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上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃方案（2021-2025年）（23頁(yè)）.pdf

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上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃方案（2021-2025年）（23頁(yè)）.pdf

1、 - 2 - 上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，促進(jìn)老有頤養(yǎng)，根據(jù)上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃等，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)與趨勢(shì) 1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 “十三五”期間，在上海市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)各區(qū)、各部門(mén)的共同努力，本市養(yǎng)老服務(wù)體系的“四梁八柱”基本定型，20172020 年，每年受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。養(yǎng)老服務(wù)供給體系不斷深化，在“9073”格局的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先打造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系

2、，發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老，形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。養(yǎng)老服務(wù)保障體系日益成型，形成了以長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度為主體的養(yǎng)老服務(wù)支付能力保障，并從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才隊(duì)伍、信息技術(shù)等方面著重保障養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵式發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)政策支撐體系逐步健全，形成了以上海市老年人權(quán)益保障條例上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例為統(tǒng)領(lǐng)，一系列推動(dòng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的配套政策體系。統(tǒng)一需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，評(píng)估機(jī)構(gòu)管理日益規(guī)范，基本養(yǎng)老服務(wù)的“守門(mén)員”作用初步顯現(xiàn)。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系不斷健全，以連續(xù)開(kāi) - 3 - 展四年養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)為契機(jī)，不斷建立完善監(jiān)管機(jī)制，推出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度

3、，在深化“放管服”改革中切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。 1.2 主要成效養(yǎng)老服務(wù)“增量”“增能”“增效”的目標(biāo)全面落實(shí)。“增量”方面。全市養(yǎng)老床位數(shù)量明顯增加，超額完成了“十三五”規(guī)劃的15.9 萬(wàn)張目標(biāo)，達(dá)到 16.1 萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位 5.6 萬(wàn)張、老年認(rèn)知障礙照護(hù)床位約 5000 張。社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家、示范睦鄰點(diǎn)從“十二五”末萌芽起步到蓬勃發(fā)展，分別達(dá)到 320 家、204 家、2544 個(gè)。社區(qū)老年人日間服務(wù)中心和老年助餐服務(wù)場(chǎng)所分別達(dá)到 758 家和 1232 個(gè)，比“十二五”末分別增加了 71%和 94%。同時(shí)，推行“老伙伴計(jì)劃”“老吾老計(jì)劃”“居家環(huán)境適老化改造”等項(xiàng)目，為家庭養(yǎng)老持續(xù)賦能。“增能”方面。支付保障日益完善，在全國(guó)率先推出普惠性的老年綜合津貼制度，累計(jì)發(fā)放津貼 257 億元，惠及 426 萬(wàn)名老年人。持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，年均受益老年人

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