嘉善縣自然資源發展“十四五”規劃方案（2021-2025年）（55頁）.pdf
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嘉善縣自然資源發展“十四五”規劃方案（2021-2025年）（55頁）.pdf
1、嘉善縣自然資源發展“十四五”規劃二二年十一月 I 目錄 前 言 . 1 第一章 發展現狀和面臨的形勢 . 2 第一節 “十三五”發展回顧 . 2 第二節 “十三五”發展存在的問題 . 7 第三節 “十四五”自然資源發展面臨的形勢與挑戰 . 9 第二章 指導思想、指導原則和主要目標 . 15 第一節 指導思想. 15 第二節 指導原則. 16 第三節 主要目標. 18 第三章 加強空間規劃管控，優化國土空間開發 . 22 第一節 創新規劃編制理念，實現“多規合一”切實落地 . 22 第二節 加強土地用途管制，構建國土有序發展空間. 23 第三節 創新指標分配模式，提高指標配置綜合效益. 24 第
2、四節 建立規劃調優機制，加強國土空間規劃管控. 25 第四章 創新土地整治模式，實施全域綜合整治 . 26 第一節 適應土地全域整治需求，創新土地整治規劃編制. 26 第二節 創新城鄉增減掛鉤政策，探索建設用地市場化盤活機制. 27 第三節 推進鄉村全域土地綜合整治，促進城鄉布局優化. 27 第四節 開展全域土地綜合整治，調優基本農田布局. 28 第五章 強化耕地資源保護，提高資源保護水平 . 30 第一節 全面推進激勵性保護，提高耕地保護的積極性. 30 第二節 嚴格執行管控性保護，防止耕地非糧化，堅決制止耕地“非農化” . 30 第三節 大力推進建設性保護，不斷提高耕地質量. 31 第四節
3、 嚴格落實耕地保護和生態修復. 32 第六章 完善集約用地機制，提高用地保障能力 . 33 第一節 完善建設用地供應機制，促進土地要素高效配置. 33 第二節 保障新業態發展用地，切實降低企業用地成本. 34 第三節 全面開展低效用地再開發，切實提高土地利用效率. 35 第四節 完善“五未”用地處理機制，加強用地批后監管 . 35 第五節 實施空間換地工程，有序推進地下空間開發. 36 第六節 完善永久基本農田調整方案，促進規劃布局優化. 37 第七章 守住生態底線，推進資源保護與生態修復 . 39 第一節 加強生態功能區管控，不斷改善生態環境質量. 39 第二節 開展國土綠化建設，創建“一村萬樹”示范村 . 39 第三節 推動地熱資源勘查，促進地熱資源綜合開發. 40 第四節 加強地面沉降監測，嚴控地面沉降速率. 41 II 第八章 推進體制機制改革，創新資源管理制度 . 42 第一節
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