1、招投標采購指導書招投標采購指導書 修訂記錄 日日 期期 修訂修訂 狀態狀態 修改內容修改內容 修改人修改人 審核人審核人 批準人批準人 為了保證公司的商業利益，應當盡可能以招投標方式完成相關的采購工作。 招投標采購工作應嚴格按照工程的采購計劃進行。招投標采購工作應嚴格按照 采購分工進行。 1.1. 職責職責 1.1.1.1. 由總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標。由總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標。 1.1.1. 總部采購中心：負責確定擬投標人名單；推薦投標人；組織考察；組織 招標文件；發標；組織評標；發放中標通知書；簽訂框架（戰略）協議； 審核分批執行合同。 1.1.2. 總部成本

2、管理中心：參加考察；參加評標；目標成本監控；招標商務輸 入文件監控。組織項目公司成本部參加上述工作。 1.1.3. 總部工程管理中心：推薦投標人；參加考察；參加評標；進度監控；招 標技術輸入文件監控。組織項目公司工程部參加上述工作。 1.1.4. 總部設計中心：推薦投標人；參加考察；參加評標；招標技術輸入文件； 監控。 1.1.5. 項目公司成本部：提供招標商務輸入文件；參加考察；參加評標；目標 成本監控。簽訂執行分批合同。 1.1.6. 項目公司工程部：參加總部工程管理中心的推薦投標人；招標技術輸入 文件；參加考察；參加評標。 1.2.1.2. 由總部采購中心組織的單項采由總部采購中心組織的

3、單項采購招標。購招標。 1.2.1. 總部采購中心：負責確定擬投標人名單；組織考察；審查招標文件；發 標；組織評標；發放中標通知書。 1.2.2. 總部成本管理中心：參加考察；審查招標文件；參加評標；目標成本監 控；招標商務輸入文件監控。 1.2.3. 總部工程管理中心：推薦投標人；參加考察；審查招標文件；參加評標； 進度監控；招標技術輸入文件監控。 1.2.4. 總部設計中心：推薦投標人；參加考察；審查招標文件；參加評標；進 度監控；提供圖紙、技術規范等招標技術輸入文件（具體負責人可以是 駐在項目上的副設計經理） 。招標技術輸入文件監控。 1.2.5. 該項目公司成本部：編寫招標文件；參加考

4、察；參加評標；目標成本監 控；簽訂執行合同。 1.2.6. 該項目公司工程部：推薦投標人；提供對工期、現場管理、施工質量、 保修等的招標技術輸入文件；參加考察；參加評標；執行合同。 1.3. 由總部采購中心授權項目公司成本部組織的采購招標由總部采購中心授權項目公司成本部組織的采購招標。 1.3.1. 總部采購中心：對該類采購招標進行監督；包括招標文件，投標候選人 的資格預審，發標，回標，投標文件的評審及確定中標人，與中標人簽 署的合同；合同履約等內容。 1.3.2. 項目公司成本部：組織完成該類招標工作。按照招投標階段完成成果， 在采購月報中向總部采購中心報告包括招標文件，投標候選人的資 格預

5、審情況，發標，回標，投標文件的評審及確定中標人，與中標人簽 署的合同；合同履約等工作的完成結果。 1.4.1.4. 由項目公司組織履行的公開招投標手續。由項目公司組織履行的公開招投標手續。 1.4.1. 項目公司成本部：通過標辦、招標代理完成手續，簽訂正式備案合同。 1.4.2. 總部成本管理中心監督。 2.2. 工作程序工作程序 2.1. 招標的輸入條件：圖紙，技術要求，商務要求，樣板，目標成本，招標方 式，合約結構。 2.2. 符合輸入條件的投標候選人大名單。 由總部采購中心匯總投標候選人名 單。 2.3. 對投標人的資格預審。 2.4. 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標和總部采購中

6、心組織的單項采 購招標的投標候選人的資格預審由總部采購中心組織，總部工程管理中 心、成本管理中心、設計中心、各項目公司參加。 2.5. 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標的投標候選人的 資格預審由項目公司成本部組織。向總部采購中心書面報告。 2.6. 確定的投標人名單。 2.7. 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標和總部采購中心組織的單項采 購招標： 總部工程管理中心、成本管理中心、設計中心、各項目公司及 總部采購中心提出對各投標候選人的資格預審的審查意見，由總部采購中 心確定投標人的名單。 2.8. 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標：由項目公司確 定。 2.

7、9. 招標文件的編制與審查。 2.10. 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標 2.11. 按照總部年度采購計劃，總部工程管理中心、成本管理中心、設計中心 提供招標圖紙，技術要求，商務要求，樣板，目標成本，招標方式，合約 結構等招標的輸入條件。 2.12. 對于與招標項目有關的標準、質量、成本、市場定位及產品競爭性不明 確的內容，應由成本管理中心、采購中心、設計中心組織，工程管理中心 及項目公司參加專項研討會，并產生最終意見。 2.13. 采購中心編寫招標文件，交成本管理中心、工程管理中心、設計中心進 行審查。 2.14. 總部采購中心組織的單項采購招標 2.15. 由項目公司按照總部年度采

8、購計劃編寫，經總部采購中心，工程管理中 心、成本管理中心、設計中心審核批準。 2.16. 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標：由項目公司按 照總部年度采購計劃編寫。 2.17. 發放招標文件 2.18. 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標公司和總部采購中心組織的 單項采購招標 2.19. 由總部采購中心向投標人發放。 2.20. 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標：由項目公司向 投標人發放。 2.21. 投標人進行現場踏勘。 2.22. 由項目公司組織進行。 2.23. 招標文件的補遺與質疑的回復。 2.24. 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標 2.25.

9、 由總部采購中心組織，成本管理中心、工程管理中心、設計中心參加。 2.26. 總部采購中心組織的單項采購招標 2.27. 由總部采購中心組織，成本管理中心、工程管理中心、設計中心及項目 公司參加。 2.28. 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標：由項目公司成 本部負責。 2.29. 回標。 2.30. 投標人按招標文件規定回標。 2.31. 開標。 2.32. 招標人按招標文件規定開標。 2.33. 評標 2.34. 清標 2.35. 定標。 2.36. 評標、清標、定標。 2.37. 詳見附件 1北京萬通地產股份有限公司評標辦法 2.38. 附件 2北京萬通地產股份有限公司評標

10、細則 2.39. 發放中標通知書。 2.40. 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標公司和總部采購中心組織的 單項采購招標：由總部采購中心向中標人發放。 2.41. 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標：由項目公司向 中標人發放。 2.42. 戰略（框架）協議簽署（限集中戰略采購） 。 2.43. 由總部采購中心按照公司合同簽訂程序負責經辦。 2.44. 簽訂分批合同。 2.45. 總部采購中心組織的單項采購招標：由項目公司完成公開招投標手續 （如需要）和合同簽訂及履約。項目公司將簽署完的一份合同副本或復印 件向采購中心報送存檔。 附件附件 1 1 北京萬通地產股份有限公司評標辦

11、法 第一章 總則 第一條 為了進一步規范公司招標、評標活動，保證評標的公平、公正，維護 招標投標活動當事人的合法權益，依照公司相關制度，制定本規定。 第二條 本規定適用于北京萬通地產股份有限公司對下屬項目公司實施集中 采購的招標項目的評標活動。 第三條 評標活動遵循公平、公正、科學、競爭擇優的原則。 第四條 評標活動依據本規定及各相關制度進行， 任何單位和個人不得超出權 限干預或者影響評標過程和結果。 第五條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。 第六條 評標活動及其當事人應當接受公司各相關職能部門實施的監督。 第七條 有關當事人： 一、 發包人：指項目公司、萬通地產。

12、 二、 招標人：指萬通地產采購中心。 三、 投標人：指經審查確定參與投標的法人單位、團體、投標聯合體或 個人。 四、 評標委員會：指總部依據本辦法成立的評標審查的組織機構。 第二章 評標委員會的組成 第八條 評標委員會組成成員： 一、 評標委員會召集人： 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標：采購中心 總部采購中心組織的單項采購招標：采購中心 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標： 項目公司成本 部 二、 評標委員會成員： 總部采購中心組織的集中（戰略）采購招標：采購中心、成本管理中心、 工程管理中心、設計中心，外聘評標專家（如需要） 。 總部采購中心組織的單項采購招標：采購中心

13、、成本管理中心、工程管 理中心、設計中心、項目公司，外聘評標專家（如需要） 。 。 總部采購中心授權項目公司成本部組織的單項采購招標：項目公司成本 部、工程部、設計部及項目公司其他部門。 第九條 評標專家應符合下列條件： （一）從事相關專業領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業水平； （二）熟悉有關招標投標的法律法規，并具有與招標項目相關的實踐經驗； （三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。 第十條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員： （一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬； （二）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （三）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關

14、活動中從事違法行為而受 過行政處罰或刑事處罰的。 （四）評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。 第十一條 評標委員會的外聘專家成員的產生： 由采購中心從北京市評標專 家庫中采取隨機抽取方式。技術特別復雜、專業性要求特別高或者有 特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可 以由采購中心、成本管理中心、工程管理中心、設計中心直接確定。 第三章 評標委員會議事規則 第十二條 評標委員會應按照本規定附件 “評標規程” 的具體規則開展工作， 對投標人的資信標、技術標、商務標進行評審。 第十三條 評標委員會各成員首先向總部采購中心提交各自的評標意見， 在 此基礎上由總部采

15、購中心完成書面評標報告， 第十四條 評標報告應當如實記載以下內容： （一）基本情況和數據表； （二）評標委員會成員名單； （三）開標記錄； （四）符合要求的投標一覽表； （五）廢標情況說明； （六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； （七）經評審的價格或者評分比較一覽表； （八）各成員的評標意見； （九）經評審的投標人排序； （十）決定推薦的擬中標人； （十一） 澄清、說明、補正事項紀要。 第十五條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。 評標委員會成員拒絕在評 標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評 標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。 第十六條 評標報告作出后，由

16、采購中心報送其主管領導審查，經過批準后 確定最終的中標人。 第十七條 確定的中標人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者 招標文件規定應當提交履約保函或履約保證金而在規定的期限內未 能提交的，由排名第二的中標候選人為中標人，并以此類推。 第十八條 中標人確定后，招標人應當向中標人、發包人發出中標通知書， 同時通知未中標人，并通知發包人與中標人在 30 個工作日之內簽訂 合同。 第十九條 中標通知書對招標人、發包人和中標人具有同等法律約束力。中 標通知書發出后， 招標人或發包人改變中標結果或者中標人放棄中標 的，應當承擔全部責任。 第二十條 招標人、 發包人應當分別與中標人按照招標文件和中

17、標人的投標 文件訂立書面合同。招標人、發包人與中標人不得再行訂立背離合同 實質性內容的其他協議。 第二十一條 招標人、發包人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內，應當向未中 標的投標人退還投標保證金，中標人的投標保證金，在按合同要求提 交履約保函或履約保證金后，予以退還。 第四章 紀律及罰則 第二十二條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對 所提出的評審意見承擔個人責任。 第二十三條 評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進 行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，取消擔任評標委 員會成員的資格，不得再參加任何必須進行招標項目的評標。 第二十四條 凡屬公司

18、戰略采購的商務標的回標內容， 評標委員會成員均負有 保密責任，不得向公司外部泄露，以保護我方及戰略供應商的利益， 該部分文件資料由采購中心、成本管理中心共同保管，集中管理。 第二十五條 評標委員會成員收受投標人、 其他利害關系人的財物或者其他好 處的， 評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員向他人透露對 投標文件的評審和比較、 中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情 況的， 對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員 的資格，不得再參加任何必須進行招標項目的評標；公司將予以嚴肅 處分。 第二十六條 招標人、 發包人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂 立合同的，或者招標人

19、、發包人、中標人訂立背離合同實質性內容的 協議的，責令改正；并予以嚴肅處分。 第二十七條 中標人不與招標人、發包人訂立合同的，投標保證金不予退還并 取消其中標資格，給招標人、發包人造成的損失超過投標保證金數額 的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標 人、發包人的損失承擔賠償責任。 第二十八條 評標委員會遲遲不確定中標人或招標人、發包人無正當理由遲 遲不與中標人簽訂合同的，造成中標人損失的，并應當賠償損失。 第二十九條 在確定中標人之前， 招標人、 發包人均不得與投標人就投標價格、 投標方案等實質性內容進行談判。 第三十條 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害

20、關 系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的 財物或者其他好處。 第三十一條 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投 標文件的評審和比較、 中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他 情況。評標活動有關的工作人員是指評標委員會成員以外，因參與評 標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。 第五章 附則 第三十二條 由各項目公司自行招標的項目， 評標活動參照本規定參照本規定 制訂相應規程執行。 第三十三條 本規定頒布前有關評標機構和評標方法的規定與本規定不一致 的，以本規定為準。法律或者行政法規另有規定的，從其規定。 第三十四條 本規定由北京萬通地產股

21、份有限公司采購中心負責解釋。 第三十五條 北京萬通地產股份有限公司評標細則為本規定的組成部分， 并與本規定同時生效，詳見本規定附件 第三十六條 本規定自發布之日起施行。 附件附件 2 2 北京萬通地產股份有限公司評標細則 1.1. 適用范圍適用范圍 本評標規程適用于由北京萬通地產股份有限公司對下屬項目公司實施 集中采購的招標項目的評標活動。 2.2. 定義定義 施工合同施工合同 即由承包方統一負責供應、安裝及保修的工程,和由承包方統一負責完 成深化設計、供應、安裝及保修的工程，包括： (a) 總承包工程合同； (b) 指定分包工程合同； (c) 獨立工程合同。 供應合同供應合同 即由發包人作為

22、買方負責采購、由總承包方或相關指定分包單位負責安 裝的設備/物料之供應合同，包括： (a) 指定供應合同； (b) 獨立供應合同(在特殊需要情況下)。 3.3. 投標文件的構成投標文件的構成 為配合本評標規程的實施，實施各類合同招標所編制的招標文件內，需要求 投標人遵循以下的規定而編制相關的投標文件： 投標文件裝訂 原則上按以下所述的資信標、技術標、商務標三部分而分別編制， 并應按第一、第二、第三分冊而分別密封裝訂。 施工合同投標文件 (a) 第一分冊“資信標” ： 除非招標人已在招標前對所有投標人的資質完成充分考察， 一般 應包括下列內容： (1) 經年審審驗合格的、確立投標人法律地位和從業

23、資格的有效 證件之副本原件，包括企業法人營業執照、建筑企業施工資質 證書、安全生產許可證。非項目所在地注冊的企業還應提交項 目所在地建設行政主管部門出具的建筑企業施工許可備案通 知書。各證照單位的名稱必須與投標人名稱一致。 (2) 投標人法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書。 (3) 擬負責招標工程項目經理的資質證書。項目經理資質證明須 經年審審驗合格，項目經理應為投標人本企業人員，其單位名 稱應與投標人的企業法人營業執照、 建筑企業施工資質證的一 致，其專業類別須與本工程及國家有關規定相符。 (4) 擬負責招標工程之主要施工、技術、質量、安全管理人員執 業簡歷(包括學歷、職稱、曾任及現

24、任職務和曾負責過的工程 等，并須提供曾管理的工程項目承包合同復印件)。 (5) 擬自行分包工程項目的情況。必須在投標文件內詳細填報擬 進行分包工程的項目名稱、預計工程量、勞務分包企業情況及 對分包單位的有關要求等。若未按規定填報，施工過程中即不 得再進行自行分包，否則視為違約。 (b) 第二分冊“技術標” ： 一般應包括下列內容： (1) 工程質量目標承諾。 (2) 施工工期目標承諾。 (3) 施工組織設計或施工方案：包括- 1) 綜合說明。 2) 施工現場平面布置圖。 3) 施工進度初步計劃表。 4) 主要施工機械、設備一覽表。 5) 臨時用水及用電量計劃。 6) 勞動力計劃。 7) 施工方

25、案，包括對工程難點的分析及解決措施。 8) 所采用新技術、新工藝、專利技術及建議。 9) 施工工期保證措施及各工序協調措施。 10) 質量保證措施。 11) 施工安全保證措施。 12) 現場文明施工措施。 13) 施工現場環保措施。 14) 工程竣工后的保修期管理措施及承諾。 (4) 對于總承包工程合同，施工組織設計內尚需包括對指定供應 合同、指定分包工程和獨立工程的統籌、協調及配合措施； 而所編制的施工進度初步計劃表，亦應按網絡圖方式編制， 并在其中反映出作為總承包方而對基礎工程、地下結構工程、 地上結構工程、土建裝修工程的安排，以及對各指定分包工 程和獨立工程的工期安排。 (5) 對于指定

26、分包工程合同，施工組織設計內尚需包括與總承包 方和其他分包單位的協調及配合措施。 (6) 對于承擔深化設計責任之施工合同，技術標(內尚需包括投標 設計方案圖紙及相關設計說明書、設計計算書等,以及技術規 范內說明需提交的所有資料。特殊的施工合同,還需要求投標 者提供主要設備/物料的樣本/樣品及相關制造商對該等設備 /物料的介紹資料一套。 (c) 第三分冊“商務標” ： 一般應包括下列內容： (1) 按要求填寫、投價和簽署后的工程量清單、投標書、投標書 附件等。 (2) 投標總價內所包括的滿足項目所在地建委有關文件要求所需 之“建筑工程安全防護及文明施工措施費用”的價款構成詳 細清單。 (3) 投

27、標說明。說明投標人認為招標文件內沒有清楚界定責任歸 屬及認為應由發包人負責的工作或責任，說明內亦須列明若 這些工作或責任由總承包方負責時所需的費用。 供應合同投標文件 (a) 第一分冊“資信標” ： 除非招標人已在招標前對所有投標者的資質完成充分考察， 一般應包括下列內容： (1) 經年審審驗合格的、確立投標人法律地位和從業資格的有效 證件之副本原件，包括企業法人營業執照、所在地政府發給 投標人的合法營業證書、資質證及稅務登記證。各證照單位 的名稱必須一致。提交的復印件需加蓋公章。 (2) 投標設備制造商授權書等。 (3) 投標人法定代表人證明書及/或法定代表人授權委托書。 (4) 投標人獲得

28、的質量認證體系證書。 (5) 投標人近三年內所完成同類設備/物料供應之建設項目的名 稱、規模、建設地點、質量實施情況和所獲得獎項證書復印 件。 (6) 擬派項目經理及主要施工/技術/安全管理人員履歷簡介(包 括學歷、 職稱、 曾任及現任職務等)及其在本工程的責任劃分。 (7) 售后服務體系及維修保養方案。 (b) 第二分冊“技術標” ： 一般應包括下列內容： (1) 制造商之投標設備技術規格說明書或產品檢驗合格證書。 (2) 投標設計方案圖紙及相關設計說明書、設計計算書等。 (3) 技術規范內說明需提交的所有資料。 (4) 對于供應單位既負責供貨、又負責安裝的供應合同，尚需包 括以下的施工組織

29、設計： 1) 初步安裝進度計劃表及安裝進度保證措施。 2) 安裝人員配置及調配計劃。 3) 安裝機械配置及調配方案。 4) 安裝技術方案。 5) 質量保證措施(應包括設備制造及安裝質量檢測辦法、檢測 體系構成及檢測試驗設備配置)。 6) 安全防護及文明施工措施。 7) 環保措施。 8) 與總承包方及其它分包單位的協調及互相保護措施。 (5) 項目經理部管理框架表。 (c) 第三分冊“商務標” ： 一般應包括下列內容： (1) 按要求填寫、投價和簽署后的工程量清單、投標書、投標書 附件等。 (2) 投標說明。說明投標人認為招標文件中沒有清楚界定責任歸 屬及應由總承包方/發包人負責的工作或責任，說

30、明內同時亦 必須列明若這些工作或責任由供應單位負責時所需的取費和 費率。 明標/暗標的規定 可視具體招標項目而定， 選擇技術標按 “暗標” 、 資信標和商務標按 “明 標”編制；或均按“明標”編制。 4.4. 開標開標 除非受到必須于項目所在地執行開標的限制，所有招標合同的投標文件送達 及開標的時間、地點，均按招標文件規定的規定執行，當回標人少于三 家時，由招標人宣布本次招標失敗，投標文件不進行開標。 所有合同均需在回標的當日舉行由招標人、發包人、公司相關監督部門、各 投標人代表共同參加的開標會；評標委員會成員視情況參加。 投標文件截止遞交時間前提交了有效撤回通知的投標文件不再予以開封及由 招

31、標人退還給相關投標人；此外,對投標文件截止遞交時間前收到的所 有投標文件，都應予以拆封和唱標。 開標分為二個階段： 第一次開標為：資信標、技術標開標 評標委員會對資信標、技術標進行評審。 第二次開標為：商務標開標 在資信標、技術標評審結束后，開啟商務標。 開標時出現下列情形之一的投標文件，應作為無效投標，及不再進行投標詳 細評審： (1) 投標人遞交投標文件的時間晚于招標文件規定的投標截止時間或招 標修改補充通知說明的修訂投標截止時間； (2) 未送達指定地點的投標文件； (3) 投標文件的裝訂和密封不符合招標文件要求； (4) 投標人未按本投標須知條款規定而于所要求的相關投標文件內加蓋 投標

32、人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；或雖有委 托代理人簽字或蓋章，但未隨投標文件一起提交有效的“授權委托 書”原件； (5) 投標人所遞交的投標保函或投標保證金或投標保證金存在以下問題 (任何一項) (a) 未按招標文件規定以投標保函或投標保證金或投標保證金方式 提供； (b) 遞交時間晚于投標文件遞交截止時間； (c) 提交 投標保函或投標保證金或投標保證金的單位不是保險公司 或銀行或合法擔保機構； (d) 投標保證金的受益人不是招標人； (e) 所提交 投標保函或投標保證金或投標保證金的保證金額度低于 招標文件要求的額度； (f) 所提交投標保函或投標保證金的保證時間短于招標文

33、件規定的 投標有效期； (g) 所提交 投標保函或投標保證金的保證內容實質性不符合招標文 件要求。 招標人需完成所有招標合同的開標記錄，并在招標人、發包人、公司相關監 督部門、各投標人代表的見證下，由所有投標人代表在開標記錄上履行 簽署確認手續，以存檔備查。 5.5. 開標紀律開標紀律 參加會議人員要自覺維護會場秩序，不得大聲喧嘩 唱標按程序進行，不得變更 凡需要澄清的問題，應當在唱標結果結束后提出 各投標人不得串聯，一經發現則取消投標資格 在評標階段，投標人不得與評標人員接觸 參加會議人員應關閉通訊工具 6.6. 評標原則評標原則 一般的,所有招標合同的評標原則如下: (a) 公開、公平、公

34、正及誠實守信；競爭擇優； (b) 科學合理；反不正當競爭； (c) 滿足招標人及發包人對本工程招標的各項要求； (d) 具體評標按下述文件的規定執行： 中華人民共和國招標投標法 ； 中華人民共和國反不正當競爭法 ； 具體招標文件的規定。 7.7. 評標紀律評標紀律 參加評標人員應自覺遵守招標管理有關規定。 評標委員會成員參加各項及各階段的評標活動，均需在封閉環境中進行，在 評標活動未結束之前，不得離開評標場所，亦不得使用手機等通信設備與外界進 行任何形式的聯系，以保證評標活動的公平、公正、嚴謹、不受外界干擾及杜絕 任何形式的信息外泄。 評標期間與評標無關的人員不得進入評標室。 8.8. 評標方

35、法評標方法 采用經評審的合理低標價法執行評標。 首先，由評標委員會各成員對各投標人的資信標與技術標按照招標文件的規 定進行評審，確定合格的投標人；進入商務標的公開唱標；其次，對商 務標進行評審。 9.9. 評標內容評標內容 符合性及完整性評審符合性及完整性評審 評標委員會須首先共同根據招標文件的條款規定，初步評審各投標文件之符 合性及完整性的實質情況，以判定是否能符合招標文件要求，及保證招標工程評 標的準確性和公正性。 上述評審具體應包括以下內容： (1) 載明的投標人與通過招標人資格審查的投標申請單位未發生實質性 變化。 (2) 按照招標文件的規定格式和內容要求打印、填寫及裝訂，字跡清晰。

36、(3) 投標書上的法定代表人或獲授權代表簽署及投標人公章齊全。若由 法定代表人獲授權代表簽署，則已提交合法有效的法定代表人授權 書。 (4) 按招標文件要求填妥了各工程量清單項目的單價、復合價及總價。 (5) 提供了招標文件要求的其它所有投標資料。 (6) 符合招標文件的各項實質性要求，沒有提出任何關于招標文件所規 定之合同條件的重大偏離條款或聲明。 技術標評審技術標評審 一般的，施工合同通過技術標評審的主要條件如下： (1) 工期合理及能滿足招標文件要求。 (2) 現場平面布置合理可行。 (3) 進度計劃安排合理，進度控制措施科學可靠。 (4) 機械設備之配置齊備、合理且先進。 (5) 組織

37、機構和專業技術力量能滿足施工需要。 (6) 施工方案重點突出，擬用技術先進及科學可行。 (7) 工程質量、安全、環境保護的保障措施可靠。 (8) 現場組織機構、項目經理、負責人等資質及工程實踐能夠符合本合 同的要求 一般的，供應合同通過技術標評審的主要條件如下： (1) 投標貨物的品質、技術指標、功能和投標設計方案圖紙、相關設計 說明書、設計計算書等證明符合本合同技術規范的要求； (2) 供貨期/安裝期進度計劃安排合理并能滿足招標文件要求，進度控制 措施科學可靠； (3) 機械設備配置齊備、合理且先進； (4) 現場組織機構、項目經理、負責人等資質及工程實踐能夠符合本合 同的要求； (5) 施

38、工方案重點突出，擬用技術先進及科學可行； (6) 擁有以往類似工程經驗且履約情況良好，質量、環保及安全保證體 系措施可靠； (7) 售后服務措施完善及維修保養方案合理及完善。 對于作為施工合同的總承包合同，還需增加以下標準： (1) 對分包工程的總承包管理、組織、協調及配合措施充分可靠。 (2) 機械租賃、模板架料、砼供應、工程測量、試驗等各專業的配套能 力充分可靠。 (3) 常年合作的勞務隊伍的基本情況。 對于承擔深化設計責任的指定分包工程，還需增加以下標準： (1) 投標設計方案先進、合理及經濟。 (2) 通過技術方案和技術措施主動為業主降低造價、節約開支的技術方案 優化能力充分可靠。 對

39、于要求提交樣品/樣本的特殊供應合同， 尚需增加關于投標樣品的評審分值 項目。 商務標評審商務標評審 一般的，商務標評審辦法如下： (1) 若投標人在遞交投標后發現存在錯誤，則只要在投標文件遞交截止時間 前對該等錯誤做出書面更正，便可獲接納。 (2)所有項目須按工程量清單之分項分別填妥單價及/或價款。投標人若將數 個項目以一總額來標價，可能在遞交投標文件后被要求將每項單價及/ 或價款分項列出。 (3)工程量清單內的任何項目若未投有價款， 其費用視作已包括在其它投有價 款項目的單價或價款內。 (4)若進行投標文件詳細評審時發現存在算術錯誤，該錯誤將按以下方法更 正： (a) 無論怎樣，投標總價維持

40、不變。 (b) 若投標書所列的數字表示金額和文字表示金額不一致， 則按文字表 示金額為準。 (c) 若復合價不等于單價乘以數量，則按情更改單價或復合價使之相 等。 (d) 計算每頁小計、 把小計金額由某頁轉投至另一頁的錯誤或遺漏將予 以更正。 (e) 按上述辦法更正而得的算術正確投標總價與投標總價的總誤差將 按百分率(百分率為總誤差與更正后的投標總價再扣除算術正確基 本設施費用、暫定料值價款后的余額的百分比)分攤在扣除上述價 款后的其它所有項目的正確單價和/或價款上；調整后的單價和/ 或價款供將來計算中期付款額及設計變更費。若百分率少于0.5%， 則單價和/或價款不予以調整，仍會應用于前述用途

41、。 (f) 對于總承包合同，亦需扣除投標總價內包括的暫定款、分包合同暫 定造價及照管費。 (g) 工程量清單中所含的暫定料值，始終須按清單所列之價款為準，不 會因上述之分攤而受到影響。 若評審時發現有關投標內存在嚴重錯誤及認為將使投標人蒙受嚴重損失，評 標委員會須將該等錯誤書面通知投標人，并要求他確定會否維持原投標總價。若 投標人要求更正，其投標可能不獲考慮。 通過商務標評審主要條件如下： (1) 標價合理，即投標總價及單價總體合理，不存在非合理性偏高或偏低 投價。 (2) 未提出偏離招標文件要求的特別聲明或要求。 (3) 符合招標文件規定的其它條件。 10.10. 投標文件的質疑、澄清及補正

42、投標文件的質疑、澄清及補正 所有評標均按開標時的價格進行評審，及于詳細評審后，再完成必要的質疑、 澄清及補正。 9.2 質疑、澄清及補正采用書面或答辯形式，由招標人對有關投標內存有疑 問的內容提出質詢， 并要求其做出書面澄清； 但投標人做出的此等澄清， 不能實質性修改其已交回的投標文件。 9.3 拒絕響應或出席質疑或答辯的投標人，不再進行后續的投標文件詳細評 審。 9.4 質疑或答辯應以書面形式進行。 11.11. 評標程序及廢標說明評標程序及廢標說明 所有評委首先共同按照招標文件的規定評審各投標文件的符合性及完整性。 經評審后確定為不符合要求的投標文件， 均按廢標處理及不再進行后續 的評審。

43、 若有關投標經資信標或技術標評審后確定為不合格，則無論其商務標的投標 狀況怎樣，均按廢標處理及不再進行后續的評審。 若通過技術標評審的有關投標之投標總價明顯低于大多數其它投標，評委將 會對其投標是否已實質上低于成本價做出分析； 若經分析并通過評標委 員會集體確認為確屬實質上低于成本價， 則亦按無效投標處理及不再進 行后續的評審。 全部通過符合性及完整性評審、技術標評審及商務標評審的有效投標，按投 標總價由低到高排序，投標總價最低的投標人為擬中標人。 12.12. 評標過程的保密評標過程的保密 自開標后直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價 和比較的有關資料、 擬中標人的推薦情況、 與評標有關的其他任何情況， 均需予以嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、擬中標人推薦以及授予合同的過程中，投標人向 招標人、發包人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標 被拒絕。 中標人確定后，招標人和發包人不對未中標人就評標過程和未 能中標的原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會人員或其他 有關人員索問評標過程的情況和材料。