1、工程項目分層采購作業指引工程項目分層采購作業指引 編制人 編制日期 審核人 簽發人 修訂記錄修訂記錄 日日 期期 修訂狀態修訂狀態 修改內容修改內容 修改人修改人 審核人審核人 簽發人簽發人 1.1. 目的目的 規定分層采購確定的原則和方法，提高采購工作績效。 2.2. 適用范圍適用范圍 集團及其區域公司用于工程項目的咨詢服務、工程施工、設備材料等方面的采購， 包括但不限于有關設計、施工監理、招標代理、造價咨詢、策劃、營銷代理、物業管理 委托；建筑、安裝施工；電梯、空調、石材、門窗、潔具等。 3.3. 術語和定義術語和定義 采購分層：指各項采購業務依據目標導向原則、資源約束原則和動態適應原則，
2、按集中 與分散的兩種管控模式而劃分的三個分層次采購，包括集中采購、授權采購、分散采購。 集中采購：由集團成本管理中心牽頭組織開展采購及其相關工作，并進行統一管理的采 購。 授權采購：由招標采購領導小組或集團領導授權區域公司牽頭組織開展采購及其相關工 作，但集團成本管理中心配合、協助并審核采購過程中入圍單位選擇、發標、開標、評 標、定標及合約文本等重要環節。 分散采購：由區域公司自行牽頭組織開展的采購，采購工作完畢后，報送備案資料，成 本管理中心定期或不定期地進行檢查。 4.4. 職責職責 4.1 成本管理中心 4.1.1 負責提出工程項目采購分層建議； 4.1.2 負責針對采購工作的變化情況提
3、出分層采購變更申請，提交報批； 4.2 集團領導/招標采購領導小組 4.2.1 負責采購分層的審批； 4.2.2 負責分層采購變更申請的審批。 5 5 工作工作內容內容 5.1 采購分層及內容 5.1.1 集中采購、統一管理內容 a)咨詢服務類：方案、擴初及施工圖設計、精裝飾設計、招標代理、造價咨詢、施工監 理（地域性強的除外） ； b)工程施工類：施工總承包、重大專業分包、如機電安裝、幕墻工程、精裝飾工程等； c)設備材料類：重要設備，如電梯、空調、鍋爐；大宗材料，如石材、門窗、涂料、面 磚、潔具等； 5.1.2 分散采購，備案督查內容 a)政府壟斷及行政專營項目的采購，如供水、供電、供氣、
4、電信工程等； b)小于 10 萬元（含 10 萬元）人民幣的工程及小于 5 萬元（含 5 萬元）人民幣的設備、 材料（集團戰略采購的除外） ； 5.1.3 授權采購、節點控制內容 集中采購和分散采購范圍以外的采購。 5.2 采購分層的確定 5.2.1 在工程項目建設中的各階段，集團區域公司與集團相關業務部門、成本管理中 心溝通協調后編制一定時期的項目采購需求計劃 ，報送集團成本管理中心, 項目 采購需求計劃需明確采購工作三個要點：進度要求、技術標準確定時間、目標成本。 5.2.2 成本管理中心收到區域公司的項目采購需求計劃 ，經分析研究后編制項目 采購管控表 ，表中對每一項采購內容都明確提出集
5、中、授權或分散采購的建議，在與 區域公司、集團相關部門溝通協調后報集團領導或招標領導小組審批。 5.2.3 項目采購管控表經集團領導或招標領導小組批準后，即可按項目采購管控 表內明確的工程項目采購的層次劃分來實施具體采購工作。 5.2.4 采購分層若需做調整變更的，則由變更提出部門或區域公司填寫采購變更事 項審批表 ，送成本管理中心審核。 5.2.5 采購事項變更審批表經由成本管理中心審核后報招標采購領導小組或集團領 導審批。成本管理中心應提前與相關部門及區域公司充分溝通，保證變更的必要性。 5.2.6 采購分層變更經招標采購領導小組或集團領導審核批準后方可實施。 6 6支持性文件支持性文件 無 7 7相關記錄及表格相關記錄及表格 無
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