1、鐘鐘 泉泉 廣東省工程造價(jià)協(xié)會(huì)會(huì)長 廣東省工程造價(jià)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員 天津理工大學(xué)管理學(xué)院特聘教授 香港測量師學(xué)會(huì)會(huì)員 英國皇家測量師學(xué)會(huì)會(huì)員 中量工程咨詢有限公司董事長 中國注冊造價(jià)工程師 高級(jí)工程師 工程造價(jià)咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)路徑探討 造價(jià)咨詢企業(yè)開展全過程咨詢的可能性 一、關(guān)于“傘”的故事 二、我們的競爭對手是誰？ 三、全過程咨詢業(yè)務(wù)怎么開展？ 四、政府投資條例政府投資行為最嚴(yán)法規(guī) 目錄 關(guān)于傘的故事 01 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展的意見 (國辦發(fā)201719號(hào)） 建筑師 （四）培育全過

2、程工程咨詢。 鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo) 代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組 等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有 國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。 政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢， 鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過程工程咨詢服 務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的 主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)。 關(guān)于傘的故事 Your Title Your Title HereHere 1.中國建筑設(shè)計(jì)院有限公司 2.北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 3.中國中元國際工程有限公司 4.中冶京誠工程技術(shù)有限公司 5.中國寰球工程有限公司 6.北京市勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司 7.建設(shè)綜合勘察研

3、究設(shè)計(jì)院有限公司 8.北京方圓工程監(jiān)理有限公司 9.北京國金管理咨詢有限公司 10.北京希達(dá)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 21.啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司 22.中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司 23.江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司 . 35.林同棪國際工程咨詢（中國）有限公司 36.重慶賽迪工程咨詢有限公司 37.中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司 38.成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司 39.四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司 40.中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司 11.京興國際工程管理有限公司 12.中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司 13.中國天辰工程有限公司 14.同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司 15.華東

4、建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 16.上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 17.上海華城工程建設(shè)管理有限公司 18.上海建科工程咨詢有限公司 19.上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司 20.上海同濟(jì)工程咨詢有限公司 以設(shè)計(jì)為龍頭的試點(diǎn)單位占據(jù)大部分企業(yè)！ 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布全過程工程咨詢試點(diǎn)企業(yè)名單 關(guān)于傘的故事 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理 行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見 （建市 2017145號(hào)） 監(jiān)理工程師 提出工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的主 要目標(biāo)為： 工程監(jiān)理服務(wù)多元化水平顯著提升，服務(wù) 模式得到有效創(chuàng)新，逐步形成以市場化為基礎(chǔ)、 國際化為方向、信息化為支撐的工程監(jiān)理服務(wù) 市場體系。 監(jiān)理

5、行業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)，培育一批 智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的大型 工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)。 關(guān)于傘的故事 造價(jià)工程師沒有傘 關(guān)于傘的故事 關(guān)于傘的故事 全國第一本 全過程工程咨詢操作書籍 關(guān)于傘的故事 序 為科學(xué)、全面指導(dǎo)工程咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢，天津理工大學(xué)公共項(xiàng)目與工程造 價(jià)研究所、廣東中量工程投資咨詢有限公司和深圳航建工程造價(jià)咨詢有限公司共同開展了 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢指南的編制，填補(bǔ)了我國工程咨詢類書籍的空白。該書創(chuàng)造性地 提出了“總咨詢師”概念，以咨詢型代建思想為指導(dǎo)、以全過程工程咨詢單位和總咨詢師為主 線，將優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目和咨詢產(chǎn)品相結(jié)合，全面集成和融合建設(shè)項(xiàng)目全生命

6、周期的各專業(yè)咨詢 服務(wù)業(yè)務(wù)，有利于提高工程建設(shè)水平和整體效益。該書既為咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢提 供了實(shí)操指南，又為投資人評(píng)價(jià)和考核全過程工程咨詢服務(wù)成果質(zhì)量提供了指引。 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長蔡灜 2018年4月 關(guān)于傘的故事 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布全過程工 程咨詢服務(wù)指引（投資人版）和全過程工 程咨詢服務(wù)指引（咨詢企業(yè)版）。通過服務(wù) 指引，嘗試性提出總咨詢師和“1+N”模式。 為廣東省乃至全國各地的建筑業(yè)同仁提供可實(shí) 操的參考方向。 關(guān)于傘的故事 各省全過程工程咨詢文件 名稱省份文號(hào)（時(shí)間）對工程造價(jià)的支持 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布 全過程工程咨詢試點(diǎn)單位名單的通 知 內(nèi)

7、蒙古內(nèi)建工函 20181416號(hào) 全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括前期咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代 理、造價(jià)咨詢、驗(yàn)收移交等。 關(guān)于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢 試點(diǎn)企業(yè)的通知 河南豫建設(shè)標(biāo)201835 號(hào) 明確指出要研究探索工程造價(jià)咨詢企業(yè)新的經(jīng)營模式，為開展 全過程工程咨詢業(yè)務(wù)做好能力儲(chǔ)備。 關(guān)于印發(fā)安徽省開展全過程工程 咨詢試點(diǎn)工作方案的通知 安徽建市2018138號(hào)承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具有與工程規(guī)模和委托工作 內(nèi)容相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。 陜西省全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則 （試行） 陜西陜建發(fā)20191007 號(hào) 由一家具備咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等至少一項(xiàng)資質(zhì)

8、的 咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目管理及一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)咨詢服務(wù) 關(guān)于組織工程造價(jià)咨詢企業(yè)申報(bào)全 過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的通知 山東魯建標(biāo)函201817 號(hào) 通過全過程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)通 過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式開展全過程工程咨詢服務(wù)； 關(guān)于印發(fā)廣西全過程工程咨詢試 點(diǎn)工作方案的通知 廣西桂建發(fā)20182號(hào)開展全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)宜具備與所承擔(dān)工程規(guī)模相符 的工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢兩項(xiàng)及以上的甲級(jí)資質(zhì)，或 具備單一資質(zhì) 關(guān)于傘的故事 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù) 發(fā)展的指導(dǎo)意見 （發(fā)改投資規(guī)2019515號(hào)） 全咨時(shí)代 正式到來 關(guān)于傘

9、的故事 丁士昭丁士昭 “全過程咨詢是咨詢領(lǐng)域里面的一“全過程咨詢是咨詢領(lǐng)域里面的一 朵花，是百花齊放的其中一朵。”朵花，是百花齊放的其中一朵。” 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 （發(fā)改投資規(guī)2019515號(hào)） 關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 （發(fā)改投資規(guī)2019515號(hào)） 發(fā)改委投資決策綜合咨詢 住建部工程建設(shè)全過程咨詢 全過程咨詢做什么？ 投資決策綜合咨詢?nèi)^程咨詢 咨詢工程師（投資） 投 資 機(jī) 會(huì) 研 究 可 行 性 研 究 項(xiàng) 目 建 議 書 業(yè)務(wù)名稱 分類 項(xiàng)目階段 項(xiàng) 目 評(píng) 估 項(xiàng) 目 規(guī) 劃 決策階段實(shí)施階段+竣工階段+運(yùn)營階段

10、 工 程 設(shè) 計(jì) 招 標(biāo) 代 理 工 程 監(jiān) 理 造 價(jià) 咨 詢 項(xiàng) 目 管 理 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 運(yùn) 營 維 護(hù) 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工 程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn) 參與主體 工程咨詢單位牽頭，采用： 市場合作/專業(yè)服務(wù)委托/聯(lián)合 綜合咨詢單位，或招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等聯(lián)合 根據(jù)市場需求，從項(xiàng)目全生命周期角度，開展跨階段咨詢或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合。其他模式: 節(jié) 能 評(píng) 估 水 土 保 持 社 會(huì) 穩(wěn) 定 評(píng) 價(jià) 安 全 評(píng) 價(jià) 交 通 影 響 評(píng) 價(jià) 工 程 勘 察 關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 （發(fā)改投資規(guī)2019515

11、號(hào)） “要遵循項(xiàng)目周期規(guī)律和建設(shè)程序的客觀要求，在項(xiàng)目決策和建 設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，著力破除制度性障礙，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策 綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè) 活動(dòng)提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)，全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì) 量和運(yùn)營效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。” 全過程咨詢是什么？ 關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 （發(fā)改投資規(guī)2019515號(hào)） “工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位 實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng) 目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。本著信譽(yù)可靠、綜 合能力和效率優(yōu)先的原則，依法選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)施工程建設(shè)全過 程咨詢

12、。” “建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢資質(zhì) 的單位開展全過程咨詢服務(wù)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可不再 另行委托勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢單位。” 誰能做全過程咨詢？ 關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 （發(fā)改投資規(guī)2019515號(hào)） “鼓勵(lì)咨詢單位根據(jù)市場需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等 項(xiàng)目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不 同類型咨詢服務(wù)組合，發(fā)展多種形式的全過程工程咨詢服務(wù)模 式。” “全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的 業(yè)務(wù)，在保證整個(gè)工程項(xiàng)目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng) 建設(shè)單位同意，可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨

13、詢業(yè)務(wù)依法依 規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位” 全過程咨詢怎么做？ 1 + N + X 項(xiàng)目成功VS項(xiàng)目管理成功 我們的競爭對手是誰？ 02 監(jiān)理工程師 優(yōu)勢劣勢 相對熟悉項(xiàng)目管理工作 監(jiān)理工程師 1.人員分散辦公，難以形成統(tǒng) 一的企業(yè)文化 2.行業(yè)口碑“麻麻地” 3.公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大 4.“旁站式監(jiān)理”引爭議 “兵” 當(dāng)前，監(jiān)理行業(yè)掛靠投標(biāo)、掛靠執(zhí)業(yè)現(xiàn)象客觀存在，特別是全國各地紛紛響應(yīng)國 家要求，打開地方封鎖以來，掛靠投標(biāo)、掛靠執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象日趨增多。 究其原因，還是因?yàn)槠髽I(yè)資質(zhì)證書這張市場準(zhǔn)入門票。監(jiān)理取費(fèi)本來就很低，掛 靠執(zhí)業(yè)既要上交管理費(fèi)，又要繳納稅費(fèi)而所剩無幾，應(yīng)有的執(zhí)業(yè)人員不可能到

14、崗履職， 更不可能有好的監(jiān)理工作品質(zhì)，演變成旁站式監(jiān)理，無法達(dá)到監(jiān)理效果。 監(jiān)理工程師牽頭全過程咨詢 國務(wù)院政府投資條例（國令第172號(hào)） 監(jiān)理工程師牽頭全過程咨詢 監(jiān)理工程師腰間別著一顆手榴彈 建筑師 優(yōu)勢劣勢 1.人員素質(zhì)高 2.業(yè)主信任度高 建筑師 1.成本意識(shí)薄弱 2.追求自我實(shí)現(xiàn) “藝術(shù)家” 設(shè)計(jì)師牽頭全過程咨詢 設(shè)計(jì)師牽頭全過程咨詢 2012年普利策獎(jiǎng)，建筑界的諾貝爾獎(jiǎng)，頒給了一個(gè)叫王澍的人 地產(chǎn)公司 地產(chǎn)公司 “野蠻人” 華潤置地建設(shè)事業(yè)部是華潤置地旗 下專業(yè)從事工程建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，由華 潤建筑、優(yōu)高雅、勵(lì)致家私、潤地 機(jī)電、潤材電商組成，聚焦于建筑、 機(jī)電、裝飾、幕墻、園林、辦公與

15、 民用家具建材等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為客戶 提供工程建造、工程設(shè)計(jì)、工程承 包、設(shè)備材料供應(yīng)、項(xiàng)目管理等全 價(jià)值鏈服務(wù)。 最大的對手是我們自己！ 自卑糾結(jié) 無所謂 被動(dòng) 自信主動(dòng) 學(xué)習(xí)求變 造價(jià)工程師參與的階段最全 序號(hào)企業(yè)類別決策階段設(shè)計(jì)階段招標(biāo)階段施工階段竣工階段 1造價(jià)咨詢 2工程監(jiān)理 3招標(biāo)代理 4勘察設(shè)計(jì) 01 造價(jià)工程師的工作內(nèi)容參與方最全 02 決策設(shè)計(jì)發(fā)承包實(shí)施竣工 投資估算 編制與審核 方案經(jīng)濟(jì)比選 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的編制 與審核 設(shè)計(jì)概算的編制 與審核 方案比選、限額 設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢 優(yōu)化設(shè)計(jì) 造價(jià)咨詢 工程量清單的 編制與審核 最高投標(biāo)限價(jià)的 編制與審核 清 標(biāo) 資金使用計(jì)劃的 編制 詢價(jià)核

16、價(jià)、計(jì) 量、工程款審核 變更、索賠和簽 證審核 竣工結(jié)算 編制與審核 竣工決算編制 缺陷責(zé)任期修復(fù) 費(fèi)用監(jiān)控 合同期中結(jié)算、 終止結(jié)算審核 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)合同管理 項(xiàng)目 階段 業(yè)務(wù) 內(nèi)容 施工圖預(yù)算的 編制與審核 發(fā)展改革部門、住建部門、財(cái)政部門、財(cái)審單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、承包單位等等， 都可以是工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的委托人。而全過程工程咨詢業(yè)務(wù)開展的難點(diǎn)之一，就是由一家 單位進(jìn)行上下游單位的協(xié)調(diào)溝通與管理，各環(huán)節(jié)的報(bào)批與審核。 造價(jià)咨詢頂層設(shè)計(jì)好03 造價(jià)工作利益相關(guān)者的豐富性、 程序的嚴(yán)謹(jǐn)性決定了： 造價(jià)咨詢工作從始至終都是在監(jiān) 督下工作。 全過程咨詢業(yè)務(wù)怎么開展？ 03 引導(dǎo)業(yè)主 根據(jù)業(yè)

17、主需求，從政策方面、技術(shù)、全咨優(yōu) 勢合理引導(dǎo)； 專業(yè)驅(qū)動(dòng) 通過單項(xiàng)服務(wù)，以專業(yè)驅(qū)動(dòng)獲得業(yè)主信 任，繼而承接后續(xù)服務(wù); 合作共贏 業(yè)務(wù)互補(bǔ)，資源共享; 擬采用全咨服務(wù)模式建議書 傳統(tǒng)咨詢服務(wù)的提檔升級(jí) 打造全咨生態(tài)圈 怎么做好銷售？ 要搶占先機(jī)，摸索中使用515號(hào)文 怎么做好銷售？ 全過程工程咨詢?nèi)绾问召M(fèi)？ 財(cái)建2016504號(hào) 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表 總概算費(fèi)率收費(fèi)額綜合費(fèi)率 10002202.00% 50001.5801.60% 100001.21401.40% 5000015401.08% 1000000.89400.94% 2000000.413400.67% 1NX+ 項(xiàng)目管理

18、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考 深圳市南山區(qū)人民政府 代建管理辦法 總概算費(fèi)率收費(fèi)額綜合費(fèi)率 50000315003.0% 1000002.527502.8% 200000247502.4% 3000001.562502.1% 加快構(gòu)建“以投資管控為核心的全過程工程咨詢” 項(xiàng)目增值 + 成本管理 政府投資條例 政府投資行為最嚴(yán)法規(guī) 04 國務(wù)院（國令第172號(hào)） 重點(diǎn)一:明確問責(zé)機(jī)制 重點(diǎn)二:明確投資范圍及方式 重點(diǎn)三:明確決策程序及責(zé)任 重點(diǎn)四:強(qiáng)化估算、概算約束力 第三十二條有下列情形之一的依法給予處分 第三十三條有下列情形之一的追究法律責(zé)任 第三十四條項(xiàng)目單位有下列情形之一的對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分 “政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán) 境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。” “項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對項(xiàng)目建議 書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)”。 條例第十二條規(guī)定投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算10%，項(xiàng)目單位應(yīng)重新報(bào) 批可行性研究報(bào)告。 政府投資條例 除了約束政府行為，對我們意味著什么？ 誰能獲得業(yè)主信任 誰能引領(lǐng)全咨！ 銷售優(yōu)先技術(shù)！ 銷售優(yōu)先管理！