2016高灘新城產城一體市政基礎設施建設項目PPP項目實施方案（58頁）.pdf
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2016高灘新城產城一體市政基礎設施建設項目PPP項目實施方案（58頁）.pdf
1、政府與社會資本合作（政府與社會資本合作（PPPPPP）模式）模式川渝合作示范區高灘新城產城川渝合作示范區高灘新城產城一體市政基礎設施建設一體市政基礎設施建設PPPPPP 項目實施方案項目實施方案委托單位：鄰水縣高灘川渝合作示范園管理委員會編制單位：成都市萬銘企業管理咨詢有限責任公司編制時間：二 O 一六年三月成都萬銘咨詢（028-86257970）成都市高新區益州大道北段 1599 號孵化園 9 號樓 A 座 4 樓目目錄錄第一章方案編制的目的和依據. 1一、方案編制目的.1二、方案編制主要依據. 1第二章項目概況.3一、項目背景.3二、項目基本情況.4三、項目服務內容.5四、項目質量要求.5
2、五、項目產出說明.6第三章PPP 可行性分析. 10一、采用 PPP 模式的可行性. 10二、行業主管部門意見. 11三、項目對社會資本的吸引力分析.11四、債權人轉換配合意愿及擔保解除的可能性.12五、物有所值（VFM）評價. 12六、財政承受能力論證. 15第四章風險分配基本框架. 19一、風險分配原則.19二、風險分配機制.19第五章PPP 模式設計.23成都萬銘咨詢（028-86257970）成都市高新區益州大道北段 1599 號孵化園 9 號樓 A 座 4 樓一、PPP 運作方式.23二、項目交易結構.24三、項目回報機制.28四、相關配套安排.32五、退出機制.32第六章項目合同體
3、系.34一、合同構成.34二、PPP 項目協議.35第七章監管管理及相關. 42一、建設監管.42二、運營服務質量監管. 44第八章運維績效考核.45第九章PPP 采購方式.48一、采購方式選擇.48二、供應商應具備的資格條件. 51三、資格審查及評審辦法. 52附表 1：政府付費測算表. 53附表 2：財政承受能力測試表. 55成都萬銘咨詢（028-86257970）成都市高新區益州大道北段 1599 號孵化園 9 號樓 A 座 4 樓1第一章方案編制的目的和依據一、方案編制目的本方案旨在通過對川渝合作示范區高灘新城產城一體市政基礎設施建設 PPP 項目的背景、項目實施可行性（項目 VFM 物有所值評價程序和財政承受能力論證程序）、項目運作方式及交易結構、 社會資本采購程序、 項目建設運營及移交、 風險控制機制、項目監管機制等進行初步分析， 審慎預測本項目采用 PPP 模式能夠達到的主要
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