員會決策文件的傳達。2  負責組織公司采購招標工作的具體實施，包括招標項目的立項報批、招標文件編制、收集投標單位信息、組織資格預審、組織考察、投標入圍單位報審、發放標書、組織現場踏勘、組織回標及開標、組織評標、發放中標及未中標通知、組織合同談判及簽訂等。4  建

7、立公司采購招標信息管理平臺（包括合格供應方信息庫、采購招標價格信息庫、材料設備標準庫、評標專家庫），并負責日常的維護、更新和管理。5  負責對公司每次采購招標信息，包括供應方信息、中標價、合同履約情況等在公司采購招標信息管理平臺上及時發布。6  負責對所有上報的所有采購招標信息及合格供應方的合同履約情況及考核評價進行入庫審定，并及時在公司采購招標信息管理平臺上發布。7  負責對各分公司采購招標活動進行考核與評價。8  負責對授權分公司的采購招標工作的指導、監督、參與和審批，包括對各分公司上報的項目招標計劃的審批、立項審批、投標單位的入圍審批、招標文件的審

8、定、評標小組人員組成的審批、中標單位的審批等。2.3  公司各部門職責2.3.1   成控部：成控部是招標工作的主管部門，負責牽頭組織及經濟標（指投標報價）相關工作，具體如下：1 負責收集投標單位信息資料并建立信息庫。2 根據工程進度安排審核分公司提出的招標計劃。3 根據招標計劃提請招標立項。4 編制招標文件，其中:技術標（指施工組織設計、方案、技術指標等）、商務標（指企業資質、信譽、業績、工期、質量、組織機構、管理體系等）部分由工程管理部編制。5 編制經濟標標底。6 發布招標文件。7 組織開標、評標。8 負責發放中標通知書。9 負責組織合同的談判及簽訂。2.3.2 &nb

9、sp; 市場經營部：市場經營部是招標工作的配合部門，負責標書商務部分，具體如下：1 審核工程分包（專業和勞務分包）及設備、材料等進場計劃。2 負責招標文件中商務要求的編制。3 負責招標文件的審核。4 參與投標單位的資格預審。5 參與評標。6 參與合同評審。2.3.3   工程管理部：工程管理部是招標工作的配合部門，提供技術支持，負責標書技術部分，具體如下：1   審核工程分包（專業和勞務分包）及設備、材料等進場計劃。2   負責招標文件中技術標準的編制。3   參與工程分包隊伍及設備、材料廠家的考察。4   參與開標。5   參與投標

10、單位的資格預審。6   負責收集、整理公司所有合格供應方的年度考核與評價信息，并對供應方做出年度整體評價報公司信息管理平臺。7   監督采購合同的全面實施，對公司采購合同履約情況進行整體分析評價，并將評價結果報公司信息管理平臺。2.3.4 財務部：財務部是招標工作的配合部門，主要工作如下：1 負責招標文件中財務狀況、資信等要求的編制。2 負責投標單位財務狀況、資信審核。3 負責合同條款中付款方式等審核。2.4  分公司工作職責2.4.1   匯總審核項目提出的采購招標計劃，向公司提出招標申請。2.4.2   負責收集、整理、上報供應方資料。2.

11、4.3   參與本分公司項目有關的采購招標事宜。2.4.4   負責填寫、完善采購合同，并提交評審。2.4.5   負責或監督采購合同的執行。2.4.6   審核項目部上報的結算和付款申請。2.4.7   負責對采購合同履約情況及供應方進行評價及信息反饋。2.4.8   對管理成熟（具備自行采購招標的組織機構和人員）的分公司，公司可以采取授權管理的方式，由各分公司按本辦法的相關規定和流程自行負責授權范圍內的采購招標工作。但分公司需向公司招標管理委員會提出授權申請，經招標管理委員會審批通過后給予授權。經授權的分公司設立招標小組，由招標小

12、組負責本分公司招標項目的各項具體工作。2.5  項目部工作職責2.5.1   根據工程進度安排編制采購招標計劃，提出招標申請。2.5.2   參與收集、整理、上報供應方資料。2.5.3   參與與本項目有關的采購招標事宜。2.5.4   參與填寫、完善采購合同。2.5.5   負責本項目采購合同的執行。2.5.6   負責結算和付款申請。2.5.7   參與對采購合同履約情況及供應方進行評價及信息反饋。3  招標范圍3.0.1  公司所有工程項目，具備以下條件必須實行招標。項目管理團隊：5000

13、萬元以上的總承包項目，1000萬元以上專業工程項目。材料采購：單項造價或單個合同額在50萬元以上的材料采購。專業分包：單項規模在100萬元以上的專業分包。勞務分包：20萬元以上的單項勞務分包工程。3.0.2  低于以上標準的項目，原則上由各分公司或項目部參照本辦法相關規定負責采購招標,也可選取三家以上供應方進行詢價，按照“合理低價原則”確定中標單位。4  招標工作流程4.0.1  招標工作流程圖如下： 公司                       &n

14、bsp;     招標工作                    分公司預算部提出，并經分公司招標小組審核通過公司招標管理委員會審批招標立項申請              預算部組織，其中招標文件及合同中技術商務部分由工程部配合編制，分公司招標小組審核公司法律顧問、總工辦、財務部審核，公司招標管理委員會審批               &

15、nbsp;                        編制標底、起草招標文件及合同初稿預算部組織，相關人員推薦投標單位公司相關部門推薦投標單位收集投標單位相關信息預算部組織，招標小組相關成員參加對擬投標單位資格預審公司招標委員會相關成員參與公司招標委員會相關成員參與工程部組織，招標小組相關成員參加對擬選投標單位考察公司招標委員會審批考察小組寫出考察報告確定投標入圍單位預算部組織，財務部收取圖紙資料費和投標保證金發放標書答疑、現場踏勘預算部組織答疑、工程部組織現場踏勘預算部

16、組織招標小組相關人員參加回標、開標公司招標管理委員會審批預算部組織，擬定評標小組人員名單評  標詢標、澄清、價格復議、二次評審評標小組公司招標委員會審批評標小組寫出評標報告及推薦意見確定中標單位預算部執行發中標通知書公司相關部門參加分公司領導組織相關部門人員參加合同談判合同簽訂5  招標原則5.0.1  邀請招標原則：公司工程招標項目原則上采用邀請招標方式（規定必須采取公開招標方式的除外）。對列為公司的戰略合作供應方，由公司邀請3家以上戰略合作供應方進行統一采購招標。5.0.2  全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包商；5.0.

17、3  整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規避招標；5.0.4  資質審查原則：各公司應根據招標項目本身的要求對潛在投標人進行資格審查，并且只有進入了合格供應方信息庫的投標人，才能參與投標。5.0.5  透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門應積極配合、加強溝通、信息共享，杜絕暗箱操作；有關單位、部門人員與投標人有利害關系的，應當申請回避；任何單位與個人不得以任何方式非法干涉采購招標活動。5.0.6  保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招標的公正與效果。5.0.7  統一原則：招標公告應統一在

18、公司采購招標信息平臺上發布，招標文件及合同原則上采用公司統一標準范本，各分公司可根據項目具體情況完善相關技術指標。6  招標計劃與立項6.0.1  年度招標計劃：公司成控部應根據生產經營需要編制年度招標計劃，報公司招標管理委員會審批后抄送公司相關各部門。6.0.2  月度招標計劃：公司成控部根據年度招標計劃及當月生產經營的調整，于每月30日前編制下一月度招標計劃，報公司各相關部門。6.0.3  公司成控部根據招標計劃及現場進度情況（進度情況由工程管理部提供），填報招標立項申請表（見附表），報公司招標管理委員會審批。7  招標文件的編制7.0.1

19、  招標文件由公司成控部組織工程管理部、財務部共同起草，報公司招標管理委員會審批。7.0.2  招標文件內容如下：招標文件應包括正文和附件。正文包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、造價要求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任及特別約定、相關規范、投標文件格式；附件包括：施工圖紙、擬簽標準合同（合同中應明確發包人要求的所有內容）。其中施工招標文件的造價要求應由預算部予以明確；7.0.3  招標文件的技術商務標部分由工程管理部編制。內容應包括資質要求、技術要求、業績要求、完整的圖紙資料等。 技術要求應科學、合理、經濟、適用。技術

20、要求中不得以投標單位其中一家的生產標準作為技術標準，當國家、行業無規范和標準時，投標單位的生產標準只能作為參照。7.0.4  招標文件不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，應以國家規范、標準或行業規范為準；當國家規范、標準與行業規范不一致時應以要求高者為準。7.0.5  招標文件的財務要求由財務部編制，內容包括資信要求、財務狀況要求以及付款方式等。8  投標隊伍選擇8.1  建立信息庫8.1.1  投標單位可以由公司相關部門、分公司、項目部推薦，由公司成控部主持收集投標單位的相關資料、信息，建立信息庫。8.2  資格預審8.2

21、.1  資格預審前，成控部組織相關部門首先編制招標資格預審文件，對投標單位的資質、項目經理、類似工程業績及獲獎情況、財務狀況、資信等級等做出明確的規定，并設計出打分表。經分公司招標小組審核及公司招標管理委員會審批后發放給擬邀請投標人。8.2.2  成控部組織，分公司及公司招標管理委員會相關成員參加，根據擬投標單位報送的資格預審文件，對申請或被邀請參加投標的單位進行資格預審，預審合格的投標單位，才可參加投標。8.2.3  資格預審入圍的單位不得低于3家。因行業特殊情況原因，低于3家時應專題報告，經公司招標管理委員會審批后執行。8.2.4  資質預審的主要內

22、容和標準如下：1  法定代表人證明書或授權委托書（須有法人代表簽名），且蓋有企業公章；2  工商營業執照、法人代碼證、稅務登記證書、經營資質證書必須是在有效期內且經過年審；3  檢測報告必須是有效的行業權威部門提供的；4  注冊資金、產品質量等級、生產及檢測能力、管理水平、財務狀況及以往業績必須滿足項目招標要求；5  不接受任何個人或企業掛靠他人企業參與工程投標；6  凡有偷漏稅、偷工減料、以次充好以及惡意欺詐等不良紀錄的單位不得參與投標；7  在以往投標過程中有串標、中標后悔約等不良紀錄的單位不得參與投標；8  

23、與公司合作過的單位，如有發生嚴重質量事故、驗收不合格、長期延誤工期、無故停工、售后服務差等不良紀錄的單位不得參與投標；9  新合作單位在第一項中標項目完成且經驗收合格以前，不宜參與同類產品或工程的投標；8.2.5  資質預審必須公正、公平，不得對任何投標單位實行歧視性待遇。8.2.6  資格預審后入圍投標單位結果必須經過公司招標管理委員會審批后才有效。8.3  投標單位的考察8.3.1   對于資格預審合格的投標單位，由工程部組織相關成員對擬選投標單位進行考察。8.3.2   考察小組人員不得少于三人，由公司、分公司及項目部相關人員組

24、成。8.3.3  除經公司招標管理委員會同意，可以免于考察的單位外，所有參與投標的單位原則上均應經過考察，考察合格方可參與投標；如因特殊情況不能先進行考察的，經公司招標管理委員會同意可先進行投標，如有可能中標，再進行重點考察。8.3.4  安排考察應遵循以下原則：1  投標單位在7家以上的，應通過資格預審，篩選至7家再進行考察；2  招標管理委員會認可的著名品牌可免于考察；3  與公司合作過且無不良記錄（二年內）并滿足本次招標條件的投標單位可免于考察；4  對距招標地或公司距離較遠（600公里以上）的投標單位，或有其他困難不能在規定時

25、間內安排考察的，可先進行投標，如有可能中標，再進行重點考察。8.3.5  招標考察要求包括：1  招標考察應精心組織，周密安排，事前有計劃，有培訓，事中有小結有完善。2  直接面對投標單位的考察應注意社交禮節，不得損害公司形象；3  招標考察必須有考察報告（考察不合格要詳細說明原因），并填寫考察結果審批表，對預選單位能否入選合格投標單位做出明確結論，并報公司招標管理委員會批準。4  考察時發現資質預審資料弄虛作假的，考察不能合格；5  考察時不得接受被考察單位的宴請，不得索取、收受錢財、禮物，不得擅自向被考察單位透露考察結論。8.3.

26、6  考察內容包括：1  核實投標單位的工商營業執照、經營資質證書、檢測報告、合作合同原件；2  察看核實投標單位的生產銷售報表、財務狀況報表；3  核實主要技術管理人員職稱證書、工資表、保險表原件；4  實地考察投標單位的生產規模、設備狀況、生產管理手段、質量控制手段、技術研發力量、原材料和成品儲備情況；5  實地考察在建或已完工程管理及質量情況。8.4  投標單位審定公司招標管理委員會根據考察小組編寫的考察報告的考察意見，審批投標單位名單。9  發標9.0.1  招標文件經公司招標管理委員會審定后，公

27、司成控部向預審合格的投標單位發放標書；9.0.2  投標單位在領取標書時須按規定繳納投標保證金和圖紙資料費；在特殊情況下，須經公司招標管理委員會批準，可免交投標保證金或圖紙資料費。9.0.3  投標保證金和圖紙資料費由公司財務部收取，專款專用。9.0.4  招標答疑及現場踏勘：1  原則上所有項目均應召開投標答疑會；如問題不多，也可以采用信函的形式答疑，答疑信函要同時發給所有投標人。2  招標答疑會由成控部組織，成控部、工程部等相關人員向投標人進行答疑；3  答疑會上投標單位的提問及答疑人員的答復應作紀要；4  答疑紀要或答

28、疑信函應發送給所有投標單位，并作為招標文件的組成部分。5  現場踏勘由工程管理部統一安排時間組織，投標人不得單獨去現場踏勘。10  回標、開標10.1回標10.1.1  所有投標人均應在投標截止日期前遞交投標文件，超過截標時間送達的標書為廢標；10.1.2  所有標書均應密封并在封口上加蓋法人單位及法人代表章，否則為廢標；10.2 開標10.2.1  開標由公司成控部組織，招標管理委員會相關人員參加。10.2.2  開標工作應集體、現場拆封。成控部記錄人員對開標過程及開標結果作好記錄，填寫開標記錄表，參加開標的全體人員簽字確認，存檔備

29、案。10.2.3  開標時，對于投標文件中的疑點，招標小組須要求投標單位進行澄清;10.2.4  開標后，評標前，由成控部派專人對投標文件統一封存保管。11  評標11.1  成立評標小組11.1.1  評標小組由公司成控部、工程管理部、財務部、審計部及相關專業人員及相關專業領導組成。必要時，可從公司評標專家庫中隨機抽取，也可聘請社會上有經驗、有資格的評標專家。人數不少于5人的單數。評標小組成員的確定，由公司成控部擬定，并且經公司招標管理委員會審批確定。11.2 評標辦法11.2.1  編制招標文件時，就要同時編制評標辦法。11.2.

30、2  評標打分方法一般有兩種：綜合評分法及最低評標價法。11.2.3  綜合評分法，即將投標文件的中的商務標、技術標、經濟標按評審標準分別打分，根據項目特點及技術含量高低將各部分設置不同的權重，最后計算綜合得分。1 得分權重的設置原則：。. 對于采購項目技術要求不高的招標項目或服務類項目，招標文件評標辦法中應將分值偏向于經濟分；對于采購項目技術要求較高，的項目，評標辦法應將分值偏向于技術分。. 對于施工類項目和勞務分包項目，經濟標權重不低于70%。. 對于設備材料類招標，根據其技術含量高低，技術商務標30-70%。2 綜合評分法的適用范圍. 對于施工類項目和勞務分包項目，除

31、了要考慮價格因素外，需要從更多方面綜合考察投標商的實力、信譽、財務能力、業績、保修服務等；. 采購重要設備屬于較大型設備，其精密程度較高，技術要求非常復雜，單位價值較高且各品牌之間價格相差較懸殊。市場潛在競爭對手有限，市場競爭趨于平和，這類大型設備，僅以價格的高低作為主要評判依據，很難保證采購質量及完全滿足建設工程的設計要求的，宜采用綜合評分法。在建設工程中譬如：電梯、空調系統、配電設備、智能化系統等均適宜采用綜合評分法進行評審。11.2.4  最低評標價法。是指在所有滿足招標文件要求的投標人中，報價評審后最低的投標人即為中標人。最低評標價法除了考慮投標價格因素外，就是投標人資質、人

32、員組織、工期、質量、貨物交貨期、貨物的性能、技術指標、售后服務、付款條件等，必須滿足招標人要求。 最低評標價法一般適用以下幾個方面：1  對一些技術標準通用性較強且市場較成熟、市場潛在投標人競爭者較多，競爭較激烈的工程及貨物采購招標，在充分滿足招標文件中各項實質性要求的前提下，可以直接采用最低評標價法；2  對一些單位價值較低、采購數量很大、科技含量偏低的貨物，也可采用最低評標價法。譬如電線、電纜、建筑涂料、建筑石材、建筑防水材料等這些技術標準通用性較強、產品技術較成熟且單位價值較低，采購數量又很大的貨物，就可采用最低評標價法。11.3  標書評審11.3.1 &

33、nbsp;評標前，評標人員應認真研讀招標文件、評標辦法、考察報告與評分表，掌握招標項目的招標要點。11.3.2  評標人員應認真研讀投標文件，對照招標要求和評分表，客觀公正地進行評分；  雷同標書或有證據證明為串標的標書應判為廢標；11.3.4  投標資料弄虛作假的應判為廢標；11.3.5  凡判為廢標的應有確鑿證據，并經評標小組確認；11.3.6  評標人應對各自的評分結果簽名確認，如有不合格單位必須說明不合格的原因；11.3.7  評標過程中 ，評標人員對投標文件有疑問，可組織各投標單位召開質詢會，也可要求投標人員以書面形式澄清。

34、11.3.8  經濟標的評審，經過評標小組的清標、詢標、澄清后，要對每家投標單位進行多輪次價格復議，確定最后投標報價，各家最后報價要以書面形式加蓋公章后報送。11.3.9  評標結束，評標小組要寫出評標報告，并推薦3家中標候選單位，排出中標先后順序。12  定標12.0.1  公司招標管理委員會根據評標小組的評標報告及推薦意見，確定中標單位。由成控部向中標單位發中標通知書并抄送公司相關部門。12.0.2  確定中標單位后，如因某種原因最終未能與中標單位簽訂合同，可從候選中標單位中依次遞補。13  招標的審計13.0.1  

35、招標方面的違規監管部門為公司審計部。13.0.2   公司審計部負責對公司招投標管理工作的立項、實施過程、招投標結果進行監督審計。13.0.3   公司審計部不定期對招投標項目進行抽查。13.0.4   公司的任何單位和員工發現招投標管理工作出現違規情況，應立即報告公司審計部，由公司審計部進行審計，并將審計結果及處理意書面報告公司招標管理委員會。14  信息管理14.0.1  為提高公司采購招標效率和資源共享，各公司應建立公司采購招標信息管理平臺，包括合格供應方信息庫、采購招標價格信息庫、材料設備標準庫、評標專家庫等。14.0.2  

36、各公司根據本辦法確定的采購招標范圍，建立材料、設備、勞務分包、專業分包四大合格供應方信息庫。14.0.3  各公司根據本單位資質范圍及采購招標專業要求，建立技術、經濟等方面的評標專家庫。專家應當從事相關領域工作滿五年并具有高級職稱或者具有同等專業水平。14.0.4  各公司應根據每次采購招標的情況和結果，建立價格信息庫和材料設備標準庫。14.0.5  各公司將每次采購招標的情況和結果，及時在公司采購招標信息管理平臺進行公示，并建立書面檔案備查。14.0.6  各分公司應將每次采購招標的合同價格、履約情況和售后服務情況等，及時上報公司采購招標信息管理平臺。

37、14.0.7  各公司可以利用鋼材網、電商平臺等作為公司采購招標信息管理平臺的輔助工具，對采購招標的全過程進行控制。14.0.8  各公司應將采購招標信息管理平臺的所有資料上報集團成控部，實現各公司的采購招標信息在集團信息平臺上共享。15  合格供方管理15.0.1  各公司建立的材料、設備、勞務分包、專業分包四大合格供應方信息庫，應納入公司采購招標信息管理平臺統一管理。15.0.2  納入采購招標信息管理平臺的供應方必須符合以下基本要求：1  依法設立的企業法人；2  具有國家規定的企業資質證書、安全生產許可證書、營業執照

38、或其它資格證明文件；3  合法經營、管理規范、業績突出，技術力量和資金實力雄厚，業績在本行業中有一定的知名度；4  近三年無重大質量、安全事故。5  近三年無不良訴訟。6  與公司、項目有過良好合作的供應方優先入庫。15.0.3  合格供應方信息庫應記錄供應方基本情況，所提供的勞務或產品資料，合作過的項目的名稱、時間及項目對其質量、服務、價格等合同履行方面的反饋意見等。15.0.4  各公司應按年度組織分公司及項目部相關人員，對已列入采購招標信息管理平臺的所有供應方從合同履約、服務、信譽等方面進行動態評價，分為優秀、合格、不合格三個等

39、級。對評價為優秀的供應方在采購招標中優先考慮（在評標中可以給予適當信譽加分）。對于不合格的供應方，應納入公司黑名單，三年內不得在公司范圍內參與任何采購招標項目的投標。重新進入合格供應方庫必須經公司招標管理委員會審批。15.0.5  對連續三年評定為優秀的供應方且供應產品達到一定規模（占到各公司總規模的40以上），有良好合作、產品及信譽極佳的供應方，公司招標管理委員會將統一進行再評價，報公司董事長（或總經理）審定后，提升為戰略合作供應方管理。15.0.6  除評價不合格外，納入公司黑名單情形包括但不限于：1  提供的服務或產品不能達到工程要求，反映情況后仍不能合格的

40、；2  與本公司發生法律訴訟的；3  提交的有關資料或數據，存在隱瞞真相、弄虛作假的；4  因行賄、受賄、串通投標、轉包、掛靠或暴力抗法而受到有關政府部門通報或處罰的；5  無正當理由不履行或拒絕履行合同的；6  被責令停產停業，處于破產清算狀態的；7  存在其他重大違法、違規現象。16  附則16.0.1   招投標委托人和投標人及其他利害關系人認為招投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人或主管領導提出異議或者向公司紀委投訴。16.0.2  招投標管理實施細則由各下屬單位制定。16.0.3 &nb

41、sp;本辦法由（集團市場經營部）解釋。16.0.4  本規定自發布之日起執行。附表：1 非招標項目審批表2 年（月）招標采購計劃表3 項目招標立項審批表4 招標文件審批表5 投標入圍單位審批表6 投標單位免于考察審批表7 開標記錄表8 評標小組成員審批表9 中標單位審批表表1非招標項目審批表填報單位：                                         &nb

42、sp;   年       月       日工程名稱項目名稱項目金額（萬元）不招標原因                                           經辦人：擬采用方式主管部門意見相關部門意見招標小組意見公司相關部門意見公司招標管理委員會意見備注表2     年（月）招標采購

43、計劃表填報單位：                                             年         月         日序號工程名稱采購項目項目金額（萬元）采購時間備注表3招標項目立項審批表填報單位：          

44、                                           年     月     日工程名稱招標采購項目名稱項目金額（萬元）計劃招標時間年     月     日至        年       月 &

45、nbsp;      日預算部意見工程部意見財務部意見招標小組意見公司相關部門意見公司招標管理委員會意見備注經辦人：表4招標文件審批表填報單位：                                             年         月        

46、;日工程名稱招標采購項目名稱預算部意見工程部意見財務部意見項目總工程師意見招標小組意見公司相關部門意見公司招標管理委員會意見備注經辦人：表5投標入圍單位審批表填報單位：                                                    年        月 &nb

47、sp;    日工程名稱招標采購項目名稱投標入圍單位預算部意見工程部意見財務部意見招標小組意見公司相關部門意見公司招標管理委員會意見備注注：本表須附各投標單位情況匯總表，內容包括：營業執照、資質等級、項目經理、組織機構、類似工程業績、服務承諾等。表6投標單位免于考察審批表填報單位：                                           &

48、nbsp;       年         月       日工程名稱招標采購項目名稱免于考察單位免于考察原因預算部意見工程部意見財務部意見招標小組意見公司相關部門意見公司招標管理委員會意見備注表7開 標 記 錄 表項目名稱：                                     時間：  

49、年     月    日    時    分序號投標單位投標單價投標總價工期質量是否繳納投標保證金備注參加人（簽字）主持人：                              審核人：                記錄人：表8評標小組成員審批表填報單位：    

50、;                                               年        月       日工程名稱招標采購項目名稱評標成員所在單位年齡專業職稱備注招標領導小組意見公司招標管理委員會意見 審核人：         &nb

51、sp;                                        經辦人：表9中標單位審批表填報單位：                                            年        月        日工程名稱招標項目名稱序號投標單位投標報價（萬元）綜合得分排名1234567評標小組推薦意見123評標小組成員簽字公司招標管理委員會意見31