1、報批報建報批報建管理管理流程流程 編制編制 日期日期 審核審核 日期日期 批準批準 日期日期 修訂記錄修訂記錄 日期日期 修訂狀態修訂狀態 修訂修訂內容內容 修訂修訂人人 審核人審核人 批準人批準人 2008-12-26 B/0 增加 6.4 國有土地使用權證 且其后所有序號順延 高德洪 舒而桑 張廣志 原6.25房地產證修改為6.26 房屋產權初始登記 增加6.27房屋產權證 增加 5.3 CH-QR-BJ03項目預售 證辦理計劃表 原5.3修改為5.4 1、流程概況 流程目的流程目的 科學有效地安排項目各階段的報批報建工作， 確保項目的正常開發 經營。 流程范圍流程范圍 適用于報批報建工作

2、。 定義定義 無 流程參與部門流程參與部門 項目發展部、規劃設計部、財務管理部、成本管理部、營銷策劃部 部門部門 流程中承擔職責流程中承擔職責 項目發展部 1. 組織土地招拍掛 2. 辦理簽署國有土地使用權出讓合同手續 項目發展部（報建） 1. 負責辦理國有土地使用權證 ； 2. 負責辦理建設用地規劃許可證 ； 3. 負責辦理建設工程規劃許可證 ； 4. 負責辦理建筑工程施工許可證 ； 5. 負責辦理其他施工前的報建工作； 6. 負責辦理房地產產權初始登記和大產權證 ； 7. 負責辦理商品房預售證 、門牌號、業主產權證； 8. 負責提交規劃設計報建報批資料； 9. 負責設計變更等再次報批報建；

3、 10. 負責辦理竣工驗收備案證書； 11. 負責政府施工圖審查； 12. 負責項目專項報建報批（防雷、安全、檔案、環保） ； 13. 負責放驗線驗收、白蟻防治手續辦理。 營銷策劃部 1. 負責辦理項目地名手續 2. 房屋面積預測、實測、銷售方案制作 工程管理部/項目部 1. 負責用水用電、臨時占道、道路開口、土方外運審批； 2. 負責放驗線驗收、白蟻防治施工、組織專項驗收； 3. 負責提供產品質量保證書； 4. 負責提供辦理施工證、放驗線資料。 規劃設計部 1. 負責提交報批報建的總規、總平、施工圖等設計資料； 2. 負責報批報建過程中的設計變更； 3. 負責辦理圖紙外審工作。 成本管理部

4、1. 負責工程招投標工作和備案審查； 2. 配合圖紙外審工作； 3. 負責報批報建相關材料提供（外墻、門窗） 。 2、流程圖 報報報報報報報報報報報報( (報報報報報報報報) ) CHCH- -OPOP- -BJBJ0101 報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報 報報報報報報 報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報報 報報報報報 報報報報報報 報報報報 報報報報報報報 報報報 報報報報報 報報報報報報 報報報報報報 報報 報報報報報 報報報報報報報/ 報報報報報報報 報報報報報報報 報報報 報報報報報報 報報報報報報報 報報報報報報報 報報報 報報報報報報報 報

5、報報報 報報報報報報報 報報報報 報報報報報 報報報報報 報報報報報報報報 報報報報報報報報報 報報報報報報報報報 報報報報報報報報報 報報 報報報報報報 報報報報報報報 報報 報報報報 報報 報報報報報報報 報報報報報報報 報報報報報報報 報報報報 報報報報報 報報 報報報報報報 報報報報報 報報報報報 報報報報報報報 報報報報報報報 報 報報報報報報 報報報 報報報報報報 報報報報報報 報報 報報報報報報 報報報報報報報 報報報報報報報 報 報 報 報 報 報報 報 報 報 報 報 ( (報 報 報 報 報 報報 報 報 報 報 報 ) ) CHCH- -OPOP- -BJBJ0101 報

6、 報 報 報 報報 報 報 報 報報 報 報 報 報報 報 報 報 報報 報 報 報 報報 報 報 報 報 / /報 報 報報 報 報報 報 報 報 報報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報

7、報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報

8、報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 報 3、工作程序 3.1 對于每一目標城市，由項目發展部對當地行政審批部門的人事架構、主管人員進行調查了 解，對相關管理職權、通訊方式等整理形成報批報建分工及工作指南 （參見模版） 。在開 始項目報規報建工作前，必須對當地行政審批的政策法規和行政規費收取等情況進行調查了 解，整理收集相關文件資料，必須對當地行政審批部門的主管人員及相關辦事人員開展拓展 工作，建立并維護工作關系。 3.2 項目發展部根據公司對項目整體開發建設要求制定報批報建計劃 ，報請分管領導批準 后執行，涉及其它平臺部門的任務一并由項目

9、發展部監督執行，每周填寫報批報建清單 并向分管領導匯報工作進展及完成情況。制訂計劃明確在項目報批報建過程中各部門的職責 和配合。在項目開發過程中，各部門提交的報批報建資料及提交時機見下表： 報批報建事項報批報建事項 所需資料所需資料 資料提資料提 交部門交部門 辦理部門辦理部門 提交時機提交時機 辦理時間辦理時間 國有土地 使用權證 簽訂土地成交確認書 支付土地價款證明 項目發展部 項目發展部 辦理交納土地 成本費出讓金 及契稅后 20 天 辦理交納土地成本費出 讓金及契稅 接上至 30 天 國有土地使用權 出讓合同 房地產證 付清地價款證明 財務管理部 項目發展部 按土地出讓合 同 土地出讓

10、合同 項目發展部 辦完付清地價 款證明 申辦 項目地名注冊 項目名稱及釋義 項目發展部 項目發展部 方案報建前 并行，不需體 現 建設用地規劃許 可證 土地使用權證 界址點坐標 項目發展部 項目發展部 中標及地形測 繪報告完成 方案提交后 20 個工作日 立項備案審查 項目發展部 項目發展部 方案設計報審 方案設計文件 規劃設計部 項目發展部 公司內部審核 后 20 個工作日 擴初設計報審 擴初設計文件 規劃設計部 項目發展部 公司內部審核 后 20 個工作日 施工圖設計審查 報告（外審） 施工圖設計 規劃設計部 規劃設計部 公司內部審核 后 20 個工作日 外墻保溫審查 外墻保溫方案和計算書

11、 規劃設計部 項目發展部 外部圖審完成 后 領取規劃許 可證前 5 天 施工圖政府審批 施工圖和圖審報告 規劃設計部 項目發展部 外部圖審完成 后 20 個工作日 建設工程規劃許 可證 規劃（建筑）方案設計 圖和文件 規劃設計部 項目發展部 審核后 報批報建事項報批報建事項 所需資料所需資料 資料提資料提 交部門交部門 辦理部門辦理部門 提交時機提交時機 辦理時間辦理時間 建筑工程施工許 可證 施工承包方手續辦理 施工圖備案審查 工程管理部 項目發展部 審核后 商品房面積預測 施工圖及電子文件 規劃設計部 營銷策劃部 開盤前 55 天 20 個工作日 商品房 預售許可證 預售方案 營銷策劃部

12、營銷策劃部 開盤前 35 天 20 個工作日 （在開盤前 15 天） 有資質的測繪機構出具 工程進度鑒證報告 規劃設計部 工程管理部 開盤前 35 天 前期物業管理服務合同 備案 物業公司 物業公司 開盤前 45 天 公安部門批準的門牌號 碼批文及附圖 營銷策劃部 項目發展部 開盤前 35 天 與資金監管機構簽訂的 預售監管協議 財務管理部 財務管理部 開盤前 35 天 竣工面積實測 建筑圖紙（竣工圖） 規劃設計部 營銷策劃部 規劃驗收前 15 天 10 天 專項驗收 驗收意見書 項目部 項目部 備案驗收前 30 天內 60 天 竣工驗收備案 竣工資料 項目部 項目發展部 房屋竣工后 15 天

13、內 房地產權 初始登記 竣工驗收備案證明 項目發展部 項目發展部 驗收備案后 面積實測報告 規劃設計部 項目發展部 驗收備案后 產權總證 房地產權初始登記 項目發展部 項目發展部 產權初始登記 后 產權初始登 記后 30 天 分戶產權證 產權總證 營銷策劃部 項目發展部 總證辦理后 3.3 各部門收集到報批報建所需資料后，按照政府主管部門依法行政手冊要求，由辦理部門遞 交資料，辦理流程如下 3.3.1 項目國有土地使用權證辦理項目國有土地使用權證辦理 1）總部決策項目實施。 2）完成項目土地摘牌、土地交易費繳納及“國有土地成交確認書”的簽訂。 3）完成項目土地款繳納及“國有土地買賣合同”的簽訂

14、。 4）填寫地籍測繪委托書，填寫地籍調查表并繳納測繪費用，完成項目用地地籍調查、界址 點坐標測繪工作。 5）填寫辦理申請表及委托書，收集相關辦證資料后國土部門交件完成項目國有土地使用 權證辦理。 3.3.2 項目用地規劃設計條件、 建設用地規劃許可證辦理項目用地規劃設計條件、 建設用地規劃許可證辦理 1）準備項目辦理用地規劃設計條件的申請（紅頭文件一份） 。 2）準備項目國有土地使用權證 （復印件一份加蓋公章） 。 3）準備國土部門出具的項目用地地塊界址點坐標（復印件一份） 。 4）完成項目用地最新地形圖的測量工作（地形圖紙、CAD2000 電子文件各一份） 5）規劃部門交件辦理規劃設計條件和

15、建設用地規劃許可證 。 3.3.3 項目立項項目立項 1）準備規劃部門出具的用地規劃設計條件（復印件一份） 。 2）準備國有土地使用權證 （復印件一份加蓋公章） 。 3）填寫項目立項備案表。 4）發改委辦理項目立項備案手續。 3.3.4 項目總體規劃方案審查辦理項目總體規劃方案審查辦理 1）準備規劃部門出具的項目用地規劃設計條件（復印件一份） 。 2）準備項目國有土地使用權證 （復印件一份加蓋公章） 。 3）簽訂兩家設計單位完成總體規劃方案設計。 4）準備兩家設計單位的項目總規方案（各五套） 。 5）規劃部門交件并根據安排通知兩家設計單位和本公司相關人員參與總規方案審查，審查 通過后規劃部門出

16、具總規審查批復意見。 3.3.5 項目總平面圖審查項目總平面圖審查 1）準備規劃部門出具的項目用地規劃設計條件（復印件一份） 。 2）準備項目國有土地使用權證 （復印件一份加蓋公章） 。 3）準備項目辦理總平審查的申請（紅頭文件一份） 。 4）準備設計院完成的報審總平面圖（設計院簽章白底彩圖圖紙一份、CAD2000 電子文件一 份帶設計院圖框） 。 5）準備規劃部門出具的總規審查批復意見（復印件一份） 。 6）規劃部門交件辦理總平審查。 7）通過審查的五張總平圖由設計院設計人員簽字、設計院蓋章、規劃局蓋章。 8）公安消防交件總平圖辦理總平的消防審查，審查通過后蓋章。 3.3.6 項目環保手續辦

17、理項目環保手續辦理 1）準備辦理環保審查手續申請（紅頭文件一份） 。 2）項目立項備案通知書和可研報告（復印件各一份） 。 3）填寫項目環境影響登記申請表交環保部門受理。 4）簽訂環評顧問公司，完成項目環評大綱編制。 5）完成環保部門對項目環評大綱的評審工作。 6）辦理環保部門對項目的審查批復意見。 3.33.3. .7 7 項目施工圖復審項目施工圖復審 1）準備辦理項目施工圖復審的申請（紅頭文件一份） 。 2）準備設計院出具的戶型及建筑面積說明表（原件一份） 。 3）準備已審查通過的審圖機構、消防、設計單位等蓋章的建筑施工圖一套（含底層平面 8 張） 。 4）準備建筑施工圖電子文件一份（CA

18、D2000 電子文件一份要求繪制設計院圖框與報送圖紙 相符） 。 5）規劃部門交件辦理建筑施工圖復審，通過后規劃部門出具“施工圖審查合格通知書”并 在 8 張底層平面圖蓋章。 3.33.3. .8 8 辦理項目建設工程規劃許可證辦理項目建設工程規劃許可證 1）準備已完成審查的總平面圖（原件一份） 。 2）準備項目的初步設計審查報告、施工圖設計審查報告（復印件各一份） 。 3）準備已完成全部審查的全部施工圖（原件一套） 。 4）完成項目工程建設項目報建登記表的填寫和辦理 5）完成在建設部門的勘察設計備案工作。 6）憑規劃部門出具的“施工圖審查合格通知書”領取填寫“建設工程規劃許可證申請表” ，

19、辦理項目各項行政規費繳納。 a) 城市基礎設施建設配套費（建設部門辦理） b) 建設工程綜合交易費（建設部門辦理） c) 建設工程質量監督費（建設部門辦理） d) 新墻材基金（建設部門辦理） e) 人防工程異地建設費（人防辦辦理） f) 環境燥聲排污費（環保部門辦理） 7）完成項目各項行政規費繳納后辦理建設工程規劃許可證編號，待項目工程建筑施工 達到0.000 及以由上施工單位向規劃部門申請并完成驗線手續后領取建設工程規劃許 可證原件。 3.33.3. .9 9 項目建設工程施工許可證辦理項目建設工程施工許可證辦理 1）完成項目在建設局的勘察設計備案工作。 2）完成項目工程招投標及招標備案工作

20、，簽訂監理、施工單位。 3）完成項目在建設部門的 “質量監督委托書”辦理。 4）完成項目白蟻防治費用繳納并簽訂合同。 5）完成工程定額測量費發包方承擔部分的繳納。 6）完成項目建設工程規劃許可證編號辦理（規劃局辦理） 。 7）監理、施工單位辦理各自手續。 a) 監理單位準備好身份證件、級別證書、企業資料、監理合同等各項辦證資料。 b) 工程管理部組織施工單位完成各項行政規費繳納和施工人員保險辦理， 并準備好各項 身份證件、級別證書、企業資料、人員資質、安全責任書、施工合同等各項辦證資料。 8）建設部門交件辦理建設工程施工許可證 。 3.33.3.1.10 0 項目放驗線手續辦理項目放驗線手續辦

21、理 1) 辦理建設工程施工許可證后，施工單位向規劃部門申請并完成放線手續。 2) 項目工程建筑施工達到0.000 及以上施工單位向規劃部門申請并完成驗線手續。 3.3.113.3.11 項目辦理“城市商品房預售許可證”項目辦理“城市商品房預售許可證” 1) 項目工程施工建筑物修建達到地上三層。 2) 準備好施工進度說明及相關工程驗收資料。 3) 房管部門勘察項目施工現場并通過驗收。 4) 完成房屋戶型面積測繪工作并取得測繪報告。 5) 完成物業管理招投標和備案工作，簽訂物業公司。 6) 準備好項目已辦理的國有土地使用權證 、 建設用地規劃許可證 、總平面圖、 建設 工程規劃許可證 、 建設工程

22、施工許可證等證件（原件） 。 7) 填寫“商品房預售許可申請表”和“商品房預售方案表” 。 8) 房管部門交件辦理“城市商品房預售許可證” 。 3.3.123.3.12 項目工程辦理竣工驗收項目工程辦理竣工驗收 1) 完成項目工程的水、電、氣等配套設施的驗收工作。 2) 完成項目工程的環保、消防、規劃、質檢等驗收工作。 3) 完成竣工圖紙及資料的檔案管存檔工作。 4) 建設主管部門辦理“工程竣工驗收證書” 。 3.3.133.3.13 項目辦理“大房屋產權證”項目辦理“大房屋產權證” 1) 完成項目工程的竣工驗收工作。 2) 完成項目竣工后房屋的面積測繪工作。 3) 準備好項目的規劃紅線圖、總

23、平面圖、竣工平面圖、立面圖、決算書等資料（原件） 。 4) 準備好項目的國有土地使用權證 、 建設用地規劃許可證 、 建設工程規劃許可證 、 “竣工驗收證書”等證件（交復印件，原件查驗，有拆遷情況的要準備拆遷許可證） 。 5) 填寫“房地產交易與房屋權屬申請登記表”并準備好其它相關資料后房管部門交件辦理 大房屋產權證（初始登記）。 3 3. .3 3.1.14 4 業主辦理“小房屋產權證”業主辦理“小房屋產權證” 1)完成項目“大房屋產權證”的辦理工作。 2)準備業主身份證明、“商品房買賣合同”、銀行按揭合同、繳款正式發票、稅票。 3)房管局交件辦理“小房屋產權證”。 3.4 政府主管部門窗口

24、收文后，辦理部門主辦人員在取得批文前，必須與政府經辦人員保持聯 系，了解辦文進展或按對方要求進行配合工作； 3.5 政府部門承諾的辦文時限到期當日或次日，辦理部門主辦人員到指定地點領取批文，由主 辦人員交檔案室存檔。 4、支持性文件（無） 5、相關記錄 5.1 CH-QR-BJ01報批報建計劃 5.2 CH-QR-BJ02報批報建清單 5.3 CH-QR-BJ03項目預售證辦理計劃表 5.4模板.報批報建分工及工作指南 6、報建結果 6.1工程技術文件審批表 6.2立項批文 6.3土地出讓合同書 6.4 國有土地使用權證 6.5建設用地規劃許可證 6.6建設工程規劃許可證 6.7環境影響評價報告 6.8 設計方案審查意見書 6.9初步設計審查意見書 6.10建設工程施工許可證 6.11設計方案消防審查意見書 6.12設計方案人防審查意見書 6.13初步設計消防審查意見書 6.14初步設計人防審查意見書 6.15施工圖消防審查意見書 6.16施工圖人防審查意見書 6.17建筑工程基礎提前開工許可證 6.18規劃驗收合格證 6.19建設工程環保驗收合格證 6.20電梯（護梯）驗收結果通知單 6.21人防工程驗收證書 6.22建設工程消防驗收意見書 6.23建設工程驗收檔案認可證 6.24建設工程竣工驗收備案證明書 6.25房地產預售許可證 6.26房屋產權初始登記 6.27房屋產權證