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上海市建筑渣土整治方案（7頁(yè)）.doc

資源ID：359005 資源大小：33.50KB 全文頁(yè)數(shù)：7頁(yè)
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上海市建筑渣土整治方案（7頁(yè)）.doc

1、上海市建筑渣土整治方案（滬府辦2009125 號(hào)）為強(qiáng)化木市建筑渣土管理，治理和規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸處置秩序，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平，保障 2010 年上海世博會(huì)順利召開(kāi)，制定本方案。一、基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001 年至 2006 年，本市年均產(chǎn)生建筑渣土約 1800 萬(wàn)噸。從2007 年起，進(jìn)入上海世博會(huì)建設(shè)的高峰期，建筑渣土產(chǎn)生量大幅增加，中報(bào)量達(dá) 3065 萬(wàn)噸。2008 年，本市實(shí)際出土量超過(guò) 4000 萬(wàn)噸，達(dá)到歷史高峰。全市現(xiàn)從事建筑渣土運(yùn)輸車輛約 3000 輛，運(yùn)輸從業(yè)人員超過(guò) 8000 人，其中外來(lái)務(wù)工人員占 90%以上。中心城區(qū)建筑渣土處置主要以陸運(yùn)至遠(yuǎn)郊卸點(diǎn)（青浦、南

2、匯、松江、奉賢、嘉定）冋填處置為主，陸運(yùn)距離在 30-35 公里左右，少部分通過(guò)水運(yùn)至外省市消納。建筑渣土處置中存在的問(wèn)題，一是中心城區(qū)缺乏處置卸點(diǎn)。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的加速推進(jìn)，屮心城區(qū)可用堆放處置建筑渣土的空閑地塊越來(lái)越少甚至接近于零。二是運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在建筑渣土出土量越來(lái)越多、卸點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn)的同時(shí)，建設(shè)單位為節(jié)約成本不斷壓低價(jià)格，而運(yùn)輸企業(yè)（包括一些沒(méi)有取得和應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)）為了取得承運(yùn)任務(wù)則不惜低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是車輛超載致使污損道路。在檢查中發(fā)現(xiàn)，建筑渣土運(yùn)輸車輛超載十分普遍，密閉裝置損壞率較高，沿途灑落現(xiàn)象嚴(yán)重，既污損道路，乂影響交通安全。四是偷倒亂倒現(xiàn)象影響惡

3、劣。近兩年，陸上、水上渣土偷倒亂倒情況比較嚴(yán)重，影響市容市貌，給水陸交通安全造成隱患，市民群眾投訴時(shí)有發(fā)生。二、整治目標(biāo)實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸處置區(qū)域?qū)I(yíng)，形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的建筑渣土全程管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、實(shí)施原則（-）屬地管理區(qū)縣政府是區(qū)域內(nèi)建筑渣土管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū) 內(nèi)建筑渣土整治，解決處置出路。由區(qū)縣確定符合要求的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置區(qū)域內(nèi)各建設(shè)工程產(chǎn)生的渣土；由建設(shè)單位向區(qū)域內(nèi)確定的企業(yè)定向委托建筑渣土運(yùn)輸處置。（二）拓展處置拓展水路屮轉(zhuǎn)，提升水路運(yùn)輸處置能力；加大區(qū)際合作，實(shí)施定向消納。（三）監(jiān)管支付由建設(shè)單位設(shè)置渣土運(yùn)輸處置專門(mén)賬戶（以下簡(jiǎn)稱“專門(mén)賬戶”）, 市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)對(duì)建筑渣土運(yùn)輸處置費(fèi)撥付實(shí)施監(jiān)管，實(shí)行卸點(diǎn)付費(fèi)=（四）考核監(jiān)督市、區(qū)縣相關(guān)職能部門(mén)加大管理執(zhí)法力度，形成合力，實(shí)施考核監(jiān)督。四、具體措施（一）

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