2015赤峰市紅山區市政路橋PPP項目實施方案（84頁）.pdf
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2015赤峰市紅山區市政路橋PPP項目實施方案（84頁）.pdf
1、 赤峰市紅山區市政路橋赤峰市紅山區市政路橋 PPP 項目項目 實施方案實施方案 赤峰市紅山區住房和城鄉建設局赤峰市紅山區住房和城鄉建設局 上海濟邦投資咨詢有限公司上海濟邦投資咨詢有限公司 二二 O 一五年八月一五年八月赤峰市紅山區市政路橋 PPP 項目實施方案 目目 錄錄 1. 項目概況項目概況 . 1 1.1. 基本情況基本情況 . 1 1.2. 技術經濟指標及前期工作進展技術經濟指標及前期工作進展 . 1 1.3. 項目前期文件項目前期文件 . 5 2. PPP 項目識別項目識別 . 7 2.1. 項目采用項目采用 PPP 模式運作的必要性模式運作的必要性 . 7 2.2. 項目采用項目采
2、用 PPP 模式運作的可行性模式運作的可行性 . 8 2.2.1. 物物有所值評價有所值評價 . 8 2.2.2. 財政承受能力論證財政承受能力論證 . 13 3. 風險分配框架風險分配框架 . 15 3.1. 風險分配原則風險分配原則 . 15 3.2. 本項目的風險分配機制本項目的風險分配機制 . 15 3.3 風險防范措施風險防范措施 . 18 4. PPP 運作方式運作方式 . 20 5. 項目交易結構項目交易結構 . 22 5.1. 投融資結構投融資結構 . 22 5.2. 回報機制回報機制 . 25 5.2.1. 項目回報機制項目回報機制 . 25 5.2.2. 股東回報機制股東回
3、報機制 . 26 5.2.3. 激勵相容機制激勵相容機制 . 27 赤峰市紅山區市政路橋 PPP 項目實施方案 5.3. 相關配套安排相關配套安排 . 28 5.3.1. 前期工作前期工作 . 28 5.3.2. 其他前期工作其他前期工作 . 29 6. 項目合同結構項目合同結構 . 30 6.1. PPP 項目合同項目合同 . 31 6.2. 合資協議與公司章程合資協議與公司章程 . 32 7. 項目監管架構項目監管架構 . 33 7.1. 授權關系授權關系 . 33 7.2. 監管主體監管主體 . 34 7.3. 監管方式監管方式 . 35 8. 項目核心邊界條件項目核心邊界條件 . 38 8.1. 權利義務邊界權利義務邊界 . 38 8.1.1. 項目授權項目授權 . 38 8.1.2. 業務范圍業務范圍 . 38 8.1.3. 項目法人制項目法人制 . 39 8.1.4. 資產權屬
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