1、索賠與反索賠操作指引索賠與反索賠操作指引 (試行版試行版) 修訂記錄修訂記錄 日日 期期 修訂修訂狀態狀態 修改內容修改內容 修改人修改人 審核人審核人 批準人批準人 2017.6.14 完成 第一次編制 1 1 名詞定義名詞定義 1.1 索賠 1.1.1 概念：工程建設索賠通常是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對 方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。 1.1.2 工程索賠分類： 工期索賠： 工期索賠是承包商向業主要求延長施工的時間， 是將原定的工程竣工日 期順延一段合理時間。 經濟索賠： 經濟索賠就是承包商向業主要求補償不應該由承包商自己
2、承擔的經濟損 失或額外開支，也就是取得合理的經濟補償。 1.1.3 簽證與索賠的關系： 簽證是甲乙雙方協商一致的成果，索賠是由單方要求； 對于未發生或未履行完畢的事項， 簽證與索賠無關， 如對應設計變更而引起原合同 中工程量變更，雙方在施工前達成一致形成的簽證，系對合同文件的補充； 對于已發生或履行完畢的事項，索賠是過程，簽證是結果。簽證是將索賠通知和簽 證結果寫在一張紙上。 1.2 反索賠： 針對施工承包方提出的索賠要求、 或因目前工程施工中存在問題， 以后施工承包方可能 會提出的索賠情況，甲方單位及時做好反索賠資料的收集、準備、函告等。 1.2.1 工程反索賠分類： 針對施工承包方提出的索
3、賠要求， 工程部及時聯合成本、 法務部對施工單位的索賠 資料進行復核、測算，并根據合同及我方收集的反索賠資料(含周檢資料、整改通 知單 、索賠通知單、監理會議記錄及監理出具的相關資料等)進行風險應對，利用 有利于我方的反索賠資料對施工單位提出的索賠進行反向抵消和反索賠， 將成本損 失嫁接給施工單位， 對不合理的索賠嚴格審核駁回。 工程部主導及時做好反索賠資 料的收集、回函及反索賠發函等； 針對簽證辦理中存在非我方原因造成費用增加， 工程部主導、 成本管理部配合對該 簽證進行反索賠分攤， 費用分攤給其他施工單位承擔， 我方采取分攤扣款的形式進 行規避我方成本損失的行為。 2 2 流程圖流程圖 2
4、.1 施工承包方索賠處理流程圖： 2.2 房地產項目索賠工作流程圖： 附索賠依據和計算方法等資料 成本部、法務部與施工承包方協商談判 甲方與施工承包方不能取得一致 調解不成 仲 裁 施工承包正式提出書面 “索賠申報表” 總監/總監代表審核簽字 工程部提供反索賠資料 工程部審核、拿出意見 成本管理部向項目總提出同意索賠建議書 審核不通過 審核通過 索賠生效 項目總對索賠建議書進行審核 報城市公司總經理審批 批準“索賠審批表” ，并三方簽字 3 3 職責權限說明職責權限說明 3.1 工程部 負責工程索賠及反索賠資料的收集、備份、歸檔； 負責與施工單位進行索賠及反索賠的函告； 負責施工單位提交索賠資
5、料的審核，及反索賠資料的準備。 3.2 成本管理部 對工程部反索賠資料的收集情況進行檢查督辦、資料備案； 對索賠及反索賠資料進行審核，從合同角度提出應對措施； 參與索賠函件、扣款通知的草擬，參與談判協商； 建立索賠及反索賠扣款臺賬。 3.3 法務部 對工程部反索賠資料的收集情況進行檢查督辦； 對索賠及反索賠資料進行審核，從合同、法律角度提出應對措施； 參與索賠函件、扣款通知的草擬，參與談判協商。 3.4 財務部 落實索賠及反索賠扣款，建立扣款臺賬。 3.5 置地總部各職能部門 綜合運營中心工程管理部： 對城市公司各項目索賠及反索賠的資料收集、 函告等進行檢 查督辦； 成本管理中心：對城市公司各
6、項目索賠及反索賠資料的從合同角度進行檢查督辦； 法務中心：對城市公司各項目索賠及反索賠的資料從法律角度進行檢查督辦； 成本管理部、法務部參與草擬 財務從工程付款中扣除、建立扣款臺賬 工程部索賠發函（扣款通知） 同步抄送財務、法務、成本核算 工程部過程中索賠資料收集 成本管理部檢查督辦、 資料備案 成本管理部建立扣款臺賬 財務管理中心：對城市公司各項目索賠及反索賠的扣款進行督辦。 4 4 工作要求說明工作要求說明 4.1 施工單位索賠資料的審核要求： 4.1.1 項目工程部、成本管理部應嚴格審查施工單位的索賠要求（包括工期索賠要求和 費用索賠要求）是否成立； 4.1.2 充分了解合同條款，分析引
7、起索賠的干擾事件（如未按規定提供設計文件、未按 合同規定支付工程款、下達錯誤指令、設計錯誤造成返工等）是否符合合同條款規定的索賠 范圍和索賠條件； 4.1.3 分析合同條款的法律基礎，尋找對方是否有在法律上不能立足的地方； 4.1.4 索賠的程序、時限是否符合合同條款和法律規定，超時效索賠一概不予認可； 4.1.5 索賠的計算方法和基礎數據是否符合規定，是否重復計算； 4.1.6 索賠的書面證據是否是有效文件； 4.1.7 通過合同狀態分析，進行索賠責任的界定； 4.1.8 通過對索賠內容的審核，從我方反索賠資料中查找相關反索賠的資料，剔除對方 或其他施工承包單位應承擔的索賠額； 4.1.9
8、施工方上報的索賠資料必須由工程部拿出相關意見后，報項目法務部、成本管理 部核實， 如果擅自簽核的將對相關工程師以及工程經理進行降職降薪處理， 嚴重的將進行開 除處理。 4.2 我方索賠及反索賠工作要求： 4.2.1 在施工過程中，由于施工方原因造成的施工質量隱患、工藝倒置及工期延誤等可 能造成成本增加的， 工程部必須保留相關影響資料或工程驗收文件， 并即時通過工程聯系單 通知施工單位，同步抄送成本管理部、法務部； 4.2.2 對于每周周檢發現的質量問題，成本管理部、法務部應向工程部了解情況，督促 工程部辦理相關的索賠及反索賠資料； 4.2.3 我方的索賠及反索賠發函由成本管理部、法務部溝通起草
9、，交由工程部完善相關 索賠資料后發函。函件一式六份，成本管理部、工程部、法務部、財務部、施工承包單位、 監理單位各一份； 4.2.4 索賠及反索賠資料由工程部過程中進行收集和備份，成本管理部、法務部進行督 辦檢查、資料備案，如后期施工方索賠時拿不出相關資料的，工程部負 80%責任，成本、法 務各承擔 10%的責任。 4.3 簽證辦理過程中的反索賠工作要求： 4.3.1工程指令單經評審后，由工程管理部根據評審意見，完善工程指令單后 下達給施工單位，涉及到第三方責任單位扣款的，須同時抄送第三方責任單位； 4.3.2 簽證資料上報后，如存在分攤責任單位的，工程部需再次明確分攤合同及分攤比 例，成本管
10、理部在審核簽證資料時，必須根據工程部明確的費用分攤單位，一并填制第三 方責任單位扣款通知函 （見附件 1） ，作為簽證附件一同報審；二是審批通過后，工程管理 部負責完善相關反索賠資料，并將蓋章后的第三方責任單位扣款通知函發相關單位/部 門。 4.4 施工單位提出索賠的審批權限要求 4.4.1工期索賠：因甲方原因延誤施工單位工期的，施工單位需以聯系單形式向甲方申 請工期索賠，對工程工期的變更以簽證的形式辦理，工程部應在7天內辦理工期順延簽證， 并在簽證單上簽署工期順延的原因及順延時間，經項目工程副總、項目總經理確認，超過30 天的需經置地總部綜合運營中心總監、成本副總、常務副總審核審批； 4.4
11、.2經濟索賠：施工承包方向我方提出經濟索賠的，最終由城市公司總經理審批。 5 5 罰則罰則 序號 處罰要點 罰款/賠償 處罰權行使人 1 工程部不注重過程中索賠資料收 集、備份、歸檔的 處罰工程部 500 元/次 城市/獨立項目成本管理 部、運營管理中心、成本 管理中心 2 成本管理部、行政法務部周檢過 程中未對工程部索賠資料收集情 況進行檢查督辦的 處罰責任部門 500 元/次 項目總經理、成本管理中 心 3 因過程中反索賠資料收集不到位 造成我方損失的 按損失額的 30%處罰， 處 罰額不超過 2 萬元 運營管理中心、成本管理 中心 4 未按施工單位提出索賠的審批權 限要求報審的 處罰相關責任部門 1000 元/次 項目總經理、運營管理中 心、成本管理中心 6 6、相關表單、相關表單 附件 1： 第三方責任單位扣款通知函 附件 2： 中南置地索賠及反索賠臺賬樣表 7 7、支持性文件及關聯文件、支持性文件及關聯文件 成本管理制度 8 8、附則、附則 本制度自正式發布之日起執行。
全部分類
標準檢索
招標公告
免費下載資料庫
10000份+資源包
千萬vip文檔暢享下載
下載文檔文件編輯即用
網站精選百萬好案
百萬工程地產工作者都在用
微信掃一掃登錄
