1、TOD合作模式研究合作模式研究 2018年 4月 2 國家層面國家層面 一、政策支持一、政策支持 地方層面地方層面 國務院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見(國辦發(fā)201437號)等 河北:河北省人民政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)利用的意見 福建:福建省人民政府關(guān)于支持福廈高鐵土地綜合開發(fā)九條措施的通知 寧夏:關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進土地綜合開發(fā)的實施意見 甘肅:甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進土地綜合開發(fā)的實施意見 東莞:關(guān)于創(chuàng)新體制機制加快軌道交通建設(shè)發(fā)展的若干意見 3 二、各方優(yōu)勢和訴求二、各方優(yōu)勢和訴求 地方政府地方政府 央企施工企業(yè)央企施工企業(yè) 華夏幸福華夏
2、幸福 需要修建鐵路基礎(chǔ)設(shè)施 必須有真實運營才能被判定為PPP項目,而不計入地方新增債務 需要實現(xiàn)產(chǎn)城融合,防止出現(xiàn)高鐵空城 愿意拿出土地等資源吸引社會資本 當期財政支付能力有限 需要承攬工程施工 施工完成后,需要盡快實現(xiàn)資金的退出,減少對其資金的占用 擁有品牌和技術(shù)優(yōu)勢 融資成本較低 對地方政府較強的議價能力 缺乏產(chǎn)業(yè)新城的運營能力 看重產(chǎn)業(yè)新城和土地等資源 有產(chǎn)業(yè)新城的運營能力和房地產(chǎn)開發(fā)能力 愿意長期持有產(chǎn)業(yè)新城 有較強的資金實力 對政府議價能力較弱 核心核心訴求訴求 資源資源優(yōu)勢優(yōu)勢 能力能力短板短板 4 三、模式三、模式 業(yè)務邏輯業(yè)務邏輯 華夏幸福華夏幸福 地方出資代表地方出資代表 S
3、PV公司公司 XX鐵路鐵路 綜合開發(fā)綜合開發(fā)用地用地 產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)新城 提供提供 資源資源 鐵路鐵路PPP 綜合開發(fā)綜合開發(fā) 產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)新城PPP 市政市政 配套配套 收益收益 反哺反哺 三三 位位 一一 體體 資金或資源的流入資金或資源的流入 資金流出或價值貢獻資金流出或價值貢獻 票務收入票務收入 非票務收入非票務收入 廣告業(yè)務收入廣告業(yè)務收入 通訊業(yè)務收入通訊業(yè)務收入 車站商鋪經(jīng)營車站商鋪經(jīng)營收入收入 二級開發(fā)收入二級開發(fā)收入 運營運營收入收入 土地整理投資收入土地整理投資收入 基建及維護收入基建及維護收入 公建及維護收入公建及維護收入 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務收入產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務收入 其他相關(guān)工作收入其他相關(guān)工作收入 地方政府地方政府 監(jiān)管項目運作監(jiān)管項目運作 標的物組合標的物組合 央企央企 聯(lián)合體聯(lián)合體 5 三、模式三、模式 關(guān)鍵點關(guān)鍵點 政府將不同政府將不同資產(chǎn)進行組資產(chǎn)進行組合招標合招標 利