1、第一章總論第一章總論一、前言鎮(zhèn)山村位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)石板鎮(zhèn)花溪水庫(kù)中部的一個(gè)半島上,與花溪風(fēng)景名勝區(qū)毗鄰,村寨屬典型的民族村寨。全村共 5 個(gè)村民小組,聚居著 140 多戶村民,主要以布依族為主。鎮(zhèn)山村以其年代久遠(yuǎn)、民族風(fēng)情古樸、民俗文化豐富, 1993 年被批準(zhǔn)為貴州鎮(zhèn)山民族文化保護(hù)村,1995 年定為貴州省級(jí)文物保護(hù)單位。2000 年中挪(威)簽訂了奧斯陸協(xié)議,在挪威政府資助下建成鎮(zhèn)山村布依族生態(tài)博物館。此后其旅游開發(fā)步入了興旺時(shí)期。十一五期間,隨著城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)(指村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn))穩(wěn)步發(fā)展,村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件有所提高。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的村莊社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和空間布局也出現(xiàn)了三
2、減一增的變化,即村莊人口總數(shù)、行政村個(gè)數(shù)和自然村數(shù)量逐步減少,2004 年比 2000 年分別下降了 1700 萬人、5.6 萬個(gè)行政村和 27.4 萬個(gè)自然村(年均減少 6.8 萬多個(gè)),而村莊平均人口規(guī)模不斷增加。至 2004 年底,全國(guó)共有 320.7 萬個(gè)村莊,其中行政村 63.4 萬個(gè),居住生活著 2.05 億戶、7.95 億人。由于長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)影響,重城輕鄉(xiāng)的傾向尚未根本扭轉(zhuǎn),各級(jí)政府履行村莊規(guī)劃職能不到位,公共財(cái)產(chǎn)未能覆蓋村莊公共設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),絕大部分的村莊村容村貌還比較落后,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量與城市相比有相當(dāng)大的差距。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若
3、干意見和中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見精神要求,各級(jí)黨委政府在 2006 年初,全面啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作,并堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。先抓點(diǎn)、后推線,再擴(kuò)面。貴陽(yáng)市花溪區(qū)石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)山村作為省建設(shè)廳啟動(dòng)的村莊整治試點(diǎn)之一,為了保護(hù)珍貴的文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)的民族精神,促進(jìn)鎮(zhèn)山村的旅游事業(yè)的發(fā)展,收鎮(zhèn)山村地方政府委托,貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)鎮(zhèn)山村保護(hù)和整治的規(guī)劃的任務(wù)。二、概況(一)地理環(huán)境概況地理位置:鎮(zhèn)山村是以布依族為主的民族雜居的自然村寨。距貴陽(yáng)西南 21 公里,花溪西北 11 公里,由花溪大壩乘船約 4 公里可達(dá)該村,交通十分便利。鎮(zhèn)山地處花溪水庫(kù)中段,坐落在三面環(huán)水的半島之上,全村總面積 3.8 平方公里,形如烏龜?shù)陌脒吷礁羲嗤?景色秀麗。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 10637,北緯為2637。自然人文環(huán)境:鎮(zhèn)山村為典型的喀斯特(巖溶)低山