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開展我市建筑招投標(biāo)市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案（8頁）.doc

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開展我市建筑招投標(biāo)市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案（8頁）.doc

1、開展我市建筑招投標(biāo)市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案當(dāng)前，我市建筑市場招投標(biāo)領(lǐng)域，串通投標(biāo)、掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了我市建筑市場秩序，損害了公共利益和建筑市場各方主體的合法權(quán)益，引起社會廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，經(jīng)研究，決定開展建筑招投標(biāo)市場專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)著力解決建筑市場招投標(biāo)過程中存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)招投標(biāo)市場秩序的公開、公平、公正，促進(jìn)全市建筑招投標(biāo)市場健康發(fā)展，為溫州的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市住建委建筑招投標(biāo)市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周守權(quán)主任為

2、組長，羅宏圖副主任為副組長，周耀宇、林云敏、孫映云、陳劍鋒、季建忠、陳昌坤、吳守遠(yuǎn)、季勝杰為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)傳達(dá)和具體落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù), 陳劍峰兼辦公室主任。三、整治重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊掛靠行為。對2012年以來新開工的國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處一批出借資質(zhì)允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的掛靠行為。（二）大力整治不誠信行為。按照預(yù)選承包商名錄管理辦法的要求，檢查名錄內(nèi)企業(yè)在申請加入名錄、招投標(biāo)活動和履約過程中是否存在隱瞞真相、弄虛作假行為。（三）進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)文件。以規(guī)范簡化招投標(biāo)文件為突破口，大力整治招標(biāo)文件中排斥潛在投標(biāo)人、內(nèi)容多余、

3、前后矛盾、文字容易引起歧義等現(xiàn)象，體現(xiàn)“三公原則”，減少不必要的投訴，提高效率，節(jié)約成本，防范串標(biāo)圍標(biāo)。四、制度建設(shè)（一）制訂誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政園林工程建設(shè)活動的企業(yè)，在工程招投標(biāo)及建設(shè)過程中的誠信行為信息進(jìn)行評價(jià)，逐步建設(shè)和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制誠信信息共享平臺體系，將評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)活動，形成守信獎勵失信懲戒機(jī)制。（二）完善高額工程保函制度。進(jìn)一步完善銀行出具高額工程保函的有關(guān)制度，積極培育工程擔(dān)保市場，大力扶持專業(yè) 擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與工程擔(dān)保。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)為投標(biāo) 人做高額工程擔(dān)保來參與招投標(biāo)活動，充分發(fā)揮工程擔(dān)保調(diào)節(jié) 和規(guī)范市場的作用。（三）制訂簡明招標(biāo)文件示范文本。在國家招標(biāo)文件范本的基礎(chǔ)上，制訂施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)文件范本，明確注明招標(biāo)文件各個(gè)法律法規(guī)、政策性文件的相關(guān)內(nèi)容。（四）

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