1、武漢市城中村改造模式與流程武漢市城中村改造模式與流程武漢公司武漢公司武漢公司武漢公司 20092009年年年年1010月月月月21 1基本概念基本概念2 2改造模式改造模式3 3改造流程改造流程目錄目錄城中村的概念、現狀與成因城中村的概念、現狀與成因3一、概念:所謂城中村是城市在發展的總體規劃中保留的仍在實行農村集體所有制和農村經營體制的農村社區城中村是城市發展到一定階段的特定現象的產物,是由于城市規模擴張后,農村社區被城市建設用地所包圍,形成城鄉并存的二元結構,城中村是城市在發展中不可避免要遇到的課題二、現狀:缺乏整體規劃,建筑混亂 缺乏完善發達的道路系統,嚴重影響城市交通 缺乏配套公共設施
2、 市政管線工程薄弱 防災救護能力差 人口構成復雜,治安隱患多 產業畸形,具有整體競爭力的不多 違法用地、違法建設嚴重 三、成因:土地管理制度 征地遺留問題 經濟發展原因 歷史文化原因 法律法規規定滯后原因 武漢市城中村改造的原則和目標武漢市城中村改造的原則和目標4四、原則 依法行政,有情操作 改制先行,改建跟進 統籌兼顧,屬地管理五、目標促進“城中村”集體經濟的管理模式轉變集體經濟的管理模式轉變,使其成為符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業改革戶籍管理制度,將“城中村”村民農業戶口改登戶口改登為城市居民戶口依法撤撤銷村村民委員會組建建社區居居民委員會逐步將“城中村”中改登為城市居民
3、戶口的人員納入城市社會保障體系人員納入城市社會保障體系依法將“城中村”的集體土地轉變為國有土地集體土地轉變為國有土地按照城市規劃和建設的標準及要求,改善改善“城中村”的公共設施公共設施,建設文明社區按照城市管理規范要求,提升城市整體功能提升城市整體功能武漢市城中村改造范圍與步驟武漢市城中村改造范圍與步驟5六、總體范圍江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山區的147個行政村和15個農林單位總人口35.66萬人,其中農業人口17.10萬人土地總面積21381.82公頃村民住宅用地總面積3794.52公頃,私人房產總面積4000.80萬平方米。其中:規劃二環線內52個村的總人口15.81萬人,其中農業人口4.56萬人;土地總面積4835.2公頃;村民住房用地總面積1482.8公頃,私人房產總面積1304.5萬平方米 七、啟動步驟2004年,從規劃二環內的52個“城中村”中選擇16個村進行改造試點江岸