1、安全文明安全文明管理暫行條例管理暫行條例 編制人 編制日期 審核人 簽發人 修訂記錄修訂記錄 日日 期期 修訂狀態修訂狀態 修改內容修改內容 修改人修改人 審核人審核人 簽發人簽發人 1 1目的目的 通過加強建設項目安全文明監督管理，以保障施工過程人身安全和財產安全，文 明施工，創建文明工地；最大限度地減少工程施工對人的健康和環境所造成的危害， 提升企業社會形象。 2.2. 適用范圍適用范圍 適用于公司所有新建、改建、擴建項目。 3 3術語與定義術語與定義 3.1 安全文明管理目標：工程實施過程中安全及文明管理方面應滿足的具體標準。 安全事故：是人們在進行有目的的活動過程中，發生了違背人們意愿
2、的不幸事件，使 其有目的的行動暫時或永久地停止。安全事故的分類： 3.2 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業中 毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經濟損失的事故； 3.3 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷， 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故； 3.4 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或 者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故； 3.5 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下
3、重傷，或者 1000 萬元以下直接 經濟損失的事故。 4.4. 職責職責 4.1 工程管理中心職責： 4.1.1 收集匯總安全文明管理規范，編制企業安全文明管理性文件； 4.1.2 根據項目情況及集團總要求制定出工程安全文明管理總目標； 4.1.3 指導審核區域公司編制安全文明管理方案； 4.1.4 定期收集、匯總集團各項目的安全文明管理情況； 4.1.5 定期在集團范圍內開展安全文明管理檢查工作， 監督檢查區域公司安全文明管理 的落實情況； 4.1.6 對安全文明管理進行階段總結及考核評估； 4.1.7 指導區域公司調查處理重大安全事故工作。 4.2.區域公司職責： 4.2.1 區域公司是安
4、全文明管理的責任主體； 4.2.2 區域公司總經理是安全文明管理責任人； 4.2.3 根據集團安全文明管理總目標建立安全文明的管理體系； 4.2.4 負責落實安全文明管理教育培訓； 4.2.5 定期組織安全文明檢查，發現問題及時整改，并監督落實； 4.2.6 負責現場安全事故的調查和處理，組織安全文明例會、安全文明專題會議及針對 現場安全隱患召開的臨時會議； 4.2.7 組織制定現場施工管理中有關重點部位的安全文明施工管理規定； 4.2.8 組織制定區域公司安全文明施工管理計劃； 4.2.9 審核、監督、落實監理公司、承包商的安全文明施工管理體系； 4.2.10 落實季節性的安全防范措施，做好
5、防汛防臺，防火防凍工作。 5 5工作內容工作內容 5.1 安全文明管理目標的確定: 5.1.1 工程管理中心根據項目情況及集團要求制定出安全文明管理總目標，經報批后 下發區域公司執行； 5.1.2 區域公司將安全文明管理總目標按合同責任主體進行分解； 5.1.3 區域公司將分解目標下發承包商、監理單位及供應商。 5.2 安全文明管理體系的建立: 5.2.1 區域公司建立完善的安全文明管理組織體系架構，明確體系機構中的負責人； 5.2.2 區域公司明確安全文明管理組織體系中承包商、監理單位、供應商職責、工作 要求、操作規程，建立各崗位的安全生產責任制； 5.2.3 區域公司應有專人負責安全文明施
6、工。 5.3 安全文明管理方案的編制 5.3.1 編制依據 5.3.1.1 國家及地方政策、法規及集團有關規定； 5.3.1.2 集團確定的安全文明管理總目標； 5.3.1.3 根據項目特點及承包商、監理、供應商在分部分項工程不同階段的要求； 5.3.2 編制綱要 5.3.2.1 項目概要； 5.3.2.2 項目工藝、技術、質量、進度要求及安全文明管理目標； 5.3.2.3 組織機構及控制網絡； 5.3.2.4 資源配置； 5.3.2.5 分部分項安全技術措施； 5.3.2.6 根據項目自身的特點，擬定該項目的安全施工控制關鍵點，制定相應安全保 障方案； 5.3.2.7 對專業性強安全措施要求
7、高的工程項目應有保證安全的技術措施； 5.3.2.8 事故應急處理方案； 5.3.2.9 文明施工管理方案。 5.4 審批流程 5.4.1 區域公司下達安全文明管理目標； 5.4.2 區域公司審核監理實施細則； 5.4.3 區域公司審批經監理單位審核通過的承包商、 供應商編制的安全文明管理方案； 5.4.4 區域公司將最終審批的安全文明管理方案及監理實施細則下發承包商、監理單 位、供應商，并報集團工程管理中心備案。 5.5 施工過程安全文明管理 5.5.1 工程管理中心將定期組織對區域公司安全文明管理情況進行檢查、指導、評估； 參加集團領導組織的相關檢查；將檢查的情況下發區域公司并向集團相關部
8、門通報； 5.5.2 工程管理中心重點檢查區域公司安全文明管理體系、安全保證措施落實情況， 以及抽查現場安全技術、設備、設施、應急處理方案等； 5.5.3 區域公司定期組織安全文明管理檢查；形成安全文明檢查報告，報集團工程管 理中心備案； 5.5.4 區域公司應按政府相關標準、企業內部的規定進行定期檢查評分； 5.5.5 區域公司應定期召開安全文明施工例會或專項會議,分析安全文明施工狀況, 針對檢查存在問題及隱患提出整改措施； 5.5.6. 區域公司應對檢查中發現的問題以整改通知的方式要求施工單位立即整改， 整改情況應在監理單位檢查驗收后報區域公司驗收。 5.6 安全事故的處理 5.6.1 區
9、域公司應加強施工安全教育培訓，消除事故隱患，避免安全事故的發生； 5.6.2 當現場出現安全事故時，區域公司應配合有關方面及時救治傷員，指導責任單 位保護現場， 采取合適措施防止事故擴大， 同時應及時將事故情況報告工程管理中心。 當現場出現重大安全事故時，應責令責任單位根據規定及時向當地政府部門上報，同 時在一小時內向工程管理中心總經理報告； 5.6.3 安全事故原因調查及處理由政府職能部門按國家法規組織實施，工程管理中 心、區域公司須積極配合，并督促責任單位按政府職能部門的要求完成事故的調查、 處理、整改； 5.6.3.1 區域公司在事故處理完成后應及時組織編寫事故處理報告上報工程管理中 心
10、。 5.6.3.2 工程管理中心根據事故處理情況及事故責任情況提出對事故責任單位或責任 人的處理意見，報集團領導批準后下發區域公司，由區域公司據此對事故責任單位或 責任人進行處理，并將處理結果報集團工程管理中心備案； 5.6.3.3 重大安全事故處理結果同時由區域公司抄送政府相關職能部門。 5.7 安全文明管理的總結和評估 5.7.1 區域公司須按規定完成階段性工作總結，并在集團規定的考核期末完成安全文 明管理自評報告； 5.7.2 工程管理中心依據安全文明管理目標及集團對區域公司的考核要求，結合日常 檢查的情況，完成對區域公司安全文明管理的評估。 6 6支持性文件支持性文件 無 7 7相關表格及記錄相關表格及記錄 無
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