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湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告（139頁）.pdf

資源ID：397130 資源大小：14.09MB 全文頁數(shù)：139頁
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湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告（139頁）.pdf

1、湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究主報告 “同濟(jì)大學(xué)-華中科技大學(xué)”聯(lián)合課題組 1 引引言言改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，1982-2009 年的 27 年間，城鎮(zhèn)化水平從 20.35%增長到 46.6%，年均增長約 1 個百分點，27 年間城鎮(zhèn)人口凈增 4 億多；但城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高等問題。20092009 年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“要年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平”積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平” 。要看到，城鎮(zhèn)化是全球性趨勢，經(jīng)濟(jì)一體化使得區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系越加頻繁，任何空間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不再是孤立的。作

2、為我國中部人口和經(jīng)濟(jì)大省，湖北省在全國的發(fā)展大局中具有重要地位，是國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中承東起西、聯(lián)系南北的“樞紐” 。湖北省城鎮(zhèn)化推進(jìn)的質(zhì)量和水平關(guān)系到“中部崛起”戰(zhàn)略的成效。在全國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的背景下，盡管湖北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展也取得了可喜的成績，但面臨的問題也是不容忽視：湖北省快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致的區(qū)域發(fā)展不平衡日益加劇，以人口轉(zhuǎn)移為標(biāo)志的城鎮(zhèn)化狀態(tài)還很不穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大，局部地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)了無序的局面，相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)“新市民”還未能真正融入城鎮(zhèn)社會及享受同等的城鎮(zhèn)社會福利同時，雖然湖北省經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長狀態(tài)，但 20002000 年后發(fā)展速度與其它中部省份相比年后發(fā)展速

3、度與其它中部省份相比有有一定一定滯后，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)、滯后，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，外遷人口規(guī)模急劇擴大。同時，外遷人口規(guī)模急劇擴大。同時，人口的跨省遷移形成了大量的農(nóng)村留守人口（老人和兒童），帶人口的跨省遷移形成了大量的農(nóng)村留守人口（老人和兒童），帶來了很多社會問題。來了很多社會問題。針對這些問題， “十一五”期間，湖北省先后實施了“百鎮(zhèn)千村”示范工程、 “仙洪”新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、脫貧致富奔小康試點、新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄂州市城鄉(xiāng)一體化試點等示范試點建設(shè)項目。這一系列努力取得了一些成效，但或由于試點區(qū)域的特定性、或未在本質(zhì)上增強農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的自我“造血”功能，尚無法在全省推廣，對推進(jìn)湖北省整體城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用尚有限。在全球金融危機的大背景下，在全球金融危機的大背景下，我國我國的的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式方式正在轉(zhuǎn)變正在轉(zhuǎn)變，逐逐步步由“出口導(dǎo)

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