1、建筑用砂開采整頓方案根據中華人民共和國礦產資源法、 省礦產資源管理條例規定和國 務院關于全面開展整頓和規范礦資源開發秩序的通知及市建筑用砂石 資源開采整頓和稅費征管工作實施方案要求，堅決遏制資源浪費和破壞 嚴重的局面，規范全縣建筑用砂石資源開采秩序，打擊違法開釆行為，堵 塞稅費流失漏洞。特制定本方案。一、工作原則和目標（-）工作原則：堅持集屮調查和集屮整頓的原則，打擊非法開采行為； 堅持稅費統一征管的原則，做到應收盡收；堅持提高生產規模的原則，取 締小型采砂企業;堅持依法監管的原則，建立開采、開發、監管的長效機 制。（二）工作 H 標：利用兩個月左右的時間，全面關停非法采礦行為；提高 開采和生
2、產規模,減少稅費流失問題;在一年時間內，逐步建立起以國土資 源部門為主體，各相關部門密切配合、規范有序的常態化管理機制。二、主要任務（一） 實行統一管理。 縣國土資源局依法依規對建筑用砂石資源實行統一 規范管理。河道內采砂先由水務局確定開采范圍、制定開采方案，然后由 國土部門按規定程序進行公開出讓。 各種公路建設包扌舌“村村通”公路用 砂石，納入采礦權審批管理，依法繳納相關稅費；公路建設取土必須由國 土部門指定地點并經批準。各鄉鎮政府、各村民委員會，不經國土部門批 準，不得擅自承包或出租、出賣轄區內砂石土資源。（二）提高市場準入條件。嚴格市場準入條件，生產能力達不到 6 萬立方 米的生產企業，
3、各相關部門不予辦理審批手續。所有采礦權均以招標、拍 賣、掛牌方式出讓。（三） 依法整頓和關停。 集屮調查開采基本情況， 堅決打擊證照不全、 偷 漏稅費的開采企業。公安部門要抽調精干力量配合進行清理整頓工作。（四） 堵塞稅費流失漏洞。 縣財稅部門要摸清稅費征繳情況， 強化稅費征 管手段。相關部門各負其責，做到應收盡收，努力增加財稅收入。（五） 強化礦區地質環境治理。 堅持“誰開采、 誰治理”的原則， 積極推 進礦區環境綜合整治，恢復已被破壞的地質壞境和生態環境。今后，建筑 用砂石開采企業在開采前必須按規定繳納地質恢復保證金。三、工作安排（-）集中全面清查。從現在開始，全縣所有開采企業和開采行為全部停 止，接受調查整頓。縣政府成立專門領導組織和抽調專門工作隊伍，全面 摸清非法開釆砂石的位置、規模和非法開采者的基本情況；徹底摸清銷售 渠道、價格等基木情況。（二） 強化資源配置。 提高市場準入條件
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