1、6.5 安全文明生產管理1 總則1.1 管理公司嚴格遵循國家有關勞動保護的政策法規規定，重視保護勞動者在生產過程中的安全和健康，承擔環境保護義務，并將環境保護和安全生產作為促進管理公司房地產事業發展，樹立企業優秀品牌的重要舉措施。1.2 各項目所在公司的安全文明生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實執行總經理負責制，加強安全文明生產的監督管理。1.3 管理公司將參照ISO14000和OHSAS18000標準，在各項目所在公司逐步建立、維持和完善環境、職業衛生安全管理體系，對項目開發過程中可能的安全風險、環境因素進行有效的控制。2 管理機構與責任2.1 管理公司經營策劃規劃管理委員會
2、是安全文明生產的組織領導機構，主要相關職責是：全面負責公司安全文明生產管理工作，研究制訂安全文明生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全文明生產檢查和監督，調查處理事故等工作。2.2 各項目所在公司必須成立安全文明生產領導小組，負責對本單位的職工進行安全文明生產及三防安全教育，制訂安全文明生產實施細則和操作規程，實施安全文明生產監督檢查，貫徹執行管理公司的各項安全指令，確保生產安全。安全文明生產領導小組組長由各項目所在公司總經理擔任。2.3 各級工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術、勞動衛生技術及環境技術運用的準確性。2.4 各職能部門必須在本職業
3、務范圍內做好安全文明生產的各項工作。2.5 各項目所在公司安全文明生產領導小組應指定公司安全文明生產管理人員（兼職），其職責包括：2.5.1 協助領導貫徹執行安全生產法、勞動保護法、及消防法規、環境保護法規等，綜合管理日常安全文明生產工作。2.5.2 匯總和審查安全文明生產措施計劃，并督促有關部門切實按期執行。2.5.3 制訂、修訂安全文明生產管理制度，并對制度的貫徹執行情況進行監督檢查。2.5.4 組織開展安全文明生產大檢查。經常深入現場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，并立即報告領導研究處理。2.5.5 總結和推廣安全文明生產的先進經驗，協助有關部門搞
4、好安全文明生產的宣傳教育和專業培訓。2.5.6 參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告，協助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現。2.5.7 協助調查安全/環境事故原因，提出處理意見。2.5.8 上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。3 管理公司的監督管理3.1 管理公司經營管理部具體實施對各項目所在公司安全文明生產工作的指導、監督和檢查。3.2 管理公司履行管理公司安全文明生產監督管理責任的方式包括，但不限于：a) 組織各項目所在公司安全文明生產負責人進行安全管理意識和技能培訓；b) 審查各項目所在公司報備的安全文明生產控制措施；c) 審查、分析和總結各
5、項目所在公司報送的月報中的安全文明生產部分內容。3.3 管理公司經營管理部根據各項目所在公司報送的月報中的安全文明生產部分內容，進行匯總分析，在上報集團的季度報告中形成管理公司安全文明生產部分內容。4 安全風險與環境因素識別和控制措施4.1 各項目所在公司應根據本手冊規定，建立安全風險、環境影響因素識別和控制的管理制度，明確規定安全風險和環境影響因素識別時機、責任和方法。4.2 在每一開發項目施工準備階段，選擇施工單位和監理單位時，應將安全保證能力和過往安全文明生產業績表現作為重要評價依據。4.3 施工單位和監理單位確定后，項目所在公司工程部甲方代表應組織施工單位和監理單位配合，對項目施工過程
6、中存在的安全風險和環境因素進行識別和分析，明確項目施工過程中安全管理和環境保護的重點對象，并提出相應的控制措施和要求，形成安全文明生產控制措施表。4.4 安全文明生產控制措施表應列明主要的安全風險、環境影響因素，控制的責任、措施方法，以及三方的檢查要求。4.5 各項安全、環境因素的控制措施必須具有針對性，能直接指導施工作業和監督檢查。4.6 施工單位或監理單位提交的安全文明生產控制措施表必須經該單位具有注冊安全主任資格的人員和項目負責人共同簽署，項目所在公司工程部方可接受，并進行審查。4.7 安全文明生產控制措施表的審查與施工單位提交的施工組織設計的審查應同時進行，并將其作為施工單位施工組織設
7、計的必備附件。4.8 項目所在公司須與施工單位和監理單位簽訂安全文明生產責任書，明確各方的權利義務。4.9 項目開工一個月內，項目所在公司應將安全文明生產控制措施表報管理公司經營管理部備案。5 監督檢查5.1 現場安全文明施工的督促檢查應屬于監理責任的一部分，公司在監理委托合同或相關附件中應明確監理方對現場安全文明施工實施管理的責任、權限及要求。5.2 項目所在公司工程部應根據安全文明生產控制措施表中列明的安全、環境因素，以及施工單位和監理單位承諾的控制措施，制訂項目所在公司的監督管理方案，形成該項目的安全文明生產監管計劃，有針對性明確檢查頻次、檢查內容和檢查方式（資料審查/現場檢查）等，經公
8、司安全文明生產管理人員、工程部經理審核后，報公司安全文明生產領導小組批準。5.3 項目所在公司安全文明生產管理人員必須按經批準的安全文明生產監管計劃執行相關的監督檢查。5.4 項目所在公司工程部經理應定期組織施工現場的安全檢查，定期安全大檢查除執行建筑施工安全檢查標準的規定外，還應根據該項目安全文明生產控制措施表、項目安全文明生產管理人員的日常報告等內容，針對項目施工所處階段制定補充檢查清單。5.5 項目所在公司工程部所做的安全文明生產大檢查記錄，應存檔備查。5.6 安全文明生產檢查中發現的安全隱患，必須以書面形式向施工單位和監理單位發出整改通知單，要求其限期整改。整改結果由工程部甲方代表進行
9、現場檢查核實，并做好檢查核實記錄。6 工程事故處理6.1 項目所在公司必須遵循國家法規規定的工程事故報告制度，及時向政府主管部門報告發生的工程事故，組織人員進行必要的救助，并保護好事故現場。6.2 與此同時，項目所在公司應按管理公司規定的報告途徑向管理公司報告，并按管理公司領導的要求進行緊急處理。6.3 在事故原因調查和處理過程中，項目所在公司應督促施工單位配合政府主管部門的工作，盡可能降低損失和盡快恢復生產。6.4 當重大工程事故已造成或即將造成社會關注時，應按本手冊“危機管理”的規定執行，啟動危機處理程序。6.5 工程事故處理方案以及進展情況、執行結果，項目所在公司均應及時報管理公司經營管理部備案。第 4 頁 共 4 頁
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