1、XX港區疏港航道工程環境影響報告書（簡本）目 錄1項目概況11.1項目背景11.2建設內容21.3項目選線方案比選51.4與法規、政策、規劃的相符性72環境現狀92.1建設項目所在的環境現狀92.2環境影響評價范圍113環境影響及環保措施123.1污染物排放源強分析123.2環境保護目標分布143.3環境影響預測與分析213.4污染防治措施263.5環境風險分析及防范措施、應急預案313.6環境經濟損益分析323.7噪聲防護距離323.8環境監測計劃及環境管理制度32環境監測計劃32環境管理制度334公眾參與354.1.網絡公示354.2.現場公示374.3.問卷調查384.4.公眾意見采納情

2、況434.5.公眾參與結論455環境影響評價結論466聯系方式471 項目概況1.1 項目背景為推動XX港發展，服務于國家沿海開發戰略布局的需要，促進沿線地區產業經濟及城鎮發展的需要，形成地區綜合運輸體系，服務于運輸需求快速增長的需要，同時完善XX港集疏運體系，滿足XX港與腹地之間交流的需要，構筑區域水運通道， XX將建設XX港疏港航道工程。XX港區疏港航道位于鹽城市XX縣境內，是鹽城市“一縱十橫六聯”干線航道網中的骨干航道之一，是溝通蘇北灌溉總渠、通榆線等蘇北航道網的主要航線，是通榆運河溝通XX港區的內河集疏運通道。XX港區疏港航道工程起自通榆河廢黃河地涵南側通榆河與中山河交匯處，沿中山河向

3、北44.955km至頭罾村，與運鹽河連接后向東2.41km至頭罾三組農田區后折向東南2.88km至北干渠后，沿北干渠走向向東10.352km至玉華村八組后再向東北延伸3.075km直至規劃XX港內河港池，整治后航道線路全長為63.672km。航道工程共開挖861.3萬方，新建護岸49506m，新建2座船閘，停泊錨地1處，新建、改建橋梁5座，永久占地5730.5畝（其中陸域征地3805.85畝、水域占用1924.65畝），施工臨時占地1876畝（其中施工臨時借地445.37畝，棄土區占地1430.63畝），房屋拆遷3.388萬m2。工程工期3年，工程估算總投資為113704萬元，其中航道工程43

4、933萬元、橋梁工程37302萬元、船閘工程32469萬元。 根據中華人民共和國環境影響評價法和建設項目環境保護管理條例，受XX委托，江蘇省交通科學研究院承擔了本項目的環境影響評價工作。我院接受委托后，在充分研究工程設計資料、現場踏勘和資料調研的基礎上，根據國家相關法律法規和技術導則的要求，編制本環境影響報告書。1.2 建設內容1.2.1 項目概要項目名稱：XX港區疏港航道工程建設單位：XX行業類別：E5423 內河貨物運輸項目性質：新建項目所在地：鹽城市XX縣路線長度：63.672km技術等級：四級雙線航道標準項目投資總額：113704萬元，其中環保投資1400萬元。1.2.2 地理位置及路

5、線走向XX港區疏港航道工程起自通榆河廢黃河地涵南側通榆河與中山河交匯處（北緯340127.65，東經1194316.35），沿中山河向北44.955km至頭罾村（北緯341832.07，東經1200229.59），與運鹽河連接后向東2.41km至頭罾三組農田區（北緯341823.60，東經1200401.78）后折向東南2.88km至北干渠（北緯341725.67，東經1200533.48）后，沿北干渠走向向東10.352km至玉華村八組（北緯341727.42，東經1201216.43）后再向東北延伸3.075km直至規劃XX港內河港池（北緯341846.29，東經1201355.80），整

6、治后航道線路全長為63.672km。項目地理位置見下圖。圖1.2-1 本項目地理位置圖1.2.3 建設規模及建設周期1、建設規模及技術標準（1）建設規模本項目的航道工程共開挖861.3萬方，新建護岸49506m，新建2座船閘，停泊錨地1處，新建、改建橋梁5座，永久占地5730.5畝（其中陸域征地3805.85畝、水域占用1924.65畝），施工臨時占地1876畝（其中施工臨時借地445.37畝，棄土區占地1430.63畝），房屋拆遷3.388萬m2。本項目主要技術經濟指標及建設規模分別見表1.2-1。表1.2-1 本項目主要工程特性一覽表序號工程項目單位數量備注1航道里程km63.672其中：

7、中山河段44.955km；運鹽河、北干渠段18.717km2土方工程2.1水上土方萬m3519.42.2水下土方萬m3341.92.3回填方萬m336.22.4防洪堤填方萬m3217.2利用水上土方2.5橋梁接線填方萬m39.0利用水上土方3護岸3.1砂肋軟體排護坡km22.039護岸形式一，樁號范圍：K2+710K3+917、K4+260K10+687、K11+185K19+2823.2金屬絲網箱式結構km7.153護岸形式二，樁號范圍：K3+917K4+317、K10+664K11+385、K13+951K19+2453.3金屬絲網護墊km34.25護岸形式三、四，樁號范圍：K44+928

8、K63+6724防洪大堤km16.834樁號范圍：K46+838K63+6725橋梁工程5.1改建橋梁座4G204公路新橋、大有橋、沿海高速公路橋、黃海路橋5.2新建橋梁座1北疏港公路橋6永久占地6.1陸域征地畝3805.856.2水域占用畝1924.65中山河、運鹽河等現有河流水體（2）技術標準航道建設標準本項目采用四級雙線航道標準建設。四級航道底寬為40m；口寬不小于60m，設計最小水深2.5m，最小彎曲半徑320m。橋梁建設標準本項目改建、新建橋梁5座，通航凈空尺度：凈寬55m，凈高7m，上底寬45m，側高4m。船閘建設標準本項目新建2座船閘（即XX船閘和運鹽河船閘），建設規模：均為18

9、0184（m，閘室長口門寬檻上水深），單向貨物通過能力均為2455萬噸/年。配套工程建設標準本項目新建錨地1處，建設規模為：40030(m，長度寬度)；2、項目建設周期從適應交通需求增長，緩解既有公路交通壓力角度來看，本項目宜盡早開工建設。建議本項目于2012年開工，2013年建成通車，建設工期18個月。1.3 項目船閘方案比選本項目新建XX船閘和運鹽河船閘兩個船閘，其中XX船閘負責XX港疏港航道與通榆河的平交連接。XX船閘擬定了南、北二個平地開挖閘位方案進行比較，見圖1.3-1。其中南方案為工可推薦方案。圖1.3-1船閘方案圖1、南方案概況新建閘位布置于廢黃河地涵的東北側。 廢黃河地涵南側地

10、勢開闊，房屋稀少，多數為林地；船閘中心線與廢黃河地涵中心線夾角為2314，上引航道起點與通榆河相交，與廢黃河地涵中心線距離約為120m。上閘首距通榆河邊約為1046m，其布置范圍為0k+0002k+710。該方案利用盧灘村與廢黃河之間的地帶進行平地開河、新建船閘。2、北方案概況新建閘位布置于廢黃河地涵的北側，響水縣管轄地域內，其布置范圍為0k+0002k+938。該方案將新建船閘布置于河口村與廢黃河之間的區域內，船閘中心線與廢黃河地涵中心線夾角為3022，上引航道起點與通榆河相交，與廢黃河地涵中心線距離為890m，上閘首上游邊距通榆河邊為1120m，上游引航道與通榆河采用半徑320m的曲線連接

11、。 3、各方案比選南、北船閘方案對環境影響的比選情況見表1.3-1。表1.3-1南、北船閘方案比選一覽表比選項目南方案（工可推薦方案）北方案（比選方案）生態影響與江蘇省通榆河水污染防治條例存在沖突，需建設的護岸長度較短，征地面積和拆遷量相對較小，土方開挖量相對略大。需建設的護岸長度較長，征地面積和拆遷量相對較大，土方開挖量相對略小。水環境影響施工期對水環境影響大，營運期對水環境的容量明顯增加。同推薦方案。大氣、聲環境影響兩側居民較少，施工期和營運期大氣、噪聲影響戶數較少。同推薦方案。規劃相符性與地方規劃無沖突同推薦方案。環境可行性環境推薦方案4、方案比選結論綜合比較，北方案與江蘇省通榆河水污染

12、防治條例存在沖突，且工程量較大，施工期較長，施工期噪聲和廢氣的影響時間會更長一些，結合工可的分析結果，故閘位方案推薦南方案。1.4 與法規、政策、規劃的相符性1.4.1 產業政策的符合性本項目為航道工程，建成后經濟、社會效益明顯，項目建設符合產業結構調整指導目錄（2011年本）中鼓勵類 “二十五 水運 2、沿海深水航道和內河高等級航道及通航建筑物建設”規定，符合江蘇省鼓勵投資產業指導目錄中“四、交通運輸、倉儲 4內河航運基礎設施建設”，本工程的建設符合國家的產業政策。1.4.2 規劃的符合性1、與重要生態功能區劃區相符性分析（1）與江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區的相符性根據江蘇省重要生態功能保護

13、區區域規劃（江蘇省環境保護廳，2009.02），鹽城濕地珍禽國家級自然保護區距離本項目最近的區域為北一實驗區，最近距離約為110m，本項目施工期和營運期的一切活動均不涉及該保護區范圍，對江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區無較為明顯的負面影響，符合江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區生態功能區劃要求。（2）與通榆河清水通道維護區的相符性根據江蘇省重要生態功能保護區區域規劃（江蘇省環境保護廳，2009.02）及關于對通榆河重要生態功能保護區亭湖、XX段進行局部調整的報告（鹽環函201286號文），本項目在XX船閘上引航河道工程段進行中山河航道改造、拓寬時，有局部施工處于通榆河清水通道的限制開發區，在建設單位施工

14、期環保措施到位的情況下（禁止直接或間接排放廢水、禁止傾倒工業廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物），結合本項目的建設性質（為航道工程，非污染型項目）綜合考慮，本項目的建設是符合限制開發區要求的，對通榆河清水通道限制開發區無明顯的負面影響。根據江蘇省通榆河水污染防治條例（2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過），本項目的XX船閘上引航河道工程段進行中山河航道改造、拓寬時，有局部施工處于通榆河一級保護區內，在建設單位施工期環保措施到位的情況下（禁止向河道、水體傾倒工業廢渣、生活垃圾、船舶垃圾等，禁止在水體洗滌裝貯過油類、有毒有害物品的車輛、船舶和容器以及污染水體的回收廢

15、舊物品等），對通榆河一級保護區無明顯的負面影響。因此，本項目的建設符合江蘇省通榆河水污染防治條例中的相關要求。2、與水源保護區相關法規相符性分析本項目航道將穿越XX縣第二水廠新取水口上游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區。由于本項目屬于航道工程項目，所利用的中山河、運鹽河、北干渠等本身具有航道功能，施工和營運過程中不向沿線水體排污。且施工期對中山河的疏浚不但可提高中山河的泄洪能力，還可以通過清除河道淤泥提高水體自凈能力，改善取水水源的水質，與水源保護區相關法規所規定的二級保護區、準保護區保護要求不存在沖突。此外，XX縣人民政府應全力配合兩水廠，加速取水口調整進程，必須將本項目的建設

16、時序列于XX縣第二水廠和中山河水廠水廠取水口位置的調整完成之后。因此綜合考慮，在充分論證、防治措施到位的前提下，本項目建設符合水源保護區相關法規要求的。3、項目建設符合鹽城市航道網規劃要求本項目即為鹽城市“一縱十橫六聯”中的“二橫”，是干線航道網中的骨干航道之一，規劃航道等級為四級，是溝通蘇北灌溉總渠、通榆線等蘇北航道網的主要航線，是通榆運河溝通XX港區的內河集疏運通道，與航道網布局規劃方案相符。4、項目建設符合鹽城市內河港總體規劃要求本項目航道沿線規劃有XX港內河作業區、七套作業區、黃海作業區、中山作業區4個作業區，經核實，調整意見中提到的黃海作業區位于運鹽河與中山河交叉口上游600處，距中

17、山河自來水廠取水口約3.9km，不在飲用水源保護區二級保護區范圍內，其它3個作業區不屬于鹽城內河港總體規劃環境影響報告書及審查意見中需要優化岸線利用規劃、作業區布局、規模及貨種的作業區。綜上所述，本項目的建設符鹽城市內河港總體規劃。5、項目建設符合鹽城港XX港區集疏運體系規劃要求在鹽城XX港區集疏運規劃中，本項目規劃為XX港北疏港航道，主要承擔XX港區大宗貨物煤炭等貨物的集疏。在水利防洪規劃中，廢黃河是一條具有泄洪、排澇、灌溉等多功能綜合利用的河流。綜上所述，XX港疏港航道的實施建設與鹽城港XX港區集疏運體系規劃相符。6、項目建設沿線區域土地利用規劃的協調性項目沿線區域土地現狀主要為農用地和工

18、業用地，目前XX縣及響水縣都處于大幅度修正城市發展規劃和土地利用規劃的時期，沿線區域土地無明確的遠期規劃，本項目的建設會使沿線土地利用性質發生變更，會減少XX縣及響水縣的農用地和工業用地，但XX港區疏港航道作為鹽城市“一縱十橫六聯”中的“二橫”，是干線航道網中的骨干航道之一，是溝通蘇北灌溉總渠、通榆線等蘇北航道網的主要航線，是通榆運河溝通XX港區的內河集疏運通道，建成后將為區域的經濟發展帶來巨大的幫助，XX縣及響水縣只要在未來科學、合理的制定新的城市發展規劃和土地利用規劃，本項目所帶來的土地變更對區域經濟發展的利遠大于弊。2 環境現狀2.1 建設項目所在的環境現狀2.1.1 地表水環境結合工可

19、報告及現場踏勘，現狀航道沿線共有XX縣第二水廠和中山河水廠。由于本項目的建設將涉及兩水廠現狀取水口的一級、二級及準保護區，將會給兩水廠現狀取水環境帶來較大的安全隱患，根據關于疏港航道工程涉及環境影響相關問題的報告中關于兩水廠取水口調整的相關說明，為了嚴格確保XX縣區域內的企業和居民的用水安全，在本項目開工建設前，XX縣人民政府將完成對兩水廠取水口位置的調整：XX縣第二水廠和中山河水廠在中山河上的取水口都將停止使用并取消，其中，XX縣第二水廠恢復使用響坎河楊陸取水口，中山河水廠對北干渠上原備用取水口改造后作為主取水口使用。兩水廠新取水口位置見附圖二。兩水廠取水口位置調整后，本項目的建設主要涉及X

20、X縣第二水廠新取水口上游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區。本項目委托XX縣環境監測站2011年8月15日至2011年8月17日對擬整治航道進行水環境質量監測。評價結果表明: 中山河（W1）處除DO超標外， pH值、高錳酸鹽指數、NH3-N、石油類均達到地表水環境質量標準(GB3838-2002)中類標準要求，SS水質指標滿足地表水資源標準（SL63-94）三級標準；運鹽河（W2）處pH值、DO、高錳酸鹽指數、NH3-N、石油類水質指標滿足地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準，SS水質指標滿足地表水資源標準（SL63-94）四級標準。因此項目所在地水環境質量較好。分析

21、DO超標原因主要為區域附近水體近年來受到農業面源的污染，好氧微生物比厭氧微生物生長快，所以好氧微生物首先發展壯大。消耗水中溶解氧的速率有可能超過空氣中的氧氣向水中溶解的速率，導致水中DO濃度偏低。2.1.2 地下水環境本項目委托XX縣環境監測站2011年9月13日對本項目航道沿線新灘鹽場小街、濱淮農場橋北水塔、凡集鄉處的3口水井進行地下水環境質量監測。監測結果表明：項目所在區域地下水環境質量符合地下水質量標準（GB/T14848-93）類水標準。2.1.3 噪聲環境本項目委托監測單位為XX縣環境監測站，監測時間為2011年8月14日2011年8月15日。從監測結果可以看出：航道沿線鄉村居民點晝

22、間、夜間環境噪聲均滿足聲環境質量標準（GB3096-2008）中的1類、2類標準要求；（NJ1）8.148.15日夜間一個點因夜間偶發噪聲，造成夜間不滿足1類標準要求，這種現象不是長期存在。2.1.4 大氣環境本項目設置2處大氣監測點，分別為大有鎮和頭罾村，監測結果表明：擬整治航道沿線敏感點的TSP濃度：日均值在0.090.1mg/m3之間，均不超過（GB3095-1996）（修改）中的二級標準限值；擬整治航道沿線敏感點的SO2濃度：小時濃度值在0.007L0.063mg/m3之間，均符合（GB3095-1996）（修改）中的二級標準限值。擬整治航道沿線敏感點的NO2濃度：小時濃度值在0.01

23、30.058mg/m3之間，均符合（GB3095-1996）（修改）中的二級標準限值，均符合（GB3095-1996）（修改）中的二級標準限值。由上述可見，擬整治航道所經區域為平原區域，多為典型的蘇北農村區域，沿線綠化良好，工業污染源很少，環境空氣現狀能滿足環境空氣質量二級標準。沿線地區環境空氣質量良好。2.1.5 生態環境1、沿線地區原生植被區域較小，大部分為栽培植物區，水土流失現狀為輕度侵蝕強度。2、沿線棲息的野生動物中，未發現大型的或受國家保護的野生動物種類。鹽城濕地珍禽國家級自然保護區距離本項目最近的區域為北一實驗區，最近距離約為110m，本項目施工期和營運期的一切活動均不涉及該保護區

24、范圍。3、監測結果表明，本航道底泥能夠滿足土壤環境質量標準(GB15618-1995)中二級標準和農用污泥中污染物控制標準（GB428484）的要求，可以作為農田和綠化用土。4、監測結果表明，本項目土壤能夠滿足土壤環境質量標準(GB15618-1995)中二級標準。5、沿線土地資源主要以農業利用為主，農業用地中以耕地和林地為主，土地后備資源比較豐富。2.2 環境影響評價范圍根據XX港區疏港航道工程工程設計期、施工期和營運期對環境的影響特點和各路段的自然環境特點，結合以往環境影響評價工作及類比監測的實踐經驗，確定本項目的環境影響評價范圍如下：1、環境空氣質量工程整治河段最高洪水位線外及棄土區外2

25、00m。2、水環境地表水：工程起點以上500m至終點以下1500m的水域、整治河段最高洪水位線外及棄土區外200m。地下水：工程建設、運營可能導致地下水水位變化的區域，一般在一個完整的水文地質單元區域內。3聲環境工程整治河段最高洪水位線外及棄土區外200m。4生態環境水域生態：工程起點以上500m至終點以下1500m的水域及整治河段最高洪水位線外及棄土區外200m；陸域生態：工程整治河段最高洪水位線外100m及錨地、施工臨時借地、棄土區。5社會環境調查范圍包括航道整治直接影響區，具體本項目主要為頭罾村、大有鎮。3 環境影響及環保措施3.1 污染物排放源強分析3.1.1 航道工程1、施工期污染源

26、分析（1）噪聲航道部分施工期噪聲污染源主要為施工作業機械、攪拌機械和施工船舶，其污染源強見表3.1-1。表3.1-1 航道、橋梁部分施工機械噪聲值 序號機 械 類 型型 號測點距施工機械距離（m）最大聲級LmaxdB（A）1輪式裝載機ZL40型5902挖掘機5863平地機PY16A型5904輪胎壓路機ZL16型5765推土機T140型5866攪拌機JZC350型1797挖泥船1565（2）廢氣本項目航道部分施工產生的廢氣為陸域施工揚塵廢氣和施工機械燃油廢氣。陸域施工時，土方挖運及堆存、材料運輸存放及混凝土攪拌作業均對環境空氣產生污染影響，主要污染物為TSP，上述各環節在受風力的作用下將會對施工

27、現場產生TSP污染影響，且風力越大污染越嚴重。根據有關監測資料，陸域施工區TSP濃度約為1.530mg/m3。施工船舶主機、運輸車輛及其他施工機械運行過程中排放少量燃油廢氣，主要污染因子為SO2、NO2和烴類。（3）廢水本項目航道部分施工產生的廢水主要為施工人員生活污水、施工船舶艙底油污水和施工期生產廢水。施工人員生活污水航道部分施工高峰期施工人員將達到150人，按每人每天平均用水量200L計，排放系數取0.80，施工人員生活污水的發生量約為24t/d，污水中主要污染因子為COD和BOD5，根據同類項目有關資料類比分析，其濃度分別達到300mg/L、200mg/L，COD、BOD5的發生量分別

28、為7.2kg/d和4.8Kg/d。施工期COD、BOD5的發生總量分別為6480kg和4320kg。施工船舶艙底油污水施工船舶滿負荷工作時，艙底油污水平均發生量約為0.08t/d艘，平均含油濃度為5000mg/L。本工程航道部分施工過程涉及施工船舶共28艘，全部為500t以下船舶。按照施工工藝，上述施工船舶不可能同時出現在施工現場，經分析船舶最高峰出現15艘，每艘施工船作業時間按300天計，則施工期污水量為360t，主要污染物石油類產生量為1.8t。施工期生產廢水橋梁、護岸及施工將產生少量的生產廢水，主要是砂石料沖洗廢水、混凝土沖洗廢水以及車輛及設備沖洗等含油廢水，廢水中主要污染因子為SS和石

29、油類。根據類比調查，各類生產廢水發生量約為15m3/d，施工廢水中SS 1200mg/l，石油類廢水預計濃度約12mg/L。平均每年的作業時間按300天計，整個施工期生產廢水的產生量約為1.35萬t。濕土方滲濾廢水本項目產生的水下方通過管道輸送至棄土場臨時堆存。由于水下方含水量較大，堆存過程中產生溢流的泥漿水即滲濾廢水，主要污染物為SS，SS濃度約為2000mg/L。本項目水下方341.9萬方，滲濾廢水的產生系數以0.2計，則滲濾廢水產生量為68.38萬m3，吹填尾水中產生SS約1367.6t。（4）固體廢棄物本項目航道部分施工固廢為航道疏浚挖泥、建筑、生活垃圾及棄土。航道疏浚挖泥航道疏浚挖方

30、量共計273.5104m3。航道疏浚挖泥作業產生的懸浮物發生量按內河航運建設項目環境影響評價規范（JTJ227-2001）中推薦的公式進行測算： 式中：Q疏浚作業懸浮物發生量（t/h）； R現場流速懸浮物臨界離子累計百分比(%)； R0發生系數為W0時的懸浮物粒徑累計百分比(%)；T挖泥船疏浚效率(m3/h)；W0懸浮物發生系數(t/m3)。挖泥船疏浚挖泥效率按80m3/h計，其源強為1.178t/h（折合0.33kg/s）。建筑、生活垃圾及棄土施工期固體廢物主要包括建筑垃圾、施工人員生活垃圾和棄土。施工期建筑垃圾：本項目拆遷面積31987.5m2，根據近似城區拆遷工程類比調查，在回收大部分有

31、用的建筑材料（如磚、鋼筋、木材等）后，每平方米拆遷面積產生的建筑垃圾量約為0.1m3（松方），則房屋拆遷將產生建筑垃圾3198.8m3。施工人員生活垃圾：施工高峰期施工人員將達到150人，按1.5kg/人天計，施工高峰期生活垃圾發生量約為225kg/d，整個施工期生活垃圾發生量約為202.5t。棄土：本工程航道部分棄土方為508.5萬方，其中273.5萬方為水下疏浚棄土，235萬方為水上挖方棄土。各航段工程棄土量見表3.1-2。表3.1-2 棄土情況統計表序號航段名稱棄土方（萬m3）1中山河段319.132運鹽河段189.37合計508.52、營運期污染源分析（1）噪聲營運期噪聲污染源主要為航

32、道內航行船舶的交通噪聲。各類型船舶的平均輻射聲級采用港口工程環保設計規范噪聲監測專題報告中的推薦值。表3.1-3 各類型船舶暴露平均聲級值（距船15m處）船舶類型100噸級300噸級500噸級平均聲暴露值dB(A)676971說明：表中聲級值為距離船舶15m處測定。（2）廢氣營運期航道部分產生的廢氣主要為船舶廢氣。船舶廢氣排放量采用德國勞氏船級社推薦的計算方法，即每1t燃油產生的NO2排放量為7.2kg，SO2排放量為10kg，船舶使用的燃油量按3.72kg/ktkm計。根據本航道水運量預測，2015年為770104t，2025年為1750104t ，2025年為2500104t，由此計算出航

33、道內航行船舶的廢氣排放量見下表。表3.1-4 營運期大氣污染物排放量污染物營運年份2015年2025年2035年NO2（t）12.8929.2941.84SO2（t）17.9040.6858.11（3）廢水船舶生活污水根據工可計算，預計2015年為18780艘次， 2025年為38043艘次，2035年為53191艘次。船舶在XX疏港航道的停留時間平均按2天/艘次計，船舶定員按5人/艘計，用水量按200L/(人d)計，污水產生系數按0.80計，根據同類項目有關資料類比分析，其COD、BOD5濃度分別達到300mg/L、200mg/L。營運期船舶生活污水產生量見表3.1-5。其中在3個停泊區的生

34、活污水量在營運近、中、遠期分別為30048t，60869t，85106t。表3.1-5 營運期船舶生活污水產生量污染物營運年份2015年2025年2035年生活污水（t）300486086985106COD（kg/a）90141826125532BOD5（kg/a）60101217417021船舶艙底油污水以設計代表船型500噸級機駁船計，艙底油污水的發生量為0.14t/d艘，船舶艙底油污水平均含油濃度為5000mg/l。營運期船舶艙底油污水產生量見表3.1-6。其中在3個停泊區的船舶艙底油污水量在營運近、中、遠期分別為2629t，5326t，7447t。表3.1-6 營運期船舶艙底油污水產生

35、量污染物營運年份2015年2025年2035年含油污水（t）262953267447石油類（t/a）13.1526.6337.23陸地生活污水（錨地）航道部分的陸地生活污水包括錨地工作人員生活污水。采用單位人口排污系數法，按人員數量計算，采用以下公式：Qs(Kq1v1)/1000式中Qs生活污水排放量，t/d；q1 每人每天生活污水量定額，本項目取200L/人d；v1船閘、錨地人數，人；K 生活污水排放系數，一般為0.60.9，本項目取0.8。根據航道建設經驗，錨地以4人計算。生活污水處理前污染物的濃度取經驗值的中值，COD 500mg/L，SS為250mg/L，動植物油30 mg/L。根據計

36、算，錨地的生活污水排放量為233.6t/a。表3.1-7 營運期陸地生活污水（錨地）產生量位置人數（人）污水類型排放總量（t/a）污染因子（kg/d）污染因子濃度（mg/L）污染因子排放量（t/a）錨地4生活污水233.6COD5000.117SS2500.058動植物油300.007（4）固體廢棄物營運期船舶生活垃圾按1.5kg/人天計，2015年發生量約為281.7t，2025年發生量約為570.7t。2035年發生量約為797.9t。錨地等陸域區職工生活垃圾產生量定額為1.5kg/人d，則錨地的生活垃圾產生量為2.2t/a。3.1.2 船閘工程1、施工期污染源分析（1）噪聲在船閘部分施工

37、過程中，施工船舶、機械等將產生一定的噪聲，噪聲源強見表3.1-8。實際施工過程中往往多種設備同時工作，各中噪聲源輻射迭加，噪聲級將更高，輻射影響范圍亦更大。表3.1-8 船閘部分施工噪聲源強一覽表序號施工階段主要噪聲源名稱測點與機械距離聲壓級dB(A)1水下施工船舶1m65挖掘機5m86輪式裝載機5m902陸域平整輪胎壓路機5m76推土機1m863上部結構澆注振搗機1m844設備安裝切割機1m88電焊機1m84（2）廢氣本項目船閘部分施工與航道工程產生的廢氣基本相同，同為陸域施工揚塵廢氣和施工機械燃油廢氣。（3）廢水本項目船閘部分施工產生的廢水與航道部分施工基本相同，同為施工人員生活污水、施工

38、船舶艙底油污水和施工期生產廢水。施工人員生活污水船閘部分施工高峰期施工人員將達到50人，按每人每天平均用水量200L計，排放系數取0.80，施工人員生活污水的發生量約為8t/d，污水中主要污染因子為COD和BOD5，根據同類項目有關資料類比分析，其濃度分別達到300mg/L、200mg/L，COD、BOD5的發生量分別為2.4kg/d和1.6Kg/d。施工期COD、BOD5的發生總量分別為2160kg和1440kg。施工船舶艙底油污水施工船舶滿負荷工作時，艙底油污水平均發生量約為0.08t/d艘，平均含油濃度為5000mg/L。本工程船閘部分施工過程涉及施工船舶共10艘，全部為500t以下船舶

39、。按照施工工藝，上述施工船舶不可能同時出現在施工現場，經分析船舶最高峰出現5艘，每艘施工船作業時間按300天計，則施工期污水量為120t，主要污染物石油類產生量為0.6t。施工期生產廢水船閘工程施工將產生少量的生產廢水，主要是砂石料沖洗廢水、混凝土沖洗廢水以及車輛及設備沖洗等含油廢水，廢水中主要污染因子為SS和石油類。根據類比調查，各類生產廢水發生量約為5m3/d，施工廢水中SS 1200mg/l，石油類廢水預計濃度約12mg/L。平均每年的作業時間按300天計，整個施工期生產廢水的產生量約為0.45萬t。（4）固體廢棄物本項目船閘部分施工固廢與航道部分施工相同，同為航道疏浚挖泥、建筑、生活垃

40、圾及棄土。航道疏浚挖泥航道疏浚挖方量共計68.4104m3。航道疏浚挖泥作業產生的懸浮物發生量按內河航運建設項目環境影響評價規范（JTJ227-2001）中推薦的公式進行測算： 式中：Q疏浚作業懸浮物發生量（t/h）； R現場流速懸浮物臨界離子累計百分比(%)； R0發生系數為W0時的懸浮物粒徑累計百分比(%)；T挖泥船疏浚效率(m3/h)；W0懸浮物發生系數(t/m3)。挖泥船疏浚挖泥效率按80m3/h計，其源強為0.294t/h（折合0.08kg/s）。建筑、生活垃圾及棄土施工期固體廢物主要包括建筑垃圾、施工人員生活垃圾和棄土。施工期建筑垃圾：本項目拆遷面積2135.4m2，根據近似城區拆

41、遷工程類比調查，在回收大部分有用的建筑材料（如磚、鋼筋、木材等）后，每平方米拆遷面積產生的建筑垃圾量約為0.1m3（松方），則房屋拆遷將產生建筑垃圾213.5m3。施工人員生活垃圾：施工高峰期施工人員將達到50人，按1.5kg/人天計，施工高峰期生活垃圾發生量約為75kg/d，整個施工期生活垃圾發生量約為67.5t。棄土：本工程棄土方為598.9萬方，其中68.4萬方為水下疏浚棄土，22萬方為水上挖方棄土。各航段工程棄土量見表3.1-9。表3.1-9 棄土情況統計表序號航段名稱棄土方（萬m3）1中山河段40.42運鹽河段50合計90.42、營運期污染源分析（1）噪聲參考相關資料和港口環境保護設

42、計規范，船閘噪聲源強見表3.1-10。表3.1-10 船閘噪聲源強 單位：dB(A)運轉速度100噸級300噸級500噸級機艙門開啟機艙門關閉機艙門開啟機艙門關閉機艙門開啟機艙門關閉高速86.581.291.180.294.985.8中速84.879.987.479.090.883.4低速81.275.183.575.483.777.5（2）廢氣營運期船閘部分產生的廢氣與航道部分相同，同為船舶廢氣。船閘內航行中的船舶燃油排放廢氣，主要污染物有SO2、和NO2等。根據類比資料，船舶在航行期間，按照耗油量10Kg/Kt/Km計算，估算船舶燃油廢氣污染物排放量見表3.1-11。表3.1-11 船舶燃

43、油廢氣污染物排放量污染物營運年份2015年2025年2035年NO2（t）0.070.170.24SO2（t）0.100.230.33（3）廢水船閘部分營運期的主要廢水為船閘處工作人員生活污水。與航道部分的生活污水同樣采用單位人口排污系數法，按人員數量計算，采用以下公式：Qs(Kq1v1)/1000式中Qs生活污水排放量，t/d；q1 每人每天生活污水量定額，本項目取200L/人d；v1船閘、錨地人數，人；K 生活污水排放系數，一般為0.60.9，本項目取0.8。根據船閘建設經驗，兩處船閘分別按12人計算，共計24人。生活污水處理前污染物的濃度取經驗值的中值，COD 500mg/L，SS 25

44、0mg/L，動植物油30mg/L。根據計算，XX船閘和運鹽河船閘生活污水排放量均為700.8t/a。表3.1-12 營運期陸地生活污水（船閘部分）產生量位置人數（人）污水類型排放總量（t/a）污染因子（kg/d）污染因子濃度（mg/L）污染因子排放量（t/a）XX船閘12生活污水700.8COD5000.350SS2500.175動植物油300.021運鹽河船閘12生活污水700.8COD5000.350SS2500.175動植物油300.021（4）固體廢棄物XX船閘和運鹽河船閘陸域區職工生活垃圾產生量定額為1.5kg/人d，則XX船閘和運鹽河船閘生活垃圾產生量均為6.6t/a。3.2 環境

45、保護目標分布1生態環境保護目標（1）永久占地航道工程永久占地5730.5畝（其中陸域征地3805.85畝、水域占用1924.65畝），耕地約1190.91畝，約占占地總量的20.8%。（2）棄土區及臨時占地航道工程涉及棄土區占地1430.63畝，施工臨時借地445.37畝。本項目設置棄土場共9處，各棄土場周邊環境概況及敏感目標統計見表1.8-6；（3）沿線漁業養殖水體及XX港區內的海邊濕地。（4）重要生態功能區本項目沿線主要的生態功能區為鹽城濕地珍禽國家級自然保護區和通榆河清水通道維護區。鹽城濕地珍禽國家級自然保護區：主要生態功能為生物多樣性保護，位于本項目北側，距離本項目最近的區域為北一實驗

46、區（以響水縣省灌東鹽場浦港工區內試驗場大橋至浦港閘的浦港鹽河為界，向東沿浦港閘入海河延伸至海域，向內陸方向至陳李線公路，再沿陳李線向東南至頭罾。沿新海堤公路向北至新建頭罾閘下游500米處，跨中山河向東南延伸2.2公里，折向南至勞改河，沿河向東2.5公里，再折向南至新海堤公路。沿公路至省新灘鹽場高水庫養殖場與二洪養殖場之間折向北，直至海域），最近距離約為110m，本項目施工期和營運期的一切活動均不涉及該保護區范圍。通榆河清水通道維護區：主要生態功能為生物多樣性保護，與本項目起點相交，根據江蘇省重要生態功能保護區區域規劃及關于對通榆河重要生態功能保護區亭湖、XX段進行局部調整的報告（見附件十二），

47、本項目XX船閘的上引航道位于限制開發區（通榆河與中山河交匯處至通榆河上游1500m沿岸兩側向外1公里），同時，也處于江蘇省通榆河水污染防治條例及關于疏港航道工程涉及環境影響相關問題的報告（見附件十三）中劃定的一級保護區內（為通榆河沿岸兩側向外各1公里）。2水環境保護目標本項目現狀水環境保護目標是XX縣第二水廠和中山河水廠在中山河上的取水口，XX縣第二水廠現有取水口位于204國道與中山河交匯處（K4+102）下游約170m處，中山河水廠現有取水口位于本項目K42+283處。由于本項目的建設將涉及兩水廠現狀取水口的一級、二級及準保護區，將會給兩水廠現狀取水環境帶來較大的安全隱患，根據關于疏港航道工

48、程涉及環境影響相關問題的報告（見附件十三）中關于兩水廠取水口調整的相關說明，為了嚴格確保XX縣區域內的企業和居民的用水安全，在本項目開工建設前，XX縣人民政府將完成對兩水廠取水口位置的調整：XX縣第二水廠和中山河水廠在中山河上的取水口都將停止使用并取消，其中，XX縣第二水廠恢復使用響坎河楊陸取水口，中山河水廠對北干渠上原備用取水口改造后作為主取水口使用。兩水廠位置見附圖二，水功能區劃見表3.2-1。 表3.2-1 主要水環境功能區劃一覽表序號河流名稱水環境功能區名稱水質功能區劃1響坎河飲用水源地2中山河農業用水區3運鹽河、北干渠農業用水區3大氣及聲環境保護目標航道部分：航道沿線敏感點30處，統

49、計分別見表3.2-2和表3.2-3；船閘部分：本項目設置船閘共2處，其中XX船閘周邊敏感點3處，運鹽河船閘周邊敏感點2處，統計分別見表3.2-4和表3.2-5；錨地：本項目設置錨地1處，錨地周邊環境敏感目標統計見表3.2-7。表3.2-2 航道沿線大氣、聲環境保護目標序號敏感點名稱樁號范圍方位/房屋首排與航道中心線距離（m）/與紅線距離（m）評價標準居民戶數/人數實景圖環境特征N4XX縣觀音古寺4k+1804k+218東/63/214a類民間寺廟地勢平坦，房屋沿航道垂直分布，房屋大都為一層，房屋質量較好N5中山河4組8k+0008k+439東側/92/591類8/28地勢平坦，房屋沿航道平行零

50、散分布，房屋大都為一層，房屋質量一般N6響水縣六套鄉新條村8k+5968k+730西側211/1821類2/7地勢平坦，房屋垂直于航道零散分布，房屋大都為一層，房屋質量較好N7中山河村三組8k+6038k+879東側105/851類16/56地勢平坦，房屋沿航道垂直分布，分布較零散，房屋大都為一層，房屋質量一般。N8張莊村10k+54610k+958東側53/254a類2/7房屋沿航道垂直分布，地勢平坦，房屋為一層，房屋質量一般。東側155/1351類13/45N9徐家圩村五組12k+74613k+061東側/60/284a類1/4地勢起伏小，房屋沿航道垂直分布，房屋為一層，房屋質量一般。東側

51、106/744a類14/48N10徐家圩村七組13k+82914k+120東側/145/1111類7/28地勢起伏小，房屋在河岸東側分布，相對稀疏，房屋為一層，房屋質量一般N11三份村河東組15k+00015k+430西/134/971類23/80地勢起伏小，房屋沿航道垂直分布，房屋為一層，房屋質量一般。N12條河村六組15k+37315k+641東/163/1271類9/32地勢起伏小，房屋平行于航道分布，房屋為一層，房屋質量一般。N13條河村五組15k+64116k+00東/153/1171類10/35地勢起伏小，房屋平行于航道分布，房屋為一層，房屋質量一般。N14條河村四組16k+291

52、16k+580東/141/1081類13/46地勢起伏小，房屋平行于航道分布，房屋為一層，房屋質量一般。N15條河村一組17k+58117k+938東/122/871類23/81地勢起伏小，房屋平行于航道分布，房屋為一層，房屋質量一般。N16大有鎮淮河村七組21k+58123k+000西/103/842類15/53地勢起伏小，房屋平行于航道，分布較零散，房屋為一層，房屋質量一般N17大有鎮計劃生育服務中心27k+86127k+909西/112/912類/地勢起伏小，房屋平行于航道N18響水縣大有鎮人民政府27k+90927k+1000西/112/912類/地勢起伏小，房屋平行于航道N19小康嘉

53、苑農村新型居住小區28k+00028k+142西/125/1032類80/280地勢起伏小，房屋平行于航道，房屋為13層，房屋質量較好N20響水縣大有鎮鎮區居民28k+26530k+379西/118/932類200/700地勢起伏小，房屋平行于航道，房屋多數為一層，房屋質量較好N21樊集鎮六塘村28k+00030k+611東/ 64/461類80/280地勢起伏小，房屋平行于航道，分布較零散，房屋多數為一層，房屋質量較好N22樊集鎮玉龍村四組31k+00032k+726東/ 140/1231類40/140地勢起伏小，房屋平行于航道，分布較零散，房屋多數為一層，房屋質量較好N23新圍村二組32k

54、+8033k+200東/ 138/1161類20/70地勢起伏小，房屋平行于航道，房屋多數為一層，房屋質量一般N24康莊村31k+18436k376西/ 88/691類60/210地勢起伏小，房屋平行于航道，分布零散，房屋多數為一層，房屋質量一般N25副業隊41k+00041k+300西/153/1331類3/11地勢起伏小，房屋平行于航道，分布零散，房屋多數為一層，房屋質量一般N26新墾一組33k+79634k+674東/126/1061類23/81地勢平坦，房屋沿河兩側分布，比較密集，房屋一層為主，房屋質量一般N27樊集鄉臨淮村五組36k+36537k+240東/128/1081類13/4

55、6地勢起伏小，房屋平行于航道，分布零散，房屋為一層，房屋質量一般N28新墾三組37k+85239k+783東/150/1301類45/158地勢起伏小，房屋平行于航道，房屋為一層，房屋質量一般N29新墾五組39k+89141k+890東/138/1182類27/95地勢起伏小，房屋平行于航道，房屋為一層，房屋質量一般N30頭罾一組44k+06444k+916西/122/224a類7/25地勢起伏小，房屋平行于航道，房屋為一層，居民分布較密集，房屋質量一般2類46/161N33堆西村47k+55849k+667南63/54a類5/18地勢起伏小，房屋平行于航道分布較集中，房屋為一二層，房屋質量一

56、般，分布較密集2類260/910N34新生村50k+23855k+180南/82/54a類30/105/地勢起伏小，房屋平行于航道分布較集中，房屋為一二層，房屋質量一般2類280/980N35玉華村55k+87260k+988南/73/54a類40/140/地勢起伏小，房屋平行于航道分布較集中，房屋為一二層，房屋質量一般2類260/910表3.2-3 聲環境和環境空氣保護目標與航道位置關系表N4 XX縣觀音古寺N5 中山河四組、N6 響水縣六套鄉新條村、N7 中山河三組N8 中山河三組N9 徐家圩村五組N10 徐家圩村七組N11 三份村河東組N12 條河村六組、N13 條河村五祖N13 條河村

57、五組（續上表）N14 條河村四組N15條河村一組N16 大有鎮淮河村七組N17 大有鎮計劃生育服務中心、N18 大有鎮人民政府、N19 小康嘉苑農村新型居住小區N20 響水縣大有鎮區居民、N21 樊集鎮六塘村N25 副業隊N27 樊集鄉臨淮村五組N22 樊集鎮玉龍村四組、N23 新圍村二組、N24 康莊村、N26 新墾一組N28 新墾三組N29 新墾五組N30 頭罾村一組N33 堆西村N34 新生村N35 玉華村表3.2-4 XX船閘周邊大氣、聲環境保護目標序號敏感點名稱樁號范圍距船閘紅線或引航道中心線的最近距離（m）評價標準居民戶數/人數環境特征1盧灘村K0+325K0+733東南/1054

58、a類9/32地勢平坦，房屋零散分部，與航道基本平行，大多為一層，房屋質量一般。東南/2111類5/172呂淮村五組K1+639K2+290東南/1011類10/35地勢平坦，房屋平行于航道為條狀分布，房屋大都為一層，房屋質量一般，分布較密集。K1+000K0+000101m下引航道上引航道呂淮村五組（10戶）樁號范圍：K1+639K2+290XX船閘105m盧灘村（14戶）樁號范圍：K0+325K0+733表3.2-5 運鹽河船閘周邊大氣、聲環境保護目標序號敏感點名稱樁號范圍距船閘紅線或引航道中心線的最近距離（m）評價標準居民戶數/人數環境特征3頭罾村45k+12846k+211北/504a類

59、30/105地勢平坦，房屋零散分部，與航道基本平行，大多為一層，房屋質量一般。北/752類50/1754頭罾三組44k+91645k+923南/474a類18/63地勢平坦，房屋平行于航道分布，為一層住宅，房屋質量一般，評價范圍內戶數較少。南/772類40/140頭罾村（80戶）樁號范圍：K0+325K0+73350m47m上引航道運鹽河船閘下引航道K46+000頭罾三組（58戶）樁號范圍：K0+325K0+733表3.2-6 棄土場周邊生態環境保護目標序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征1#棄土場

60、2#棄土場1#棄土場490m550m170m130m周邊200m范圍K1+500K5+000周邊200m范圍100m100m400m400m2#棄土場（續上表）序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征3#棄土場4#棄土場1吉堡村居民點K19+965K20+073北/1602/7地勢平坦，為一層住宅，房屋質量一般K11+500200m550m200m周邊200m范圍550m3#棄土場160m4#棄土場K20+000吉堡村居民點（2戶）樁號范圍：K19+965K20+073周邊200m范圍200m350m3

61、50m200m（續上表）序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征5#棄土場6#棄土場2玉龍村簡易棚K25+285K25+305東南/170地勢平坦，為農民搭建的簡易棚3玉龍村居民點K24+945K24+985南/2604/14地勢平坦，為一層住宅，房屋質量一般玉龍村居民點樁號范圍：K24+945K24+985玉龍村簡易棚樁號范圍：K25+285K25+305260m170m5#棄土場K25+500150m150m500m500m周邊200m范圍250m250mK35+0006#棄土場周邊200m范圍45

62、0m450m （續上表）序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征7#棄土場8#棄土場4頭罾村居民點K46+300K46+950北/15012/42地勢平坦，為農民搭建的簡易棚5頭罾三組居民點K47+240K47+280南/1804/14地勢平坦，為一層住宅，房屋質量一般7#棄土場周邊200m范圍運鹽碼頭化工園企業K43+500100m820m100m820m頭罾村居民點（12戶）樁號范圍：K46+300K46+950180m150m頭罾三組居民點（4戶）樁號范圍：K47+240K47+280周邊200m

63、范圍K47+000化工園企業150m150m1000m1000m8#棄土場 （續上表）序號敏感點名稱樁號范圍距棄土場最近距離（m）居民戶數/人數環境特征9#棄土場周邊200m范圍9#棄土場250m250m1000m1000mK59+000表3.2-7 錨地周邊生態環境保護目標序號敏感點名稱樁號范圍距錨地最近距離（m）居民戶數/人數環境特征錨地400m450m36m36m周邊200m范圍K62+5003.3 環境影響預測與分析3.3.1 水環境1、XX縣第二水廠新取水口上游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區內水下疏浚挖泥作業、護岸工程實施時，XX縣第二水廠和中山河水廠均在新取水口采取

64、布設防污屏的措施來減緩和避免航道疏浚對水環境保護目標的污染影響。2、施工人員生活污水經施工營地設置的化糞池和蒸發池處理達到農田灌溉水質標準(GB50842005)一類水作標準后用于肥田，不直接向地表水體排放。3、施工期船舶艙底油污水需經船舶自帶的油水分離器處理后由油污水接收船送至施工廢水處理裝置進行隔油、沉淀處理，達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）表4一級標準后排入附近小河溝。4、施工生產廢水經隔油、沉淀達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）表4一級標準后排入附近小河溝5、濕土方滲濾廢水經混凝沉淀后達污水綜合排放標準（GB8978-1996）表4一級標準后排入附近小河溝。6

65、、項目建成后，本項目中山河段所涉及的XX縣第二水廠新取水口上游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區河段的過水面積將會顯著增加，水體的自凈能力將得到提高。護岸工程的實施可有效防治河水對岸坡的侵蝕，這對保護該河段水質是有益的。7、項目建成后，船舶廢水暫存于船舶自帶的容器中由停泊區污染物接收船接收船送至至XX港污水廠處理，達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）中一級標準的A標準要求后，排入翻身河。只要管理到位，船舶生活污水不會對航道內水環境造成污染影響。8、陸地生活污水包括錨地工作人員生活污水以及船閘處工作人員生活污水。船閘產生的生活污水由配套設置的污水處理裝置處理后回

66、用于農田灌溉；錨地距離XX港較近，產生的生活污水由停泊區污染物接收船接收并送至XX港污水處理廠處理，達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）中一級標準的A標準要求后，排入翻身河。9、護岸工程采用的材料主要是石料、水泥、黃砂，護岸工程的護底采用的是無紡布，無紡布在水下一般不易老化腐爛，對水環境基本不產生污染影響。護岸工程的實施可有效防治河水對岸坡的侵蝕，對保持水土會起到很好的作用；同時航道兩側綠化帶可有效涵養水分，減少水土流失，這些措施對防止河道淤積有很大作用，可以有效地提高航道的河流水質。3.3.2 環境空氣1、施工活動中產生的TSP將影響作業環境周圍200m范圍內的空氣質量

67、，給周圍居民造成影響，但這種影響是暫時的，經過采用灑水、篷布遮蓋等措施后大大降低不利影響，隨著施工的結束，污染也隨之結束。2、船閘及航道上航行船舶排放的少量燃料廢氣對環境空氣將產生一定污染影響。3.3.3 聲環境1、施工期擬整治航道評價范圍內有較多的敏感點，因此施工噪聲對這些居民將造成影響，尤其是夜間。本項目沿線部分區域的施工場地受到實際情況限制而不能遠離敏感點，勢必對沿線居民的正常生活造成負面影響，因此需視具體情況采取一些措施，盡量避免在距離敏感點150m范圍內進行高強度噪聲作業和夜間施工，降低施工噪聲對居民生活的影響。2、營運期（1）船閘噪聲經預測，運營期晝間距離船閘紅線外約42米可達到1

68、類標準晝間噪聲限值要求，夜間距離船閘紅線外175米可達到1類標準夜間噪聲限值要求；晝間距離船閘紅線外約15米可達到2類標準晝間噪聲限值要求，夜間距離船閘紅線外90米可達到2類標準夜間噪聲限值要求。（2）鳴笛噪聲從預測可知，運營中期2025年晝間距航道中心線270米外、夜間距航道中心線460米外可以滿足1類標準；運營中期2025年晝間距航道中心線70米外、夜間距航道中心線175米外可以滿足2類標準。（3）航運噪聲對沿線敏感目標的影響航道部分根據預測，航運噪聲對沿線敏感目標的影響如下：4a類區敏感點：城鎮、集鎮區域類敏感點近期、中期、遠期晝夜間均出現超標外，農村生活區域除近期晝間達標外，其他時段晝

69、夜噪聲均未達到聲環境質量標準（GB3096-2008）中的1類標準限值，由此可見，4a類區內的敏感點超標較為嚴重；2類區敏感點：航道營運除堆西村、新生村、玉華村3個敏感點近、中、遠期晝夜間均出現超標外，2類區其他敏感點近、中、遠期晝夜噪聲均達到聲環境質量標準（GB3096-2008）中的2類標準限值。1類區敏感點：晝間：營運近期無敏感點超標，中、遠期均超標，超標點數分別為2個和3個；夜間：營運近、中、遠期所有1類敏感點均超標，共22處。船閘部分XX船閘：周邊環境敏感點共2處，船舶進出閘鳴笛時，2處敏感點晝夜間噪聲均超標；運鹽河船閘：周邊環境敏感點共2處，船舶進出閘鳴笛時，2處敏感點晝夜間噪聲均

70、超標；船舶進出閘鳴笛時對敏感點的影響較大，尤其是夜間，但由于船舶鳴笛的持續時間短，具有瞬時性，因而由船舶鳴笛產生的噪聲污染也具有瞬時性，其影響是很短暫的。3.3.4 生態環境1、與本項目距離較近的重要生態功能區主要為：江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區和通榆河清水通道維護區。根據江蘇省重要生態功能保護區區域規劃（江蘇省環境保護廳，2009.02）鹽城濕地珍禽國家級自然保護區距離本項目最近的區域為北一實驗區，最近距離約為110m，本項目施工期和營運期的一切活動均不涉及該保護區范圍，對江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區的影響較小。根據江蘇省重要生態功能保護區區域規劃（江蘇省環境保護廳，2009.02）中對清水

71、通道維護區的要求，在項目的XX船閘上引航河道工程段進行中山河航道改造、拓寬時，有局部施工處于通榆河清水通道的限制開發區內，建設單位施工期產生的廢水設置暫存池暫存，定期清運，禁止直接或間接排放；產生的工業廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物及時清運，禁止傾倒在限制開發區內，且限制開發區內禁止設置棄土堆，禁止使用不符合國家規定防污條件的運載工具，結合本項目的建設性質（為航道工程，非污染型項目）綜合考慮，本項目的建設是符合限制開發區要求的，對通榆河清水通道限制開發區無明顯的負面影響。根據江蘇省通榆河水污染防治條例，本項目的XX船閘上引航河道工程段進行中山河航道改造、拓寬時，有局部施工處于通榆河一級保護區內，

72、在建設單位施工期環保措施到位的情況下（禁止新設排污口，禁止建設工業固體廢物集中貯存處置設施、場所）對通榆河一級保護區無明顯的負面影響，符合江蘇省通榆河水污染防治條例中的相關要求，因此本項目的建設對通榆河清水通道維護區的影響較小。2、本項目永久征地、施工臨時占地、棄土占地都將破壞部分植被，破壞的植被以農作物為主；本項目占用水域，施工期會破壞水域內的水生生物和底棲生物生存環境，但本項目進入營運期后，水域環境將逐步恢復，水生生物和底棲生物將得到恢復。3、疏浚挖泥、護岸、棄土都將造成一定的水土流失。4、棄土區占用河溝、廢塘等水面對航道沿線地區的防洪排澇、養殖、灌溉等沒有不利影響。5、本項目堆置濕土方的

73、棄土場會產生一定的惡臭影響，影響范圍約150m，該范圍內無環境敏感目標，因而對周邊的環境敏感點的影響較小。6、航道整治后，對防治水土流失將起到明顯的效果，隨著施工占地的復耕和植被恢復以及航道兩岸綠化工程的實施，生態環境將得到改善。3.3.5 固體廢棄物1、施工期建筑垃圾送至城市建筑垃圾消納場集中處理，施工期生活垃圾由環衛部門運至垃圾處理場填埋處理；棄土干方和濕方經綜合利用和干化用做綠化后對環境影響較小。2、營運期船舶生活垃圾及停泊區（船閘、錨地）生活垃圾由停泊區的污染物接收船收集后由環衛部門運至垃圾處理場填埋處理，對環境影響較小。3.4 污染防治措施表3.4-1 主要污染防治措施清單環境問題措

74、 施 主 要 內 容環境空氣施工期定期對施工道路進行灑水和清掃，減少施工道路二次揚塵發生量。土石方裝車時應控制裝載高度低于車廂擋板，采用篷布遮蓋，減少運輸和裝卸過程中粉塵撒落。橋梁拆除和新建采取防塵措施，如布設防塵網（布），防止橋梁拆除和新建過程中產生的建筑垃圾和粉塵墜入河道中對水環境造成污染、造成環境空氣污染、影響船舶航行安全。棄土堆置區和混合料拌合場、混凝土構件預制場、物料堆場須設置在距離居民點等環境敏感目標300米外的區域。水環境施工期各類廢水須經有效收集、處理，砂石料沖洗廢水、混凝土沖洗廢水經混凝沉淀后上清液回用；車輛及設備沖洗等含油廢水經隔油、沉淀達污水綜合排放標準（GB8978-1

75、996）表4一級標準后排入附近小河溝；疏浚底泥堆場排水經混凝沉淀后達污水綜合排放標準（GB8978-1996）表4一級標準后排入堆場附近小河溝。混合料拌合場、混凝土構件預制場、物料堆場及施工營地設置于通榆河、XX縣第二水廠、中山河水廠水源保護區之外，施工營地建議分別設化糞池和蒸發池，將糞便和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池進行處理，施工結束后將化糞池和蒸發池覆土掩埋。施工營地生活垃圾和生產廢物嚴禁投入航道中，應由環衛部門統一運送至市政垃圾填埋場填埋。中山河水源保護區水域內水下疏浚挖泥作業、護岸工程實施、拆除和新建橋梁采取布設防污屏的措施來減緩和避免對水環境保護目標的

76、污染影響。新開航道進水前，應先保留下游一邊的圍堰，將上游的圍堰破堤進水，待新航道內SS濃度降到正常狀態后，再拆除下游一邊的圍堰。船舶廢水須按海事部門要求，由停泊區污染物接收船收集送項目建成后，廢水由停泊區污染物接收船送至XX港污水廠處理，達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）中一級標準的A標準要求后，排入翻身河。XX縣第二水廠、中山河水廠取水口開敞水域設置包圍式格柵并敷設圍油欄。以防治水中固體污染物(如漂浮物)和不溶于水的污染物（如石油類）影響取水口的正常取水。聲環境 避免夜間作業，減少噪聲污染影響。混合料拌合場、混凝土構件預制場、物料堆場須設置在距離居民點等環境敏感目標1

77、km外的區域。 航道管理部門加強對船舶的管理，對船機設備噪聲達不到船檢要求的船舶禁止其進入航道從事運輸活動。 對航道沿線居民點分布較為集中且距離航道較近的航段禁止夜間鳴笛。 對距離航道較近的居民點采取種植綠化降噪林帶和安裝隔聲窗等措施。地方規劃部門應調整沿線土地使用功能，在未采取防護措施的情況下，1類區距航道中心線兩側270m以內范圍不宜新建居民點；460m以內范圍不宜新建學校、醫院、居民點（1類標準區），2類區距航道中心線兩側70m以內范圍不宜新建居民點；175m以內范圍不宜新建學校、醫院、居民點（2類標準區）。生態環境棄土場盡量選擇未利用地和荒地臨時積壓，同時采取植草防護的措施，減少水土流

78、失，水上挖方堆置后由當地政府安排結合當地農村公路等建設工程用土及時清運，解決棄土去向，縮短棄土壓地時間；在棄土清運后及時進行土地整治，土地整治完成后繼續交予當地農民繼續耕種。本次航道底泥滿足農用污泥中污染物控制標準的要求，可以滿足綠化和農用土的要求，棄土區航道底泥干化后可以種植綠化苗木。施工活動結束后，應及時清場，以便盡快復耕和植被恢復，將施工對生態環境的影響降到最低程度。護岸工程做到一次開挖、修建，集中堆放開挖松土，施工完畢后立即回填；施工過程中一旦遇到大雨或暴雨，應采用塑料薄膜覆蓋裸露的破面，以減少水土流失。施工場地在平整前，應先剝離20cm的表層熟土，暫時存放在各自場邊，夯實堆積邊坡，表

79、面撒些草籽以防止養分流失，在雨季應覆蓋防水編織布，待施工結束后用于表層覆土。每個施工場地周邊開挖排水溝，在排水溝出口處設沉沙池，水流經沉沙池沉淀后排向附近的自然溝道。水下土方采用駁船全部運至棄土場集中堆放，棄土場需設臨時沉淀池，在沉淀池出水口處設土工布攔截泥沙；在堆方之前，對棄土場表層覆蓋層進行剝離，剝離厚度30cm，剝離的覆蓋層堆放在棄土場內較高的一角，表面夯實，采用塑料薄膜覆蓋其表面或臨時播撒苜蓿草籽加以防護。堆土邊坡控制在1:2左右，堆高控制在2.Om左右，為了防止地表徑流沖刷對施工便道產生破壞，減輕施工便道開挖形成邊坡的水土流失，應在施工便道邊坡側修建截排水溝，排水溝采用3050cm的

80、梯形斷面，內坡坡比1:1，水流排向附近自然溝道。在護岸頂外設有5米寬的綠化帶，綠化面積420畝。固體廢物建筑垃圾送至城市建筑垃圾消納場集中處理，施工營地生活垃圾由環衛部門運至垃圾處理場填埋處理。陸上干土方部分進行回填，其余干土方結合當地農村公路等建設工程建設進行棄土綜合利用，項目疏浚污泥就地吹泥，經沉淀自然干化后可以直接進行苗木種植，但只適合作園林、花卉、綠化等用地，不能種植蔬菜和經濟作物，不能作為經濟作物用地。船舶垃圾應暫存于船舶自帶的容器中，并由XX港區污染物接收船收集處理，不得隨意拋棄在航道中。環境風險加強船舶運輸管理，嚴格監管駛入XX港區疏港航內的化學品船只。在XX縣第二水廠新取水口上

81、游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區水域設立警示牌。制定、執行XX縣地方海事系統事故應急預案并準備相應的保障器材。3.5 環境經濟損益分析航道工程是公認的環境保護工程、水土保持工程。符合國家的產業政策和發展方向。雖然項目建設中會有一定的環境損失，但是項目建設中進行綠化建設與各種環保措施的落實使環境效益持續增強，環境效益的提高使環境質量得到改善，促進當地的經濟發展，經濟的發展可以更好地提高當地群眾生活水平，推動當地的精神文明建設，從而實現更好的社會效益。綜上所述，本項目的建設有力的促進了經濟效益、社會效益和環境效益的統一。3.6 環境監測計劃及環境管理制度3.6.1 環境管理計劃1、

82、環境管理目標通過制訂系統的、科學的環境管理計劃，使本報告書中提出的負面環境影響防治減緩措施在項目的設計、施工和營運過程中得到落實，從而實現環境保護和XX港區疏港航道整治項目符合國家同步設計、同步施工和同步投產的“三同時”制度要求。使環境保護措施得以落實，為環保部門對其進行監督提供依據。通過實施環境管理計劃，可以將項目工程施工和營運階段的環境影響減緩和保護措施進行落實，在經濟效益提高的同時，使環境效益得以協調和持續發展。2、環境管理體系我省交通系統的環境保護工作是由江蘇省交通廳環境保護管理辦公室管理，具體負責貫徹執行國家、交通部和江蘇省各項環保方針、政策、法規和地方環境保護管理規定。鑒于本工程環

83、境敏感點較多，環境保護措施較為復雜，建議設立環境監理機構，配置環保專業人員，專門負責本次航道工程施工期的環境保護管理工作。本工程的環境管理機構體系見表3.6-1。3、環境管理計劃XX港區疏港航道工程施工期及營運期的環境管理計劃見表3.6-2。表3.6-1 環境管理體系及程序示意表項目階段環境保護內容環境保護執行單位環境保護管理部門環境保護監督部門工程可行性研究階段環境影響評價環評單位江蘇省交通廳航道局江蘇省環保廳設計期環境保護工程設計環保設計單位江蘇省交通廳航道局江蘇省環保廳江蘇省交通廳施工期實施環保措施：環境監測，處理突發性環境問題承包商江蘇省交通廳航道局江蘇省環保廳及XX縣環保局竣工驗收期

84、竣工驗收調查報告、制訂運營期環境保護制度江蘇省交通廳航道局江蘇省交通廳江蘇省環保廳營運期環境監測及管理XX縣環境監測站鹽城地方海事局江蘇省環保廳及XX縣環保局表3.6-2 環境管理計劃表環境問題減 緩 措 施實施機構施工期環境空氣 定期對施工道路進行灑水和清掃，減少施工道路二次揚塵。 裝車時應控制裝載高度，減少運輸途中粉塵撒落。承包商、監理單位、建設單位水環境 生活污水經過化糞池處理，不得直接排放；船舶油污水送至施工廢水處理設施處理達標排放。 船舶運輸施工材料過程中加強管理，避免施工材料墜入航道中，造成水環境污染。 護岸應盡量選擇枯水期施工。施工結束后，及時清場，建筑垃圾不得棄至航道中。XX縣

85、第二水廠新取水口上游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區范圍內的水下疏浚挖泥作業必須事先通知水廠，并設置防污屏。水下疏浚挖泥應盡量縮短連續施工時間，每次連續作業時間應控制在2小時以內。建立場地區地下水環境監控體系，包括建立地下水污染監控制度和環境管理體系、制定監測計劃、配備先進的檢測儀器和設備，以便及時發現問題，及時采取措施。同上聲環境 施工單位做好施工設備的維護保養，保持施工設備低噪聲運行狀態； 應盡量避免夜間作業，減少噪聲污染影響。同上固體廢物 建筑垃圾運至城市建筑垃圾消納場集中處理。 生活垃圾收集后由環衛部門運至垃圾處理場填埋處理。同上生態環境 護岸工程做到一次開挖、修建，集中

86、堆放開挖松土，施工完畢后立即回填；盡量避開雨季施工，施工過程中一旦遇到大雨或暴雨，應采用塑料薄膜覆蓋裸露的破面，以減少水土流失。 魚塘改造應與養殖戶磋商，共同確定改造時機，降低水產損失。 施工活動結束后，應及時清場，以便盡快復耕和植被恢復，將施工對生態環境的影響降到最低程度。同上營運期水環境船舶生活污水、船舶艙底油污水等須按海事部門要求，由停泊區污染物接收船送至XX港污水廠處理，達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB189182002）中一級標準的A標準要求后，排入翻身河。 海事部門應加強對航道內的船舶的監督和檢查，確保沒有偷排現象的發生。對XX縣第二水廠和中山河水廠的新取水口的敞開水域設置包

87、圍式格柵并敷設圍油欄。以防治水中固體污染物(如漂浮物)和不溶于水的污染物（如石油類）影響新取水口附近的水質。建立場地區地下水環境監控體系，包括建立地下水污染監控制度和環境管理體系、制定監測計劃、配備先進的檢測儀器和設備，以便及時發現問題，及時采取措施。鹽城地方海事局固體廢物船舶垃圾應暫存于船舶自帶的容器中并按海事部門要求，由船閘、錨地等停泊區污染物接收船收集后由環衛部門運至垃圾處理場填埋處理。不得隨意拋棄在航道中。同上3.6.2 環境監測計劃為掌握工程施工期的污染動態，了解航道沿線環境質量變化狀況，需進行環境監測。1、監測機構鹽城地方海事局可委托XX縣環境監測站承擔項目施工期和營運期的環境監測

88、工作。2、監測計劃環境監測的重點是水環境、聲環境和環境空氣。常規監測要求定點和不定點、定時和不定時抽檢相結合的方式進行。監測方法按照相關標準規范進行。水環境、聲環境、環境空氣監測計劃詳見表3.6-3至表3.6-5。表3.6-3 水環境監測計劃階段監測水體名稱監測項目監測頻次采樣時間說明實施及監督機構施工期中山河、運鹽河高錳酸鹽指數SS石油類2次/年每次連續監測兩天河流豐、枯水期各監測一次，監測斷面設置及采樣方法按國家標準執行。1. 省交通廳航道局2.XX縣環保局負責監督營運期中山河、運鹽河高錳酸鹽指數SS石油類2次/年每次連續監測兩天1. 鹽城地方海事局2. XX縣環保局負責監督注：施工期間的

89、監測次數可根據需要適當增加。表3.6-4 聲環境監測計劃 階段監測地點監測項目監測頻次說明管理監督機構施工期100 m以內有施工現場的敏感區LAeq2次/年，每次監測1晝夜每次抽10個附近有施工作業的敏感點，晝夜間有施工作業的點進行噪聲監測。1.鹽城地方海事局2.地方環保局負責監督營運期灶圩二組 LAeq2次/年，每次監測1晝夜監測方法標準按城市區域環境噪聲測量方法中的有關規定進行，監測時間：1000-1100、2200-600注：施工期間的監測次數可根據需要適當增加。表3.6-5 環境空氣監測計劃階段監測地點監測項目監測頻次監測時間說 明管理監督機構施工期拌和場TSP1次/年連續12小時以上

90、拌和場下風向設監測點，并同時在上風向100 m以外設比較監測點。1.由省交通廳航道局負責管理2.地方環保局負責監督營運期同噪聲監測點TSPNO21次/年NO2連續18小時采樣，TSP連續12小時采樣采樣分析方法依照有關標準進行。鹽城地方海事局3、監測經費根據江蘇省環境監測專業服務收費管理辦法和江蘇省環境監測專業服務收費標準，本項目對施工期和營運期環境監測費用估算如下：表3.6-6 施工期環境監測費用估算項目年費用（萬元）施工期總費用（萬元）按2.5年計環境空氣0.461.15聲 環 境0.721.8水 環 境0.822.05合 計25表3.6-7 營運期期環境監測費用估算項目年費用（萬元）營運

91、期總費用（萬元）按20年計環境空氣0.9619.2聲環境0.367.20水環境0.6012.0合計1.9238.4執行本項目監測計劃所需費用施工期5萬元，營運期38.4萬元，共計43.4萬元。但具體監測費用，由于項目在施工及營運過程中，點位可能變更，應以項目建設運營單位與實施環境監測的機構所簽訂的正式合同為準。3.6.3 工程的環境監理工程建設的環境監理是工程監理的重要組成部分，環境監理工程師受業主委托，對本報告書提出的工程施工期和運行期的環境保護措施的落實、實施進行環境監理，對所有實施環保項目的專業部門和工程承包商的環境保護工作進行監督、檢查和管理，切實保護好工程影響區的環境。施工期環境監理

92、是依照國家和地方的環境保護法律、法規、工程設計文件和工程承包合同，對工程承包商進行環境監理。根據航道工程特點和施工區環境狀況，環境監理可采取檢查、旁站和指令文件等監理方式。其主要工作任務是：（1） 在施工現場和生活營地對所有承包商的環境保護工作進行監督檢查，防止或減緩施工作業引起的環境污染和生態破壞。（2）派出監理人員對承包商施工區和生活區進行現場檢查和監測，全面監督和檢查環保措施的落實，對不符合標準的提出限期整改要求，并編寫工程建設環境監理日志。（3） 根據環境保護法律、法規、工程設計文件和工程承包合同，協助環境管理機構和有關部門處理因該工程引發的環境污染、生態破壞事故與環境糾紛。（4）編制

93、環境監理工作月報和年報，提出存在的重大環境問題和解決問題的建議。（5）參加工程階段驗收和竣工驗收。環保監理的具體執行要求有：每個標段應至少配備一名專職（或兼職）的現場環境監理人員，以便及時發現施工中可能出現的各類生態破壞和環境污染問題。具體監理計劃如下：1施工開始前，認真檢查施工計劃中是否包含有環境保護措施。2根據施工日程安排，定期檢查監督施工過程“三廢”排放是否符合環保要求，重點檢查監督以下內容：（1）在施工人員相對集中的臨時生活區里，是否修建化糞池及生活污水處理池，位置是否合適，運轉是否正常；施工船舶是否安裝了油水分離器，含油廢水是否交有資質單位處理，處理效果是否能滿足要求。（2）棄土方及

94、其它廢物處置方式或堆放地點是否合適。（3）在各噪聲敏感點附近施工時，施工噪聲污染控制措施落實情況，高聲級的機械使用時間安排是否合適。3檢查監督施工過程的生態環境保護措施，重點檢查監督：臨時占地的植被保護及植被恢復計劃執行情況；4檢查監督其它環境保護措施和計劃（1）車輛及各類施工機械的管理及維護措施是否滿足環境保護要求;（2）對各類車輛、船舶、設備使用后廢棄的燃油、機油和潤滑油是否加強管理，有無隨意傾倒現象，處理方式是否符合環保要求；（3）是否對各施工營地的生活垃圾進行收集和清運。5水保措施檢查各棄土點水保方案是否制定恰當，是否符合當地實際情況；施工過程是否按水保方案要求執行4 公眾參與4.1

95、公眾參與調查4.1.1 調查時間本項目公眾參與調查于2011年8月份進行。4.1.2 調查范圍調查范圍為項目沿線直接影響區。4.1.3 調查對象調查對象以公眾個人為主，尤其以項目沿線村莊居民及村民委員會成員為主，對當地各級政府機關、團體等部門的干部也進行了調查。年齡以2070歲為主。年齡最大的68歲，最小的20歲；文化程度以初中與初中以上居多。 頭罾村 大有鎮 江蘇省新灘鹽場 頭罾航運公司4.1.4 調查方式采用采訪、座談及填調查表及網絡公示等方式，研究分析、征求各級政府、企事業單位對該工程建設項目的意見與要求。4.1.5 調查過程及統計調查時首先向被調查對象發放工程項目基本情況簡介，并詳細介

96、紹項目的航道走向、工程規模、對當地的有利影響和積極作用、可能產生的負作用，再由被調查者本著自愿的原則填寫調查表或口頭發表意見或建議，由調查人員記錄備案。訪問調查時使用統一的調查問卷“公眾參與調查表”，對每一個被調查者詢問相同的問題，被調查者以打“”的形式對詢問的問題表示自己的意愿，這樣便于對所有被調查對象的問卷進行統計分析。在調查活動中對廣大群眾關注的問題，如：征地、拆遷安置、通行方便等，項目組進行了較廣泛深入的詢問。群體、戶級訪問調查及個人咨詢交談對象的基本情況統計見表4.1-1，調查人數91人，有效反饋87人，調查名單見表4.1-2。表4.1-1 調查對象基本情況統計表調查項目被調查人數性

97、 別職 業受教育程度男女農民工人干部其他小學初中高中大專以上人數87741357144121944213比例（%）85.114.965.516.14.613.821.850.624.13.54.1.6 項目公示根據國家環境保護總局環境影響評價公眾參與暫行辦法（國環發200628號），環評單位于2011年8月8日8月22日和2012年2月12日2月26日在項目所在地以張貼公告信息的方式向公眾進行了一次公示和二次公示。見圖4.1-1、4.1-3。同時，環評單位于2011年8月10日8月24日和2012年2月14日2月28日分別在XX網站（http:/）上對建設項目的基本信息以及項目建成投產后采取的

98、環保措施和對周圍環境的影響程度進行了第一次公示和第二次公示，網站截圖見圖4.1-2、4.1-4。圖4.1-1 第一次現場公示圖4.1-2 第一次網上公示圖4.1-3 第二次現場公示圖4.1-4 第二次網上公示表4.1-2公眾參與調查名單序號姓名性別年齡文化程度職業聯系電話家庭住址態度1于蘇友男48初中工人84639833長法村堅決支持2陳其進男52高中農民長法村堅決支持3殷為舉男49高中農民84639669長法村堅決支持4于華男60小學農民84639510長法村堅決支持5張玉榮男61初中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持6吳錦榮男57高中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持7汪禮才男57小學農民沿海

99、工業園頭罾社區有條件支持8于正兵男57初中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持9沈從銀男68高中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持10費海軍男55小學農民沿海工業園頭罾社區有條件支持11顧培龍男43小學農民沿海工業園頭罾社區有條件支持12胡中學男53初中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持13奚以才男67初中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持14王愛民男44初中農民沿海工業園頭罾社區有條件支持15倪君勝男46本科干部頭罾航運公司堅決支持16江宋成男55初中工人84061349頭罾航運公司有條件支持17郭似常男37中專工人84061255頭罾航運公司有條件支持18朱風年男47初中工人84382013頭罾航運

100、公司有條件支持19何艷女31中專工人XX縣頭罾運銷站有條件支持20周其寶男45初中工人XX縣頭罾運銷站有條件支持21王龍明男43大專干部84382098XX縣頭罾運銷站堅決支持22劉七華男45初中工人頭罾航運公司堅決支持23馬文軍男45高中干部84382072XX縣頭罾運銷站有條件支持24李正華男46高中干部XX縣頭罾運銷站堅決支持25于利國男58初中農民84631728東坎鎮果林樹堅決支持26李士卓男64初中農民84998878東坎鎮果林樹堅決支持27燕長交男61初中農民84631004東坎鎮果林樹堅決支持28陳開男44小學農民84631582東坎鎮果林樹有條件支持29龔明定男51高中農民8

101、4631261東坎鎮果林樹堅決支持30陸美娟女58小學農民86819881大有鎮七套社區堅決支持31吳繼堯男68初中農民86812023大有鎮七套社區有條件支持32許志娟女57初中個體86812513大有鎮七套社區堅決支持33殷桂吾男53初中個體大有鎮七套社區堅決支持34于金樂男27小學個體86811406大有鎮七套社區堅決支持35姚淑芳女66小學農民86815660大有鎮七套社區堅決支持36陳光新男66小學農民86815012大有鎮七套社區堅決支持37吳文浩男63小學農民大有鎮七套社區堅決支持38郭佩芳女65小學農民86813491大有鎮七套社區堅決支持39程慶云女65小學農民8681438

102、9大有鎮七套社區堅決支持40薛竹美女53高中農民86814216大有鎮七套社區堅決支持（續上表）序號姓名性別年齡文化程度職業聯系電話家庭住址態度41周昌群男36初中農民大有鎮淮河村堅決支持42王良更男48高中農民86818142大有鎮淮河村堅決支持43周永志男52初中農民86813541大有鎮淮河村堅決支持44周成男26高中農民86813541大有鎮淮河村有條件支持45王達金男30初中工人86818044大有鎮淮河村堅決支持46周凱男19高中農民84533541頭罾村一組堅決支持47周海峰男30初中農民84532978頭罾村一組堅決支持48王良標男55小學農民84528142頭罾村一組堅決支持

103、49劉必林男46初中工人84528039頭罾村一組有條件支持50周煒彬男21初中工人84534740頭罾村一組堅決支持51劉德成男45高中工人84528355頭罾村一組堅決支持52唐浩男23大專學生-頭罾村一組堅決支持53湯興昌男22高中農民頭罾村一組堅決支持54周永興男59初中農民84532978頭罾村一組堅決支持55王成龍男43初中農民頭罾村一組堅決支持56湯月能女38初中農民84528179新灘鹽場堅決支持57周永川男21初中農民84531717新灘鹽場堅決支持58劉必祥男51初中工人84528442新灘鹽場有條件支持59劉必新男47高中工人84528362新灘鹽場堅決支持60朱志銀男5

104、2高中農民84531204新灘鹽場堅決支持61周昌生男54高中農民84533236新灘鹽場堅決支持62王大都男30高中干部新灘鹽場堅決支持63王勇男40高中干部84531231新灘鹽場有條件支持64姜成中男48初中農民84531337新灘鹽場堅決支持65唐古兵男54初中農民新灘鹽場堅決支持66周昌秀女51初中農民84531511新灘鹽場有條件支持67王遼英女54初中農民新灘鹽場堅決支持68周荷花女50初中農民84532691新灘鹽場有條件支持69徐秀梅女35初中農民新灘鹽場有條件支持70嚴為方女39初中農民84534740新灘鹽場有條件支持71于勇生男30小學農民盧灘村六組有條件支持72于華男

105、60小學農民84639510盧灘村六組堅決支持73盧旺男48初中農民84639058盧灘村六組堅決支持74盧彪男62初中農民84639091盧灘村六組堅決支持75張伯男56初中農民84139189張莊村堅決支持76張春滿男58初中農民84130806張莊村堅決支持77張超男39初中農民84130338張莊村堅決支持78張田龍男55高中個體84139051張莊村堅決支持79張德槐男53小學農民84657790徐家圩村五組堅決支持80徐勝美男61小學農民84657051徐家圩村五組堅決支持（續上表）序號姓名性別年齡文化程度職業聯系電話家庭住址態度81徐勝陽男59小學農民84657619徐家圩村五組

106、堅決支持82葛勝利男48高中個體84657020徐家圩村五組堅決支持83劉明祥男64初中個體頭罾三組堅決支持84朱金龍男36小學個體頭罾三組堅決支持85奚以山男56高中工人頭罾三組堅決支持86奚以才男60初中個體84382020頭罾三組堅決支持87周德前男50初中個體84382084頭罾三組堅決支持表4.1-3 公眾意見調查對象一覽表（單位）序號單位名稱聯系電話單位地址態度1江蘇森達沿海熱電有限公司XX縣沿海工業園堅決支持2鹽城福泰化工有限公司84383762XX縣沿海工業園福泰路有條件贊同3XX縣東坎鎮長法社區衛生站84639765XX縣東坎鎮長法村堅決支持4XX縣東坎鎮長法村民委員會846

107、39598XX縣東坎鎮長法村委會堅決支持5XX縣自來水有限責任公司XX縣育才西路222號有條件贊同6東坎鎮果林村委會84631232東坎鎮果林村堅決支持7江蘇省新灘鹽場84861311XX縣新灘鹽場堅決支持8頭罾航運公司84382051江蘇省鹽城市XX縣頭罾堅決支持9江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區管理處82642202鹽城市亭湖區黃尖鎮新洋港望鶴路8號有條件贊同4.2 公眾參與調查分析本項目公眾調查意見匯總內容見表4.2-1。通過對公眾調查表的內容進行分類統計并計算各類意見的數量及其比例，結合調查所了解到的情況，重點分析社會公眾對XX港區疏港航道工程在施工期和運營期的環境態度，了解公眾對航道整治

108、建設的主要意見并分析其合理性。表4.2-1 公眾參與調查匯總內容分類人數所占比例（%）備注您對XX港區疏港航道工程的態度是贊同6069主要提出做好拆遷補償工作有條件贊同2731無所謂反對航道工程是否有利于本地經濟發展有利7687.4無影響1112.6不知道不利您對本地區的通航條件是否滿意滿意1011.5較滿意3034.8不滿意4753.7航道整治施工對環境的影響是水生生態66.9河流水質1820.7施工噪聲5866.7廢氣55.7航道整治后對環境的影響影響長期、不能接受暫時影響、可以接受7282.8暫時影響，不能接受沒有影響1517.2您建議采取何種措施減緩不利影響限期治理4450.6加強管理

109、3236.8搬遷1112.6其它對本項目涉及征地拆遷的態度服從2326.4拆遷居民要求在保證合理方案有條件服從6473.6不服從意見、建議和要求：環保部門加強對環評報告措施落實情況的檢查，對提出的措施執行到位。（1）對航道工程的態度本次調查統計結果表明有100%的人支持和有條件支持進行XX港區疏港航道整治，沒有群眾反對。可見，對于該航道的整治沿線群眾還是非常的支持，該航道整治對于沿線地區的發展是必要的。（2）航道工程是否有助于本地的經濟發展87.4%的公眾認為航道工程對當地的經濟發展有相當大的促進作用。群眾已經充分體會到了航道建設帶來的生活上的有利的影響。另有12.6%的公眾認為航道整治對當地

110、經濟發展影響不大。（3）對目前本地區航道條件的滿意程度11.5%和34.8%的被調查者對項目地區的通航條件滿意或比較滿意，有53.7%的被調查者表達了不滿意的態度，說明了項目地區的通航條件需要進一步的改善的必要性和緊迫性。（4）航道施工期間和營運期間的主要環境問題調查經過對項目概況的介紹，大多數被調查者對于航道整治施工期間和營運期間的主要環境問題有所了解和體會。66.7%公眾認為施工噪聲污染是航道建設期比較大的污染源，另有6.9%的公眾認為水生生態會受到影響，5.7%的公眾認為廢氣污染影響也較大；82.8%的公眾認為航道整治后的環境影響不大，是可以接受的，另有17.2%的公眾認為基本沒有影響；

111、對防治污染的措施，50.6%和36.8%的公眾建議采取限期治理和加強管理的措施，有12.6%的公眾認為可以通過搬遷降低不利影響。（5）對該項目的占地補償、安置等工作是否滿意的調查對涉及項目征地拆遷的態度是26.4%的被調查者選擇服從，有73.6%的被調查者在拆遷補償政策落實到位的情況下服從，由此可以看出重要的是要做好教育與宣傳工作，在航道布線與設計過程中都要考慮這些因素，盡量避免占用良田，盡可能減少拆遷量。同時，需要征地拆遷時按征地拆遷補償政策補償到位，納入保障措施，切實保護被征地居民的權益和生活的質量。（6）對項目周邊沿線集體單位的調查本項目調查了項目周邊沿線9個單位，其中6個堅決支持，3個

112、有條件支持，對本項目提出的主要要求是希望在施工及營運期做好環境保護工作，以及對因本項目造成的拆遷按照國家的補償措施補償到位。4.3 對策措施與建議（1）關于征地和拆遷安置工作沿線部分群眾最關心的就是航道建設的征地和拆遷安置工作，均要求能夠足額得到所有補償款。同時部分群眾由于對拆遷安置等政策不了解，要求先建好安置住房后再進行拆遷，部分群眾要求得到補償款后自行修建。拆遷安置工作應當結合當前各村鎮的總體規劃開展，建設單位保證補償金足額發放到位即可。航道占地造成的耕地損失，將通過對沿線地區土地利用規劃進行調整來保證沿線地區基本農田數量基本不變，保持現有水平。（2）航道建設和營運過程中將產生一定的環境影

113、響由于航道的建設，難免會對現有環境造成一定的影響，建設單位要加強對施工單位的監督管理，落實本環境影響報告書中提出的各項施工的環保措施和運營期的定期監測，將環境污染影響減小到最低程度。施工期對XX縣第二水廠和中山河水廠新取水口雖然沒有明顯影響，但也要引起建設單位的足夠重視，須采取合理先進的施工方式，注意對水源保護區的保護工作；水源保護區營運期的保護工作主要是應急預案的制定和執行，同時加強運輸船舶的管理工作，要求地方海事處嚴格監管駛入XX港區疏港航道的危險品運輸船舶。4.4 公眾調查結論本航道工程有利于沿線的經濟發展，有利于改善當地的交通條件和環境空氣質量，受到沿線群眾、單位和政府的支持。5 環境

114、影響評價結論本項目的建設具有廣泛的環境效益、經濟效益和社會效益。航道整治后，通航條件將得到很大的改善，貨運成本將大大降低，對于促進XX縣乃至鹽城市航運事業的發展、經濟的快速增長及人民生活水平不斷提高具有重要的意義。本工程施工期對環境有一定的污染影響，但采取適當的措施，加強管理，是可以避免或減少的。只要建設單位能認真落實本評價提出的各種污染防治對策，加強對船舶污染物排放的管理和監督，嚴格執行“三同時”政策，航道管理部門加強對船舶的運輸管理，尤其是嚴格監管駛入XX港區疏港航道內的化學品運輸船只，則本項目的建設從環境保護角度是可行的。本項目中山河段現狀河道沿線有XX縣第二水廠、中山河水廠兩處取水口，

115、本項目一旦開工建設將涉及XX縣第二水廠、中山河水廠現狀取水口的一級、二級及準保護區，會給兩水廠現狀取水環境帶來較大的安全隱患，根據關于疏港航道工程涉及環境影響相關問題的報告（濱政發201269號文）中關于兩水廠取水口調整的相關說明，為了嚴格確保XX縣區域內的企業和居民的用水安全，在本項目開工建設前，XX縣人民政府將完成對兩水廠取水口位置的調整：XX縣第二水廠和中山河水廠在中山河上的取水口都將停止使用并取消，其中，XX縣第二水廠恢復使用響坎河楊陸取水口，中山河水廠對北干渠上原備用取水口改造后作為主取水口使用。XX縣人民政府應全力配合水廠，加速取水口調整進程，必須將本項目的建設時序列于XX縣第二水廠和中山河水廠水廠取水口位置的調整完成之后。此外，項目施工、運營期均應當高度重視對本項目中山河段沿線的XX縣第二水廠新取水口上游的準保護區、中山河水廠新取水口上游的二級保護區的防護管理，確保防護措施的到位，加強船舶途徑該區域時的監督管理，同時建議進行飲用水源保護區應急預案的演習，確保應急預案的實際操作可行性，并在實踐中積累經驗，結合本地區的實際情況進一步完善應急預案，使應急預案在風險事故發生時能充分的發揮作用。6 聯系方式