1、某住宅樓工程索賠案例分析及探討中國建設(shè)銀行股份有限公司鹽城分行造價咨詢中心一、背景資料工程項目位于鹽城市郊區(qū)，為1棟6層磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓，建筑面積9850平方米。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取，基本具備開工條件。本工程采用直接與股份公司議標，采用單價包干合同，按600 元 / 平方米單價包干。工程于 2006 年 2 月開工，開工后工程基本順利，2006年5 月結(jié)構(gòu)封頂，6 月份上旬完成砌體工程。但卻在 6 月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于股份公司為外地首次來鹽城施工企業(yè)，不了解鹽城當(dāng)?shù)貎r格水平，同時也未考慮材料漲價風(fēng)險，合同價格定
2、得過低，建議業(yè)主按實際鋼筋價格上漲水平調(diào)整合同單價。由于股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終股份公司選擇退場，業(yè)主重新選定建安公司進場施工，股份公司最終訴諸于法律。二、 案例探究索賠是在工程承包合同履行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補償要求的行為。索賠具有三個基本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。其次，只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。再次，索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為，其對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn)，必須要通過確
3、認（如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調(diào)整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定： 1.本工程建設(shè)面積 9850 平方米，按600元 / 平方米單價包干，本合同造價暫定為人民幣591.0萬元。 2.乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費用均已包含在本工程造價內(nèi)，不再另外計取。3.按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內(nèi)，由乙方負責(zé)繳納。4.在合同確定的施工圖紙設(shè)計基礎(chǔ)上，變更修改分部分項工程帶來的費用變化在2%范圍內(nèi)時，結(jié)算時不予考慮。超過2%時及增加工程（簽證工程
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