嘉興市人口發展及應對人口老齡化“十四五”規劃方案（2021-2025年）（39頁）.pdf
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嘉興市人口發展及應對人口老齡化“十四五”規劃方案（2021-2025年）（39頁）.pdf
1、嘉興市人口發展及應對人口老齡化 “十四五”規劃 二二一年十二月 目 錄 一、規劃背景 . 1 （一）發展基礎 . 1 （二）問題與挑戰 . 4 （三）人口發展態勢 . 5 二、總體要求 . 6 （一）指導思想 . 6 （二）基本原則 . 7 （三）主要目標 . 8 三、主要任務 . 10 （一）健全生育配套政策，引導生育水平提升 . 10 （二）加快建設健康嘉興，提高人口健康素質 . 14 （三）完善人口發展結構，提升人力資本水平 . 18 （四）優化人口空間布局，推進人口綠色低碳發展 23 （五）積極應對人口老齡化，協同發展養老事業產業26 （六）保障重點人群權益，促進社會共享發展 . 30
2、 （七）深化人口數字化改革，加強人口現代化管理 . 32 四、保障措施 . 34 （一）加強統籌協調 . 34 （二）夯實要素保障 . 35 （三）強化綜合決策 . 35 （四）開展監測評估 . 35 （五）做好宣傳引導 . 361 “十四五”時期是嘉興全面開啟高水平建設社會主義現代化先行市、 高質量發展建設共同富裕示范區典范城市新征程的第一個五年。人的全面發展是人口和經濟社會發展的根本目的，科學制定和實施人口發展及應對人口老齡化“十四五”規劃，對于我市全面做好人口發展工作， 貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，促進人口與經濟發展相互動、與社會發展相協調、與資源環境相適應，具有重大意義?，F根據
3、國家人口發展規劃（20162030 年） 浙江省老齡事業發展“十四五”規劃和嘉興市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要 ，結合我市實際，制定本規劃。 一、規劃背景 （一）發展基礎 1.人口總量有效增長。2020 年末，全市戶籍人口 367.38萬人，比 2015 年末增加 17.90 萬人，年均增長 1.01%，平均每年增加 3.58 萬人。全市常住人口 541.1 萬人，與 2010 年“六普”450.17 萬人相比，增加 90.93 萬人，年增加 9 萬余人，年均增長 1.86%。我市人口增長更多依靠人口凈流入，2020 年省外戶籍的常住人口 172.43 萬人，比 2010 年多出 60 萬人。全面兩孩政策生育堆積平穩過渡，戶籍人口年均自然增長率2.20，總和生育率年均達 1.25、比“十二五”提高 0.06。 2.人口素質逐步提高。 “十三五”期間，隨著人力資本
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