1、2.8 安全生產事故應急救援和演練制度2.8.1總則1 為了規范安全生產事故應急救援和演練的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據中華人民共和國突發事件應對法、國家安全生產監督管理總局第17號令生產安全事故應急預案管理辦法的有關規定,結合本企業的實際,特制訂本制度。2 生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂工作,適用本制度。3 應急救援預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。4 公司的應急救援預案分三級管理:公司、分公司、項目部。2.8.2職責1 公司安全管理部門負責安全生產事故應急救援工作,制定公司安
2、全生產事故應急救援預案。2 人力資源部負責組織指導本部室和公司相關管理人員應急狀態職責能力及響應能力的培訓。3 公司總經理辦公室負責辦公場所、現場消防保衛緊急情況的處理歸口管理工作,制度重大節日、大型活動前應急救援預案。4 分公司工程管理部門負責所管轄項目的應急救援綜合協調管理工作,制定分公司應急救援預案。5 項目部應急組織機構主要負責指導處理緊急情況,保證突發事件按應急救援預案順利實施,事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作,所需材料、人員的落實,與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報,與相鄰可依托力量的聯絡以及工程項目生產的恢復工作等。2.8.3應急救援預案的編制、評審和審批2.8.3.1公
3、司、分公司、項目部以及項目部危險性較大的分部分項工程(如:腳手架工程、模板支架、基坑支護、起重機械的安裝、拆卸等)法律法規規定的都應編制各自的應急救援預案,且編制的應急救援預案要有科學性、針對性、實效性。2.8.3.2公司級的應急救援預案由公司安全管理部門編制并應包括以下內容:1 應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。2 有明確的應急保障措施,并能滿足公司應急工作的要求。3 預案基本要素齊全、完整并覆蓋整個公司,預案附件提供的信息準確;4 預案內容與分公司、項目部應急預案相互銜接。2.8.3.3公司級的應急救援預案評審和審批程序:公司級的應急救援預案由公司總工程師或主管生產安全的副
4、總經理會評審,公司總經理審批。2.8.3.4分公司應急救援預案由分公司的質安責任人負責組織編制并應包括以下內容:1 應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。2 有明確的應急保障措施,并能指導分公司應急工作的要求。3 預案基本要素要涵蓋分公司所有的職責范圍。4 預案內容與項目部應急預案相互銜接。2.8.3.5分公司應急救援預案評審和審批程序:分公司應急救援預案由公司技術管理部門評審、報公司總工程審批。2.8.3.6項目部以及項目部危險性較大的分部分項工程的應急救援預案由項目經理負責組織編制并應包括以下內容:1 建設工程和項目部的基本情況。含規模、結構類型、環境、工程開工日期等。2 建立
5、施工現場安全事故救護組織,并有具體的落實措施。應急組織和人員的職責分工明確。3 救援器材、設備的配備及存放的位置。4 安全事故救護單位。包括建設工程所在市、縣醫療救護中心、醫院的名稱、電話、行駛路線等。5 對于存在的重大危險源和可能發生的事故類型,如觸電、坍塌、自然災害等應制定相應的專項應急預案和明確救援的方法、要求和具體措施,保證與其應急能力相適應。6 法律法規和技術規范要求的其他內容。2.8.3.7項目部應急救援預案評審和審批程序:項目部以及項目部危險性較大的分部分項工程應急救援預案由分公司的質安負責人評審,分公司總工程師審批;超過一定規模危險性較大的應急救援預案由公司技術管理部門評審,公
6、司總工程師審批。2.8.3.8公司、分公司應組織應急演練的培訓,制定應急演練計劃。2.8.4應急救援預案的演練、公示和備案 1 公司、分公司每年組織一次,項目部在開工階段組織一次以后每半年組織一次應急預案演練,以提高生產安全事故應急處置能力。 2 施工安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間,其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。 3 施工安全事故應急救援預案應當作為安全資料的一部分由項目部報所在分公司備案。分公司建立審批臺賬,每季度報公司安全管理部門備案。 4 未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,公司將從嚴處罰。 5 應急救援預案的修訂應急救援預案應每三年修訂一次,遇到周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的,應急救援組織體系或者職責已經調整的應急預案;演練評估報告要求修訂的等應及時修訂。