1、房屋登記辦法有關(guān)解讀房屋登記辦法有關(guān)解讀房屋登記辦法背景材料房屋登記辦法 (以下簡稱 辦法 )最近公布, 并將于今年 7 月 1 日起實施。 相比城市房屋權(quán)屬登記管理辦法(1997 年建設(shè)部 57 號令頒布,2001 年修訂), 房屋登記辦法完善了不少, 主要是為了適應(yīng)新的房地產(chǎn)業(yè)形勢、 公民物權(quán)保護(hù)和登記機(jī)關(guān)辦公電子化等方面的需要作了比較大的調(diào)整,亮點頗多。據(jù)建設(shè)部房地產(chǎn)管理方面的人士介紹,為保證辦法立法質(zhì)量,建設(shè)部組織中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)及成都市房管局等登記實踐部門有關(guān)專家,成立了辦法起草小組。 起草小組先后赴十余個城市對房地產(chǎn)登記有關(guān)問題開展了深入調(diào)研。建設(shè)部多次召開座談
2、會, 深入研究各地登記實踐中出現(xiàn)的具體問題,并就有關(guān)問題聽取全國人大法工委及國務(wù)院法制辦的指導(dǎo)意見, 在深入調(diào)研并多次修改論證基礎(chǔ)上, 2007 年 6 月, 完成了 辦法(征求意見稿)。在該辦法起草過程中,先后征求了最高人民法院、國土資源部、人民銀行等國務(wù)院相關(guān)部門,全國各省、直轄市建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門及部分具體登記操作人員的意見,并在網(wǎng)上公開征求了意見。建設(shè)部房地產(chǎn)管理方面的相關(guān)人士指出, 辦法嚴(yán)格遵循物權(quán)法的立法精神和條文內(nèi)容,調(diào)整和完善了登記規(guī)則,在以下幾個方面體現(xiàn)出了新的內(nèi)容:一是堅持“登記為民”原則,注重可操作性,方便人民群眾辦理登記。如登記依申請而啟動,明確登記時限,對登記申請
3、人的告知等方面的規(guī)定,均體現(xiàn)了該原則。二是確立和細(xì)化了登記簿制度。明確了登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù), 明確了登記簿的內(nèi)容和形式。三是進(jìn)一步明確了登記機(jī)關(guān)的審查職責(zé)。 辦法第二十條規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)對登記申請審查的幾個方面,登記機(jī)構(gòu)對審查符合法定要件的登記申請予以登記,從而合理界定了登記機(jī)關(guān)權(quán)限,有利于提高登記效率。四是以專章的形式把集體土地上房屋登記納入了調(diào)整范圍。 辦法第八十二條規(guī)定,依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋, 可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。五是細(xì)化了物權(quán)法規(guī)定的登記類型。 辦法對物權(quán)法確定的預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記和最高額抵押權(quán)登記、更正登記、異議登記、地役權(quán)登記等登記類型作了具體化規(guī)定,更加具有可操作性。業(yè)內(nèi)人士指出, 辦法的頒布,將彌補(bǔ)期房權(quán)屬真空。在我國現(xiàn)行的商品房預(yù)售制度下, 消費者交了房款后, 卻要等到收房后才能獲得相應(yīng)的房屋