2019產業地產勾地模式實踐運用和法律分析培訓課件（36頁）.pdf
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2019產業地產勾地模式實踐運用和法律分析培訓課件（36頁）.pdf
1、勾地系列課之產業+地產勾地模式的實踐運用和法律分析課程導師：北京大成（上海）律師事務所 | 莫非 2019.072目錄1. 揭開“勾地”制度的面紗2. “勾地”的一般流程及常見公告3. “產業+”地產的常見模式4. “勾地”中的核心法律問題把控揭開“勾地”制度的面紗1 1“勾地”制度的起源4 什么是“勾地”制度？“勾地”制度起源于香港政府在1998年金融危機之后，為了避免地價過低，穩定地價市場并帶有濃厚政治色彩的一種土地出讓制度。 出現的背景及原因 香港土地資源極為稀缺，各地塊之間可替代性不大，并且香港政府歷來就有支持商業發展的傳統，征稅不高，出讓土地的收入是香港政府的一大收入來源；受金融危機
2、的沖擊，香港的房地產市場也風雨飄搖，大部分香港房地產企業停止購買土地，地價大幅度下跌，土地在公開招投標市場上有出現賤賣甚至流拍的風險；本圖片來自網絡“勾地”制度在內地的發展5 法律文件2006年5月31日，國土資源部發布的招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）（“招拍掛規范（試行）”）正式將“勾地”制度引入中國大陸。招拍掛規范（試行）第5.4條規定，單位和個人對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當根據土地出讓計劃和土地市場情況，適時組織實施招標拍賣掛牌出讓活動，并通知
3、提出該宗地用地預申請的單位或個人參加。提出用地預申請的單位、個人，應當參加該宗地競投或競買，且報價不得低于其承諾的土地價格。“勾地”是指土地在正式掛牌出讓前，意向單位通過與土地相關主體達成非公開的協議，設計與掛牌相關的排他性條件，阻止其他競爭單位介入，使勾地單位低溢價甚至底價摘地的交易方式。本圖片來自網絡“勾地”制度的重要意義6n政府角度有利于當地政府事先篩選開發商，捆綁、引入當地需要發展的產業和民生工程，讓住宅開發商為當地做更大貢獻；設定了住宅地價底線，防止土地被“賤拍”、流拍或搶拍出地王高價；勾地”制度強化了政府部門在土地出讓市場上的絕對主導優勢，對于不符合規劃預期的意向勾地者，地方政府部門可以主動要求其修改開發方案或增加其他要求，直至滿意為止。n開發商角度“勾地”是開發商低于市場價格鎖定并獲取土地的絕佳方案；產業和配套的引入，具有提升住宅房價的潛在價值。n產業角度產業變相獲得融資免費
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