1、招標(biāo)招標(biāo)管理管理流程流程 編制 日期 審核 日期 批準(zhǔn) 日期 修訂記錄 日日 期期 修訂狀態(tài)修訂狀態(tài) 修修訂訂內(nèi)容內(nèi)容 修修訂訂人人 審核人審核人 批準(zhǔn)人批準(zhǔn)人 2009-3-25 B/0 3.6.1 刪除“成本分管領(lǐng) 導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批” 藺明璇 胡暢 張廣志 1、流程概況、流程概況 流程目的流程目的 遵循公平、公正、公開的原則，對招標(biāo)過程實施控制，選擇 符合公司業(yè)務(wù)要求的合格供方。 適用范圍適用范圍 適用于開發(fā)項目的設(shè)計、營銷、工程承包商與材料/設(shè)備供貨 商的招標(biāo)采購。 定義定義 計劃與成本委員會：見組織管理手冊 招標(biāo)小組：100 萬及以上項目由總經(jīng)理任組長、成本分管領(lǐng) 導(dǎo)任副組長；100

2、 萬以下項目由成本分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、業(yè)務(wù) 分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長；成員包括成本管理部經(jīng)理、采購管理組 副經(jīng)理、財務(wù)管理部經(jīng)理、業(yè)務(wù)主辦部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo) 流程主導(dǎo)及流程主導(dǎo)及 參與部門參與部門 成本管理部（組織） 、工程管理部（經(jīng)辦） 、規(guī)劃設(shè)計部（經(jīng) 辦） 、營銷策劃部（經(jīng)辦） 、項目部（參與） 上游流程名稱上游流程名稱 下游流程名稱下游流程名稱 子流程名稱子流程名稱 材料/設(shè)備選型定板流程 材料/設(shè)備驗收管理流程 工程管理流程 部門部門 流程中承擔(dān)職責(zé)流程中承擔(dān)職責(zé) 總經(jīng)理總經(jīng)理 1審批招標(biāo)文件 2審批招標(biāo)定標(biāo)結(jié)果 3審批供方評價結(jié)果 成本成本分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo) 1審核招標(biāo)文件 2審核招標(biāo)定標(biāo)結(jié)果

3、 3參與開標(biāo)、評標(biāo) 4審核供方評價結(jié)果 采購管理組采購管理組 1. 收集匯總供方資料，并組織進行資格審查 2. 組織供方考察 3. 組織編制招標(biāo)文件 4. 組織開標(biāo)、評標(biāo) 5. 負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)與組織答疑 成本管理成本管理組組 1. 負(fù)責(zé)委托咨詢公司編制工程量清單、工程成本標(biāo)底、報 價分析 2. 編制經(jīng)濟標(biāo)并參與經(jīng)濟標(biāo)評審 經(jīng)辦經(jīng)辦部門部門 1. 收集和推薦供方資料 2. 參與供方考察，并提交考察報告 3. 編制招標(biāo)文件和議標(biāo)文件的技術(shù)要求部分 4. 參與開標(biāo)、評標(biāo)、答疑工作 5. 組織合同交底 工程管理部工程管理部/ /項目部項目部 1. 參與工程承包商考察 2. 參加工程與材料設(shè)備合同交底 財務(wù)財

4、務(wù)管理管理部部 1.負(fù)責(zé)收取、退還投標(biāo)保證金、圖紙押金等 2、流程圖、流程圖 招標(biāo)管理流程 計劃與成本 委員會 總經(jīng)理分管領(lǐng)導(dǎo)營銷策劃部工程管理部成本管理部項目部規(guī)劃設(shè)計部 簽發(fā)項目總 體計劃 提供營銷承包 商進場計劃 匯總各項目部 工程、材料設(shè) 備進場計劃 提供甲定、甲 供材料設(shè)備、 施工監(jiān)理單位 進場計劃 提供設(shè)計勘察 單位進場計劃 編制項目招標(biāo) 工作計劃 每月匯總計劃并由成 本管理部提供招標(biāo)項 目成本目標(biāo) 提供招標(biāo)技術(shù) 標(biāo)書 提供招標(biāo)技術(shù)標(biāo) 書及合同草案 提供招標(biāo)技術(shù) 標(biāo)書、 業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確 認(rèn)或組織專題會 確認(rèn) 編寫商務(wù)標(biāo)書并整 合成招標(biāo)文件 成本分管領(lǐng)導(dǎo) 審核 組織調(diào)整招標(biāo) 文件 審

5、批 投標(biāo)單位初步報價 分析、商務(wù)談判 成本與計劃委員 會（招標(biāo)小組） 評標(biāo) 總經(jīng)理審批定標(biāo) 組織工程合同交 底 合同履行情況 匯總 參與考察、答疑、開標(biāo) 合同執(zhí)行情況評價 提請合同款項支付 發(fā)標(biāo)、交底、組織 考察、組織答疑、 組織開標(biāo) 參與考察、答 疑、開標(biāo) 組織與中標(biāo)單位 簽訂合同 招標(biāo)文件與合同存 檔、分發(fā)及臺帳建立 合同執(zhí)行情況 評價 編制項目招標(biāo) 工作計劃 編制項目招標(biāo) 工作計劃 業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)確 認(rèn)，工程管理部 備案 提請合同款項支付 N 成本分管領(lǐng)導(dǎo) 審核 成本分管領(lǐng)導(dǎo) 簽發(fā)中標(biāo)通知書 3. 工作程序工作程序 3.1 招標(biāo)采購計劃確定招標(biāo)采購計劃確定 3.1.1 規(guī)劃設(shè)計部、營銷策劃

6、部、項目部根據(jù)項目開發(fā)總計劃要求，編制供方 進場計劃；工程管理部根據(jù)各項目部計劃匯總工程、材料設(shè)備進場計劃。 3.1.2 規(guī)劃設(shè)計部、營銷策劃部、工程管理部根據(jù)進場計劃編制項目招標(biāo)工作計劃， 報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交成本管理部。 3.1.3 成本管理部匯總采購計劃并提出成本目標(biāo)，對采購計劃中的采購金額、采購 方式和工程量/材料用量進行審核，由成本分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定采購方式： 1) 戰(zhàn)略采購：依年度戰(zhàn)略采購發(fā)展計劃和戰(zhàn)略采購協(xié)議，具體按戰(zhàn)略采 購管理流程實施； 2) 公開招標(biāo)采購： 依 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 、 中華人民共 和國招標(biāo)投標(biāo)法確定和實施； 3) 招標(biāo)采購：工程材料設(shè)備類 20

7、萬元（含）以上采購，營銷類、設(shè)計類 10 萬元（含）以上采購； 4) 直接采購：工程材料設(shè)備類 20 萬元以下采購，營銷類、設(shè)計類 10 萬元以下 采購； 3.1.4 招標(biāo)管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照流程規(guī)定執(zhí)行，如出現(xiàn)下列特殊情況不能按規(guī)定進 行招標(biāo)的，應(yīng)由經(jīng)辦部門單獨申請并填寫免招標(biāo)項目審批表 ，經(jīng)成本分管領(lǐng)導(dǎo)、 業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批同意后方可不履行招標(biāo)流程，但必須按規(guī)定由成本 管理部進行預(yù)算或合同價審核： 1) 由于電力工程、 煤氣工程等市政專業(yè)公司壟斷， 公司內(nèi)部無法組織正常招標(biāo) 時； 2) 其他因特殊原因確實無法履行規(guī)定招標(biāo)程序的。 3.2 招標(biāo)文件編制和審核招標(biāo)文件編制和審核 3.2

8、.1 成本管理部在具備招標(biāo)條件的情況下，啟動招標(biāo)文件編制工作，向相關(guān)部門提 出配合編制招標(biāo)文件要求。 3.2.2 需求提出部門編制招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)書并提交成本管理部， 成本管理組負(fù)責(zé)編 制商務(wù)標(biāo)書，由采購管理組匯總形成招標(biāo)文件 。 招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于 以下內(nèi)容： 1) 投標(biāo)報價書：是要求投標(biāo)方按照對投標(biāo)總價、付款、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原 則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標(biāo)方單獨密封； （商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） 2) 招標(biāo)方公司簡介：介紹企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、開發(fā)主要項目等，主要是讓投 標(biāo)方更進一步了解我公司的情況； （技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容） 3) 本次招標(biāo)的項目概況：主要是讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項目與公司的關(guān)系

9、； 4) 本次招標(biāo)的范圍和內(nèi)容（技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容） ：圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的 界定、上述范圍內(nèi)的具體工作內(nèi)容； 5) 承包方式：標(biāo)明本項目招標(biāo)采用承包方式； （商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） 6) 計價方式：工程量清單招標(biāo)或總價包干、單價包干、包干總價加固定單價、 其他方式等； （商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） 7) 材料、設(shè)備要求（技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容） ：甲供材料/設(shè)備清單、甲控材料/設(shè)備清單、 甲控材料/設(shè)備品牌范圍名單、材料/設(shè)備封樣、檢驗及驗收要求； 8) 報價要求說明（商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） ：總體報價要求及說明、主材的報價要求、甲 方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價和甲供材料/設(shè)備取費辦法 （包括損耗率的報價要求） 、 投標(biāo)報價中 包括的各項費用

10、的說明（包括利潤、稅收、有償服務(wù)費、配合費、材料漲價 風(fēng)險、不可預(yù)見費等） 、匯總方式； 9) 結(jié)算原則（商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） ：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計變更結(jié)算原則、招 標(biāo)范圍外結(jié)算原則（設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證） 、主材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價/甲供的結(jié)算原則、 乙供主材替換的結(jié)算原則等； 10) 付款方式； （商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） 11) 履約擔(dān)保； （商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） 12) 質(zhì)量等級審核及驗收規(guī)范； （技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容） 13) 特殊部位的檢驗及驗收（如有） ； （技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容） 14) 工期要求（技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容） ； 15) 投標(biāo)資料要求（技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容） ：商務(wù)投標(biāo)書，包括投標(biāo)報價書、報 價清單、報價特別說明、單價

11、分析表；技術(shù)投標(biāo)書，包括管理組織架構(gòu)、施 工組織設(shè)計方案、質(zhì)量保證措施、人員設(shè)備配置、工期安排、其他；資信投 標(biāo)書，包括：法人證明書及法人委托書原件、營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、主要工 程業(yè)績（同類型） 、其他資料； 16) 資料密封要求； 17) 評標(biāo)辦法； 18) 招標(biāo)時間安排：包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時間； 19) 投標(biāo)注意事項：主要對廢標(biāo)和其他情況的說明； 20) 投標(biāo)附件：圖紙（含設(shè)計變更、審圖意見） ；報價格式和清單；投標(biāo)報價書； 合同文本。 3.2.3 招標(biāo)文件編制完成后，成本管理部負(fù)責(zé)填寫招標(biāo)文件審批表 ，提交業(yè)務(wù)分 管領(lǐng)導(dǎo)與成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批。 3.2.4 在報批過程中涉及

12、到對招標(biāo)文件有修改的意見時，由成本管理部組織相關(guān) 部門修改，修改后審批的招標(biāo)文件為正式發(fā)標(biāo)文件。 3.3 供方信息收集供方信息收集 3.3.1 發(fā)布招標(biāo)信息：根據(jù)采購計劃，資格審查截止日期 15 天前，成本管理部安排 在政府招標(biāo)辦、 公司內(nèi)網(wǎng)或其他方式發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目名稱、 招標(biāo)范圍、規(guī)模、資格審查截止日期、招標(biāo)要求等信息。 3.3.2 投標(biāo)意向單位資料的收集：成本管理部組織相關(guān)部門通過招標(biāo)公告、工程和材 料信息庫、市場查詢等方式收集投標(biāo)意向單位。應(yīng)保證投標(biāo)意向單位的數(shù)量不少于 三家，收集渠道包括但不限于： 1) 部門內(nèi)部設(shè)計、營銷、工程承包商及材料/設(shè)備供應(yīng)商信息庫；

13、2) 網(wǎng)上搜尋； 3) 內(nèi)部公告； 4) 工程管理部、規(guī)劃設(shè)計部、營銷策劃部、項目部等相關(guān)部門及人員推薦； 5) 供方自行推薦； 6) 同行推薦。 3.3.3 成本管理部應(yīng)要求供方提供以下資料的原件及復(fù)印件： 1) 公司簡介； 2) 營業(yè)執(zhí)照； 3) 資質(zhì)證書； 4) 與招標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績資料； 5) 稅務(wù)登記證； 6) 企業(yè)代碼證； 7) 代理證明文件（可選） ； 8) 項目經(jīng)理證書（適用于工程招標(biāo)） 。 3.3.4 由成本管理部要求供方填寫和提交供方資格審查表 。 3.4 資格資格審查審查 3.4.1 承包商資格審查：由成本管理部組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對承包商進行資格審查； 如材料供應(yīng)商資格審查

14、：由成本管理部組織工程管理部、規(guī)劃設(shè)計部（針對需選型 定板的材料）對材料供應(yīng)商進行資格審查。 3.4.2 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審指在開標(biāo)前對潛在投標(biāo)單位進 行的資格審查；資格后審指開標(biāo)后對投標(biāo)單位進行的資格審查。進行資格預(yù)審的， 一般不再進行資格后審。 1) 對工程承包商的資格審查必須包括但不限于以下內(nèi)容： a) 單位近 3 年來的營業(yè)額、注冊資金、人力資源結(jié)構(gòu)和狀況； b) 供方工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級狀況、安全生產(chǎn)許可證； c) 近 3 年來財務(wù)資信狀況； d) 近 3 年相關(guān)項目的業(yè)績狀況。并對其主要業(yè)績和工程現(xiàn)場進行實際考察， 必要時從供方合作商了解供方業(yè)績情況； e)

15、 單位技術(shù)力量，資源配備狀況等； f) 單位在建工程、擬開工項目、目前剩余能力狀況； g) 項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)狀況、安全生產(chǎn)許可證； h) 其它 2) 對材料/設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)審查必須包括但不限于以下內(nèi)容： a) 單位近 3 年來的營業(yè)額、注冊資金； b) 財務(wù)資信狀況、營業(yè)執(zhí)照及法人代碼證； c) 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明； d) 單位生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說明； e) 行業(yè)主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書和有關(guān)檢測報告； f) 同類項目應(yīng)用業(yè)績， 必要時對其應(yīng)用項目進行實地考察和對其合作單位 進行評價調(diào)查。 3) 對設(shè)計類供應(yīng)商的資質(zhì)審查必須包括但不限于以下內(nèi)容： a) 單位近 3 年來

16、的營業(yè)額、注冊資金； b) 財務(wù)資信狀況、營業(yè)執(zhí)照及法人代碼證； c) 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明； d) 組織結(jié)構(gòu)、設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)、項目運作方式、內(nèi)部審核機制； e) 工程實例、獲獎情況、主任設(shè)計師出圖質(zhì)量、工地服務(wù)質(zhì)量等； f) 同類設(shè)計項目應(yīng)用業(yè)績， 必要時對其設(shè)計項目進行實地考察和對其合作 單位進行評價調(diào)查。 4) 對營銷類供應(yīng)商的資質(zhì)審查必須包括但不限于以下內(nèi)容： a) 單位近 3 年來的營業(yè)額、注冊資金； b) 財務(wù)資信狀況、營業(yè)執(zhí)照及法人代碼證； c) 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明； d) 組織結(jié)構(gòu)、營銷取費標(biāo)準(zhǔn)、項目運作方式、內(nèi)部審核機制； e) 項目實例及客戶反映、市場業(yè)績和獲獎情況；

17、f) 策劃團隊和銷售團隊主管人員的資歷和案例、售后服務(wù)質(zhì)量等。 3.4.3 資格審查后，由成本管理部與相關(guān)部門確定審查意見及是否需要進行考察。 3.5 供方考察供方考察 3.5.1 對于公司供方信息庫中在合格供方名錄下，及近兩年已考察通過的供方（包括 一年內(nèi)已考察通過但未合作過的供方） ，不需要進行考察。 3.5.2 成本管理部在組織考察前擬定考察小組成員名單，并制訂供方考察評價表 ， 組織需求提出部門和相關(guān)考察人員討論確定供方考察評價表的考察項目、權(quán)重 和評分標(biāo)準(zhǔn)，并交成本分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定考察人員名單和供方考察評價表 。 3.5.3 考察小組對供方進行考察，并填寫供方考察評價表匯總到考察小組

18、負(fù)責(zé)人 （一般由需求部門成員擔(dān)任） ，由小組負(fù)責(zé)人做出綜合評估。填寫投標(biāo)單位資格 審批表 ，并連同供方考察報告提交相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。其中投標(biāo)單位資格審批 表應(yīng)明確供方類別： 1) 合格供方：已經(jīng)合作過，且經(jīng)評審合格的供方。 2) 試用供方：已經(jīng)考察評審?fù)ㄟ^，取得投標(biāo)資格的供方。 3) 待用供方：未合作、未考察的供方。 4) 不合格供方：考察不合格及合作后經(jīng)評價為不合格的供方。 3.5.4 成本管理部經(jīng)理組織對推薦入圍單位進行評估， 確定不少于三家的入圍單位名 單及相關(guān)資料提交業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由成本分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定入圍單位。 3.5.5 因業(yè)務(wù)緊急，在發(fā)標(biāo)前無法提前考察的供方，由成本分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)

19、理同意 后可先行發(fā)標(biāo)，在定標(biāo)前，視回標(biāo)情況決定是否組織考察。 3.6 發(fā)標(biāo)發(fā)標(biāo)與與答疑答疑 3.6.1 成本管理部負(fù)責(zé)對入圍單位進行發(fā)標(biāo)，并組織相關(guān)部門舉行招標(biāo)答疑會： 1) 需要時，成本管理部會同財務(wù)管理部負(fù)責(zé)辦理收取招標(biāo)圖紙押金及投標(biāo)保 證金手續(xù)。 2) 發(fā)標(biāo)、答疑與供方考察過程中或招標(biāo)文件發(fā)出后需要變更的，成本管理部 匯總各方意見，在答疑會后由成本管理部組織編制答疑會記錄 ，經(jīng)相關(guān)答疑 人會簽后發(fā)放給相關(guān)投標(biāo)單位簽收，答疑文件將作為招標(biāo)文件的補充文件。 3.6.2 工程類招標(biāo)項目要求提供投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金額度最高不超過 80 萬元 （人民幣） ，由財務(wù)管理部收取，具體金額由招標(biāo)小組

20、組長根據(jù)項目具體情況確定。 1) 開標(biāo)后未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，由成本管理部三天內(nèi)通知財務(wù)管理部免 息退還。 2) 中標(biāo)單位在合同簽訂后 7 天內(nèi)，由成本管理部通知財務(wù)管理部將投標(biāo)保證 金自動轉(zhuǎn)為履約保證金（中標(biāo)單位在中標(biāo)后不接受中標(biāo)承諾主要條件的，不退還 投標(biāo)保證金，取消中標(biāo)資格） 。 3.6.3 成本管理部收取標(biāo)書時，應(yīng)檢查標(biāo)書是否有效密封，標(biāo)書送達時間是否符合招 標(biāo)文件截標(biāo)時間要求，并填寫簽收表。 3.7 開標(biāo)前準(zhǔn)備開標(biāo)前準(zhǔn)備 3.7.1 供方投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)法投標(biāo)， 技術(shù)標(biāo)內(nèi)容及封面不得有投標(biāo)單位名稱 和任何暗示性標(biāo)識，否則做廢標(biāo)處理。 3.7.2 成本管理部在開標(biāo)前對投標(biāo)單位報

21、送的技術(shù)標(biāo)書進行編號，并作好記錄。 3.8 開標(biāo)開標(biāo)和和評標(biāo)評標(biāo) 3.8.1 招標(biāo)小組負(fù)責(zé)開標(biāo)及評標(biāo)工作（概念、方案、初步設(shè)計單位、主要營銷承包商 及重大工程/材料設(shè)備開標(biāo)及評標(biāo)由成本與計劃委員會負(fù)責(zé)） ，開評標(biāo)應(yīng)盡量縮小參 加人員范圍。 3.8.2 開標(biāo)： 1) 開標(biāo)參加人員：成本管理部招標(biāo)采購工程師組織開標(biāo)會，業(yè)務(wù)部門指派人員 參加。 2) 開標(biāo)時，開標(biāo)組織者應(yīng)填制開標(biāo)記錄 ，投標(biāo)人員簽字確認(rèn)，開標(biāo)后，商 務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)由招標(biāo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟比較分析、審查； 3) 技術(shù)標(biāo)書由招標(biāo)小組評審或經(jīng)招標(biāo)小組批準(zhǔn)后，由需求提出部門組織有關(guān)專 家評審。 3.8.3 評標(biāo)、定標(biāo)方法 公司根據(jù)不同的招標(biāo)項目，采

22、用以下三種評標(biāo)、定標(biāo)方法，具體評標(biāo)、定標(biāo)辦法 在招標(biāo)文件中作出規(guī)定： 1) 最低價法：該辦法適用于同品牌、規(guī)格、型號的材料和設(shè)備采購項目。該類 項目根據(jù)談判結(jié)果，最低價格者為中標(biāo)單位； 2) 合理低價法：該辦法適用于 a) 功能、性能相近，品牌不同的材料和設(shè)備采購項目。 b) 工程技術(shù)含量低、施工難度小、工藝簡單、總造價低的工程類施工項目。 3) 綜合評價法：該辦法適用于設(shè)計類、營銷類、工程類設(shè)備較多、施工復(fù)雜的 建筑、安裝、大型裝修、監(jiān)理及其他特殊需要的項目。綜合評價越高越符合 中標(biāo)條件。 a) 綜合評價權(quán)重分配，在評標(biāo)前由招標(biāo)小組討論確定，如： 商務(wù)標(biāo) 70% 技術(shù)標(biāo) 20% 資信標(biāo) 10

23、% b) 商務(wù)標(biāo)評分，如 商務(wù)標(biāo)得分=70-（投標(biāo)報價-投標(biāo)最低價）/（投標(biāo)最低價/70）A （最低標(biāo)報價為滿分 70 分） c) 技術(shù)標(biāo)采用百分制，由相關(guān)評審人員按技術(shù)標(biāo)評分表打分，由技術(shù) 標(biāo)評審負(fù)責(zé)人匯總采用算術(shù)平均法確定最終分值，并將技術(shù)標(biāo)評分表 及技術(shù)標(biāo)最終分值匯總表報招標(biāo)小組。 技術(shù)標(biāo)得分=技術(shù)標(biāo)最終分值*20%.B d) 資信標(biāo)以考察評分為最終得分，合作過的合格供方的資信滿分。 資信標(biāo)得分=資信標(biāo)最終得分*10%.C 綜合總分=A+B+C 3.8.4 在評標(biāo)過程中，招標(biāo)小組若發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)單位的報價明顯低于其他投標(biāo)單位的 報價， 使得其報價可能低于其成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)單位提供能夠達到

24、招標(biāo)文件要 求的工期、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的書面證明。投標(biāo)單位無法合理說明或不能提供相關(guān)證 明材料的，該單位標(biāo)書應(yīng)作為廢標(biāo)處理，評標(biāo)報告中應(yīng)明確寫出廢標(biāo)原因。 3.8.5 審計部參與評標(biāo)過程的監(jiān)督工作，具體依審計作業(yè)指引。 3.9 商務(wù)及技術(shù)談判商務(wù)及技術(shù)談判 3.9.1 開標(biāo)后，需要進一步談判的招標(biāo)項目，招標(biāo)小組確定談判入圍單位，談判入圍 單位不得少于 3 家。技術(shù)標(biāo)評審負(fù)責(zé)人須書面提出技術(shù)標(biāo)中存在的問題和公司的要 求，提交招標(biāo)小組組長，招標(biāo)小組組長組織評審人員對供方商務(wù)報價中價格的合理 性進行分析，是否有不合理報價、是否有不平衡報價及存在的其他問題，并組織會 議談判。 3.9.2 談判過程中，由

25、技術(shù)標(biāo)評審負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)、工程人員負(fù)責(zé)落實解決技 術(shù)標(biāo)中的問題，需要時，招標(biāo)小組通知相關(guān)部門參加談判。 3.9.3 招標(biāo)小組組長主持談判，并負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)談判，相關(guān)人員予以配合 3.9.4 談判過程中應(yīng)形成談判記錄 ，參加談判人員簽字確認(rèn)。 3.9.5 招標(biāo)小組組長根據(jù)招標(biāo)項目及談判情況，決定是否組織進行后續(xù)談判。 3.10 定標(biāo)定標(biāo) 3.10.1 招標(biāo)小組根據(jù)談判結(jié)果，填寫招標(biāo)結(jié)果審批表和投標(biāo)情況對比分析表 （作為招標(biāo)采購的附件）并提交成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批確定中標(biāo)單位。總 經(jīng)理應(yīng)在招標(biāo)結(jié)果審批表上簽署明確的意見并簽名。 3.10.2 對于概念、方案、初步設(shè)計單位定標(biāo)、主要營銷承包商

26、定標(biāo)及重大工程、材 料設(shè)備招標(biāo)的定標(biāo)，定標(biāo)前還須組織計劃與成本委員會聽證。 3.11 簽發(fā)中標(biāo)通知書簽發(fā)中標(biāo)通知書 3.11.1 定標(biāo)后，由成本管理部下發(fā)招標(biāo)工作會議紀(jì)要 。 3.11.2 成本管理部在定標(biāo)后 5 個工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書 （由成本分 管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)） ，同時知會未中標(biāo)單位。 3.12 合同簽合同簽訂訂 成本管理部負(fù)責(zé)按合同管理流程規(guī)定擬訂合同并與供方簽訂合同；對于甲供 材料/設(shè)備，簽定合同后成本管理部將合同副本交工程管理部，由工程管理部組織供 應(yīng)商、總包、施工單位、監(jiān)理單位、項目部進行合同交底，并填寫甲供材料/設(shè)備 合同交底單 。 3.13 供方評價供方評價 3.13.

27、1 項目竣工后 3 個月內(nèi)或于每年度結(jié)束前 15 天， 由成本管理部組織需求提出部 門就評審的內(nèi)容及要求，下發(fā)供方評價表 。相關(guān)部門應(yīng)就評審的內(nèi)容在 10 個工 作日內(nèi)做出明確的評價意見并闡明事實和理由，并將評審結(jié)果反饋成本管理部。評 審應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1) 業(yè)務(wù)完成質(zhì)量情況； 2) 業(yè)務(wù)合作過程中的配合與服務(wù)情況； 3) 合同工期的履行情況； 4) 安全文明施工情況； 5) 材料/設(shè)備的供應(yīng)情況； 6) 結(jié)算的辦理情況； 7) 售后服務(wù)情況； 8) 其他情況。 3.12.2 評審結(jié)果以合格供方名單 、 不合格供方名單的方式提請業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、 成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)，由成本管理部進行供

28、方信息庫更新。批準(zhǔn)的結(jié)果 作為公司選擇投標(biāo)單位的依據(jù)，不合格供方在未來兩年內(nèi)不能參加公司開發(fā)項目的 業(yè)務(wù)投標(biāo)，兩年后如參加公司業(yè)務(wù)投標(biāo)，需重新考察評審。 4.支持性文件支持性文件 無 5.相關(guān)記錄相關(guān)記錄 5.1CH-QR-CG01材料設(shè)備進場計劃表 5.2 CH-QR-CG02免招投標(biāo)項目審批表 5.3 CH-QR-CG03供方資格審查表 5.4 CH-QR-CG04工程供方實地考察評價表 （工程類） 5.5 CH-QR-CG05供方實地考察評分表 （材料設(shè)備類） 5.5 CH-QR-CG06投標(biāo)單位資格審批表 5.6 CH-QR-CG07招標(biāo)文件審批表 5.7 CH-QR-CG08答疑會記錄 5.8 CH-QR-CG09投標(biāo)情況對比分析表 5.9 CH-QR-CG10合同談判記錄 5.10 CH-QR-CG11招標(biāo)結(jié)果審批表 5.11 CH-QR-CG12中標(biāo)通知書 5.12 CH-QR-CG13合格供方名錄 5.13 CH-QR-CG14供方評價表 5.14 CH-QR-CG15甲供材料/設(shè)備合同交底單 5.15 CH-QR-CG16采購計劃 5.16 CH-QR-CG19招標(biāo)/采購申請表 5.17 CH-QR-CG20開標(biāo)記錄 5.18 CH-QR-CG21評標(biāo)意見