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湖南省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度（4頁(yè)）.doc

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湖南省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度（4頁(yè)）.doc

1、湖南省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度（試行）湘建建200678號(hào)第一條為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平，根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂本制度。第二條本制度所指建設(shè)工程為本省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。第三條省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理。省建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)

2、督管理總站依法對(duì)全省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)省直管工程項(xiàng)目的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)工程報(bào)建管理權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作，并定期向上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和委托機(jī)關(guān)通報(bào)審查工作情況。第四條建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查是建設(shè)工程施工許可條件的審查事項(xiàng)之一。建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目和由建設(shè)單位直接分包的分包工程的施工許可手續(xù)前，以及總包施工單位承包范圍內(nèi)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工前，必須通過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查。第五條建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工

3、安全生產(chǎn)條件審查可分次進(jìn)行。建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目以及其中由建設(shè)單位直接分包的分包工程（包括危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程）的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)；總包施工單位承包范圍內(nèi)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程（分部分項(xiàng)工程）應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，在該專項(xiàng)工程施工前由總包施工單位負(fù)責(zé)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)。危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程（分部分項(xiàng)工程）是：拆除、爆破工程；土方開(kāi)挖及深基坑支護(hù)工程；起重機(jī)械安拆；起重吊裝工程；整體提升腳手架工程；高大模板工程；深基礎(chǔ)工程（包括樁基礎(chǔ)）以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程。第六條相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查資料。（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料：1

4、、湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目（分包工程）開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告。2、辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查的情況；組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；設(shè)計(jì)單位對(duì)安全施工提出要求和建議的情況。3、向施工單位提供的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文地質(zhì)觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料和有關(guān)情況。4、按規(guī)定向施工單位提供安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的情況。5、委托監(jiān)理合同簽訂及明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)理費(fèi)用的落實(shí)情況；施工承包合同簽訂情況（包括建設(shè)單位直接分包的承包合同）。6、由建設(shè)單位直接分包的分包施工單位與總包施工單

5、位就安全生產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)關(guān)系明確情況及相關(guān)資料。7、其他相關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料：1、單位資質(zhì)證書(shū)；項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證書(shū)。2、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理方案、安全生產(chǎn)監(jiān)理措施的編審情況及相關(guān)資料。3、監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證措施和施工組織設(shè)計(jì)（方案）及專項(xiàng)工程施工方案中的安全技術(shù)措施的審查意見(jiàn)及相關(guān)資料。4、對(duì)工程項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理的方案的編審情況及相關(guān)資料。5、項(xiàng)目監(jiān)理的有關(guān)規(guī)章制度建立情況及相關(guān)資料。6、其他相關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。（三）施工單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料：1、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)負(fù)責(zé)人的

6、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。2、按規(guī)定編審的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)工程施工方案和安全生產(chǎn)保證措施；按規(guī)定編審的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工方案；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織專家審查的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案的專家審查意見(jiàn)。 3、對(duì)工程項(xiàng)目所建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系；工程項(xiàng)目管理人員配備情況及相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；工程項(xiàng)目特種作業(yè)人員的配置情況以及人員名冊(cè)和上崗證書(shū)。4、工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入以及相關(guān)保證措施。5、按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的憑證。6、包括場(chǎng)內(nèi)主要交通要道、主要材料加工及堆放場(chǎng)地，辦公生活用房、主要施工設(shè)備

7、、施工臨時(shí)用電等內(nèi)容在內(nèi)，且符合規(guī)定要求的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。7、工程項(xiàng)目配置施工安全防護(hù)用具、用品的情況。8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具、用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件所建立的檢查、維修和保養(yǎng)以及相應(yīng)資料歸檔的制度；制度按施工進(jìn)度落實(shí)的情況及相關(guān)資料；按規(guī)定取得的生產(chǎn)、檢驗(yàn)（測(cè)）等相應(yīng)證書(shū)。9、工程項(xiàng)目制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及按計(jì)劃執(zhí)行情況；制定的消防措施及按施工進(jìn)度的落實(shí)情況；制定的職業(yè)危害防治措施及按施工進(jìn)度的落實(shí)情況；10、按規(guī)定編審的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，救援器材、設(shè)備以及人員組織按計(jì)劃的落實(shí)情況。11、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)和標(biāo)示情況。12、對(duì)因工程項(xiàng)目施工可能造成損害

8、的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等按規(guī)定編審的專項(xiàng)防護(hù)措施及落實(shí)情況。13、工程項(xiàng)目建立的總分包安全生產(chǎn)管理制度；總包施工單位與建設(shè)單位直接發(fā)包的分包單位就安全生產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)關(guān)系明確情況。14、總包施工單位自行分包的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程的施工分包合同簽訂情況，以及總包施工單位向分包施工單位提供安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用情況，提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物及地下工程等有關(guān)資料情況，進(jìn)行安全生產(chǎn)交底的情況。總包施工單位對(duì)分包施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)控和管理措施的制定和落實(shí)情況。15、其他有關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。以上要求提供的證書(shū)、合同和資料均應(yīng)備原件供現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。所提供的證書(shū)、

9、合同和資料均只需滿足審查申請(qǐng)內(nèi)容的要求。第七條建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查程序規(guī)定：工程項(xiàng)目或建設(shè)單位直接分包的分包工程（包括危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程）完成開(kāi)工準(zhǔn)備工作后，建設(shè)單位組織填報(bào)湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告或湖南省建設(shè)工程分包工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件），建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)。相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)按照第六條內(nèi)容前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，經(jīng)核查備案后，簽署建設(shè)工程項(xiàng)目（分包工程）開(kāi)工安全生產(chǎn)

10、條件審查意見(jiàn)。審查合格后方可辦理施工許可手續(xù)。總包施工單位承包范圍內(nèi)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程完成開(kāi)工準(zhǔn)備工作后，總包施工單位組織填報(bào)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件），監(jiān)理單位和施工單位簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)。相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，經(jīng)核查備案后，簽署危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查意見(jiàn)。審查合格后方可施工。填報(bào)審查申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)表格時(shí)，只需滿足審查申請(qǐng)內(nèi)容的要求。第八條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安

11、全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，對(duì)未經(jīng)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目（包括由建設(shè)單位直接分包的分包工程以及其中危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程），不得允許開(kāi)工，有關(guān)部門(mén)不得辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；對(duì)未經(jīng)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查或?qū)彶椴缓细竦目偘┕挝怀邪秶鷥?nèi)的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，不得允許施工，擅自施工的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回其施工許可證。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制止違法違規(guī)的擅自開(kāi)工行為并書(shū)面報(bào)告相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止違法違規(guī)的擅自開(kāi)工行為并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。第九條本制度自2006年4月1日起推行。

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