2016江安縣2015年市政工程PPP項目實施方案（68頁）.pdf
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2016江安縣2015年市政工程PPP項目實施方案（68頁）.pdf
1、江安縣 2015 年市政工程 PPP 項目實施方案實施單位：實施單位：江安縣住房城鄉規劃建設和城鎮管理局江安縣住房城鄉規劃建設和城鎮管理局編制單位：南京永道工程咨詢有限公司編制單位：南京永道工程咨詢有限公司編制時間：二編制時間：二一六年六月一六年六月I目目 錄錄前 言.III一、編制依據. 1二、項目概況. 2（一）項目實施背景.2（二）采取 PPP 模式實施必要性及意義.3（三）采取 PPP 模式實施的可行性.5（四）項目概況. 8（五）項目產出說明.11（六）項目公司.13三、風險分配基本框架.13（一）項目風險因素識別與分析.13（二）風險分配機制.17（三）風險分配原則.18（四）風險
2、分配基本框架.19四、項目運作方式.20（一）項目特點.20（二）項目運作模式方案比選.21（三）具體模式.24（四）合同范圍.24（五）合同期限.25（六）項目公司股權結構.25五、交易結構.26（一）合作期限.26（二）社會資本方選擇.26（三）項目公司組建.28（四）項目投融資結構.29（五）項目回報機制.30（六）可行性缺口補助資金支付保障. 34（七）運營方式選擇.35（八）調價機制.35（九）績效考核評價體系.37（十）相關配套安排.40六、合同體系.40（一）PPP 項目合同.41（二）項目邊界條件.43II（三）績效考核.46（四）履約保障邊界.47七、監管架構.49（一）授權
3、關系.49（二）監管方式.50（三）調整銜接管理.53（四）行政監管.55（五）公眾監督.56八、采購方式選擇.56（一）競爭性磋商的可行性分析.56（二）社會資本資格條件.57（三）招標控制價.58（四）評標方法及指標.59（五）招標組織.59九、項目效益分析.59（一）財務效益分析.59（二）社會效益分析.61十、物有所值評價結論.62十一、財政承受能力評價.63十二、結論與建議.63III前前 言言根據關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知(國辦發201542 號)、關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知 （財金201476 號）、國家發改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見發改投資【2014】2724 號、四川省人民政府關于在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見（川府發201545 號）、四川省財政廳關于支持推進政府與社會資本合作有關政策
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