房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法1(4頁(yè)).doc
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房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法1(4頁(yè)).doc
1、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)自 2003 年 1 月 1 日起施行以來(lái), 大大加強(qiáng)了監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量控制意識(shí), 規(guī)范了監(jiān)理單位在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量控制的監(jiān)理行為, 有效地遏制了承包商的誤操作和違規(guī)操作行為, 對(duì)保證工程質(zhì)量起了關(guān)鍵作用。然而,在實(shí)施過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和不正確的做法。比如,有些建設(shè)主管部門認(rèn)為,只要有了旁站監(jiān)理,就等于給工程質(zhì)量上了“保險(xiǎn)鎖”;有些業(yè)主認(rèn)為,監(jiān)理工作就是旁站,監(jiān)理就是要跟班作業(yè);有些監(jiān)理單位也把旁站監(jiān)理作為中心工作;有些承包商認(rèn)為,有了旁站監(jiān)理,自己就可以省了施工員。其結(jié)果是偏離了監(jiān)理的工作重心,削弱了承包商自己對(duì)工程質(zhì)量的
2、管理責(zé)任。 筆者結(jié)合多年的監(jiān)理工作, 提出自己的看法與同行進(jìn)行探討。1 正確地認(rèn)識(shí)旁站監(jiān)理正確地認(rèn)識(shí)旁站監(jiān)理1.1 旁站監(jiān)理的必要性在沒(méi)有實(shí)施監(jiān)理制之前,我國(guó)的建設(shè)工程主要是施工單位自建自管,雖有建設(shè)方監(jiān)管,但畢竟不是專業(yè)管理者:質(zhì)檢站雖然也參與驗(yàn)收,但畢竟屬于宏觀管理。由于監(jiān)管制度的落后和不完善, 缺乏有效地監(jiān)督, 施工過(guò)程中的偷工減料、 以次充好、 弄虛作假現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,工程質(zhì)量得不到有效控制, 使得改革開放后前期完成的許多工程埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。 實(shí)施監(jiān)理制的目的就是要加強(qiáng)管理力度、提高售;理水平。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)、建筑業(yè)的迅猛發(fā)展、建筑企業(yè)的極度膨脹,施工企業(yè)的管理人員嚴(yán)
3、重流失、技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重缺口、未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工大量涌入,使得施工企業(yè)內(nèi)部原有的質(zhì)量監(jiān)督體系大為削減,現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位、不負(fù)責(zé),導(dǎo)致管理混亂,加上監(jiān)理制度的不完善、檢測(cè)設(shè)備不足,工程質(zhì)量還是未能得到根本好轉(zhuǎn)。 作為受業(yè)主委托對(duì)工程實(shí)施管理的監(jiān)理單位是工程質(zhì)量形成的主要見證人,也是保證工程質(zhì)量的主體之一,充分發(fā)揮其技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì),深入工地現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,可以有效地遏制承包商的違規(guī)行為、糾正錯(cuò)誤,對(duì)保證工程質(zhì)量起到重要作用。1.2 旁站監(jiān)理的地位和作用在建設(shè)工程中,監(jiān)理單位同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包商都是建設(shè)主體單位之一,各方主體的主要任務(wù)是不同的。 作為監(jiān)理單位是要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、 合同和圖紙對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)進(jìn)行控制。就質(zhì)量控制而言,監(jiān)理工程師需要協(xié)助業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定合適的質(zhì)量目標(biāo), 通過(guò)圖紙會(huì)審確保設(shè)計(jì)質(zhì)量; 通過(guò)審查施工組織設(shè)計(jì)或方