1、建筑市場混亂問題整治方案建筑市場混亂問題整治方案為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊在項目建設(shè)過程中違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的各類違法行為,優(yōu)化社會資源的配置,提高固定資產(chǎn)投資效益,促進經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)縣人民縣政府督辦室【20XX】27 號文件要求,全面整頓我縣建筑市場秩序,針對在項目建設(shè)過程中違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的各類違法行為。特制定以下專項整治方案:一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實縣人民縣政府督辦室【20XX】27 號文件指導(dǎo)精神,以服務(wù)保障項目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守強制性標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),以解決我縣建設(shè)項目過程中存在的違法現(xiàn)象為重點,嚴(yán)厲打擊項目建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的弄虛作假、轉(zhuǎn)包、分包和無證、越
2、級承包工程,違反法定建筑程序及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、以次充好等違法違紀(jì)行為。進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序,優(yōu)化施工環(huán)境,提升建筑施工規(guī)范化、科學(xué)化水平。二、目標(biāo)任務(wù)要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的高度,切實增強責(zé)任感、緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到政府的決策部署上來。嚴(yán)厲打擊項目建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的弄虛作假的違法行為;嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、層層分包或?qū)⒐こ坛邪o無施工資質(zhì)人員進行施工的違法行為;嚴(yán)厲打擊越級承包工程,違反法定建筑程序及不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為;嚴(yán)厲打擊在施工過程中偷工減料、以次充好等違法違紀(jì)行為。三、整改措施規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的弄虛作假首先,健全行業(yè)制度,嚴(yán)格審批程序,對政府投資工程
3、必須進行招標(biāo)的建設(shè)項目嚴(yán)格按照招投標(biāo)法、工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo),標(biāo)段劃分應(yīng)該從項目性質(zhì)、專業(yè)分類、專業(yè)技術(shù)、限時要求等方面做詳細(xì)規(guī)定。在招投標(biāo)活動中,投標(biāo)掛靠與串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象還需要實行管理舉措與檢查手段的科學(xué)與創(chuàng)新。工程項目施工招投標(biāo)可以實行高額保函制度來明確承包商在工程項目建設(shè)中的全部責(zé)任。同是也可以有效打擊遏制掛靠投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)。積極推行電子招投標(biāo)系統(tǒng),利用計算機來輔助專家對投標(biāo)電子文件的雷同、不平衡報價等進行統(tǒng)計、分析、判別,有效地提高了評審審的速度與質(zhì)量。其次,要加強項目的實質(zhì)性審查,明確項目審批責(zé)任,嚴(yán)格審批程序,推行專審人員負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,不得以工期緊為由制定承包商,不得以建設(shè)資金短缺需要有實力的承包商墊資為由制定承包商。非法轉(zhuǎn)包、