2022年“十四五”展望視角：成渝城市群中國第四極研究報告-220429（54頁）.pdf
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2022年“十四五”展望視角：成渝城市群中國第四極研究報告-220429（54頁）.pdf
1、中國 | 2022 年 5 月研究報告成渝城市群，中國第四極“十四五”展望視角一個城市承載人類經濟活動、貫穿社會文明始終，是人類社會在這顆藍色星球鐫刻的文明記憶。城市化這一進程與經濟活動、社會文明相伴相生，是過去幾十年中國經濟發展的縮影。從單點城市到一群城市，再到真正意義的“城市群”，中國的城市化進程已然步入城市“群”雄逐鹿的時代。這里談及的“群”，又如何理解呢？其一，數量上城市不再是單一個體，而是具以城市為單位的聚落、集合；其二，從內部關系來看，城市之間通過交通基建、通訊網絡等現代方式形成漸強的關聯和紐帶，不同城市之間的社會、經濟、人文層面的關聯度持續提升；其三，從外部聯系分析，城市與外部世
2、界的聯動將更多以所在城市群為基礎實現，城市群之間的競合關系也將成為未來經濟發展的主戰場，而這種競合關系亦不局限于國內的城市群之間，國與國之間同樣存在城市群層面的競合關系。中國經濟在過去幾十年快速成長，從沿海至內陸，城市群已不再特指粵港澳大灣區、長三角、京津冀三大沿海城市群，以成渝、長江中游為代表的城市群在內陸快速崛起、迎頭趕上。在西部大開發邁入第三個十年之際，依托“一帶一路”、西部陸海新通道的國家戰略，成渝雙城作為中國第四大城市群，正引領中國西部地區的創新驅動與經濟發展，破局數千年內陸發展的地緣劣勢，重塑內陸開放新高地。成渝城市群深處內陸，與沿海三大城市群的差距仍顯而易見，同時也是中國經濟社會
3、發展的縮影 “大城市帶大農村”以及典型的“城鄉二元結構”。中國之于世界，是一個發展中國家。所謂“發展中”絕非總量經濟層面的指標反饋，而體現在人均產出以及區域之間、城市群之間的不均衡性，這與發達國家存在較大差距。那么，成渝之于中國，則是中國的縮影。成都與重慶，兩個人口排名中國前四、僅次于京滬的超級城市與一眾年 GDP 不足 3 千億的中小城市，在“極化發展”與“協同發展”之間踟躕掙扎?！靶蕛炏取币嗷蚴恰凹骖櫣健?，便是擺在中國城市群發展面前的一道難題?！笆奈濉币巹澖唤o成渝雙城的重任便在于探索城鄉統籌、實現“共同富裕”。成渝城市群獲批 “成渝地區雙城經濟圈” ， 而非 “成渝雙城經濟圈” ，突出“地區”二字，旨在強調區域協同發展的重要性，探索先富帶動后富、頭部城市帶動城鄉協同發展的路徑價值。2020 年 10 月，成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要（下稱“綱要”）正式出臺，突出重慶、成都兩個中
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