河黑臭水體綜合整治及運營維護PPP項目實施方案2017（62頁）.docx

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河黑臭水體綜合整治及運營維護PPP項目實施方案2017（62頁）.docx

1、x xx x 河河綜綜合合治治理理和和運運營營維維護護項項目目（采采用用 P PP PP P 模模式式投投資資建建設(shè)設(shè)運運營營）實實施施方方案案（報審稿）項項目目實實施施機機構(gòu)構(gòu)：x xx x 經(jīng)經(jīng)濟濟技技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)市市政政公公用用事事業(yè)業(yè)管管理理處處投投資資咨咨詢詢單單位位：x xx x 省省 x xx x 造造價價咨咨詢詢有有限限公公司司二二 O O 一一七七年年二二月月xx 河綜合治理和運營維護 PPP 項目實施方案目目錄錄前言.- 6 -一、項目背景.- 6 -二、實施方案編制依據(jù).- 7 -三、實施方案編制原則.- 8 -第一章項目概況.- 9 -一、項目基本情況.- 9 -（

2、一）項目概況.- 9 -（二）公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.- 11 -（三）項目采用PPP 模式運作的必要性和可行性.- 11 -（四）項目采用PPP 模式運作的目標(biāo)和意義.- 13 -二、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).- 13 -（一）主要產(chǎn)出說明.- 13 -（二）形成資產(chǎn).- 15 -（三）項目資金來源.- 16 -第二章風(fēng)險分配基本框架.- 17 -一、風(fēng)險分配原則.- 17 -二、風(fēng)險分配方案及措施.- 18 -第三章項目公司.- 20 -一、項目公司組建要求.- 20 -二、項目公司治理架構(gòu).- 21 -第四章項目運作方式.- 23 -2-xx 河綜合治理和運營維護 PPP 項目實施方案一、運作方式選擇

3、.- 23 -二、操作模式選擇.- 23 -三、項目合作邊界條件.- 23 -（一）項目特許經(jīng)營期.- 23 -（二）項目資產(chǎn)權(quán)屬.- 24 -（三）項目投資建設(shè).- 24 -（四）項目運營管養(yǎng).- 26 -（五）建設(shè)運營合作原則.- 29 -（六）項目移交.- 30 -四、項目運作機制.- 31 -第四章交易結(jié)構(gòu).- 35 -一、全生命周期投融資結(jié)構(gòu).- 35 -（一）投融資比例構(gòu)成.- 35 -二、投資總費用的交易條件.- 35 -（一）建安工程費.- 36 -（二）工程建設(shè)其他費用.- 36 -（三）投資回報.- 37 -（四）運營管養(yǎng)費.- 38 -（五）績效考核獎罰標(biāo)準(zhǔn).- 40 -三、項目全生命周期成本.- 43 -四、項目回報機制.- 44 -（一）可用性付費.- 44 -3-xx 河綜合治理和運營維護 PPP 項目實施方案（二）績效付費.- 45 -五、投資保障措施.- 4

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