1、建筑市場混亂問題整治方案建筑市場混亂問題整治方案一、指導思想以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣人民縣政府督辦室【XX】27 號文件指導精神，以服務保障項目建設過程中嚴格遵守強制性標準為目標，以解決我縣建設項目過程中存在的違法現象為重點，嚴厲打擊項目建設中規避招標和招投標中的弄虛作假、轉包、分包和無證、越級承包工程，違反法定建筑程序及不執行強制性標準、偷工減料、以次充好等違法違紀行為。進一步規范我縣建筑市場秩序，優化施工環境，提升建筑施工規范化、科學化水平。二、目標任務要從全縣經濟發展大局的高度，切實增強責任感、緊迫感，把思想和行動統一到政府的決策部署上來。嚴厲打擊項目建設中規避招標和招投標中的
2、弄虛作假的違法行為；嚴厲打擊非法轉包、層層分包或將工程承包給無施工資質人員進行施工的違法行為；嚴厲打擊越級承包工程，違反法定建筑程序及不執行強制性標準的違法行為；嚴厲打擊在施工過程中偷工減料、以次充好等違法違紀行為。三、整改措施（一）規避招標和招投標中的弄虛作假首先，健全行業制度，嚴格審批程序，對政府投資工程必須進行招標的建設項目嚴格按照招投標法、工程建設項目的具體范圍和規模標準的規定執行。招標人不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須招標項目的招標人不得利用劃分標段規避招標，標段劃分應該從項目性質、專業分類、專業技術、限時要求等方面做詳細規定。在招投標活動中，投標掛靠與串標圍標現象還
3、需要實行管理舉措與檢查手段的科學與創新。工程項目施工招投標可以實行高額保函制度來明確承包商在工程項目建設中的全部責任。同是也可以有效打擊遏制掛靠投標、串標圍標。積極推行電子招投標系統，利用計算機來輔助專家對投標電子文件的雷同、不平衡報價等進行統計、分析、判別，有效地提高了評審審的速度與質量。其次，要加強項目的實質性審查，明確項目審批責任，嚴格審批程序，推行專審人員負責制，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，不得以工期緊為由制定承包商，不得以建設資金短缺需要有實力的承包商墊資為由制定承包商。（二）非法轉包、層層分包或將工程承包給無施工資質人員進行施工首先，項目審批部門、行業主管部門要進一步加強對建設項目后期的跟蹤管理和監督。核查建設項目承包主體是否變更，建設項目承包主體與申報辦理質量監督、施工許可證書時的主體是否一致；核實建設項目承包主體的現場管理人員實際到位情況，以及建設項目承包主體
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