2019空間規(guī)劃的解讀、困境、變革與思考嘉賓演講PPT（27頁(yè)）.pdf

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2019空間規(guī)劃的解讀、困境、變革與思考嘉賓演講PPT（27頁(yè)）.pdf

1、空間規(guī)劃的解讀、困境、變革和思考英國(guó)卡迪夫大學(xué)/蘇州科技大學(xué)2019年8月空間規(guī)劃空間規(guī)劃( (歐洲的語(yǔ)境歐洲的語(yǔ)境) )的實(shí)踐的實(shí)踐 1999年編制的歐洲空間發(fā)展展望開(kāi)啟了空間規(guī)劃的模式歐洲空間發(fā)展展望(ESDP)將歐盟成員國(guó)作為一個(gè)領(lǐng)土進(jìn)行“空間化”; 賦予了空間具體的意義和有形性。歐洲空間發(fā)展展望(ESDP)創(chuàng)造了一個(gè)可以進(jìn)行空間干預(yù)的“空間”- 實(shí)現(xiàn)“框架效應(yīng)”。規(guī)劃的對(duì)象（人類(lèi)住區(qū)）具有持續(xù)性，但規(guī)劃運(yùn)作/發(fā)生的背景（社會(huì)，文化，政治等）在發(fā)生變化，因此不同的時(shí)代，規(guī)劃的重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)也在不斷發(fā)生變化。歐盟空間發(fā)展政策指南歐盟空間發(fā)展政策指南- - “萊比錫原則”“萊比錫原則”“萊

2、比錫原則”的主要內(nèi)容：均衡、多中心的城市體系和新的城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展。確保獲得基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)的平等; 可持續(xù)發(fā)展，審慎管理和保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)。1994年9月21-22日歐盟的空間規(guī)劃部長(zhǎng)們?cè)谌R比錫會(huì)談，探討歐洲空間發(fā)展政策的原則。確定了“萊比錫原則”。 “萊比錫原則”為第一版ESDP奠定了基本原則。三年后ESDP最終提交。歐洲空間發(fā)展展望歐洲空間發(fā)展展望的的形式和內(nèi)容形式和內(nèi)容概述了歐盟及其各國(guó)“領(lǐng)土（國(guó)土）”的重要性。表述“歐盟有特色的領(lǐng)土特征是集中在一個(gè)小區(qū)域內(nèi)的文化的多樣性”。表述對(duì)非“標(biāo)準(zhǔn)化”的關(guān)注 (即空間規(guī)劃可以有多版本)。通過(guò)“圖”，表述經(jīng)濟(jì)的差異闡述了成員國(guó)內(nèi)的區(qū)域

3、差異在增加。強(qiáng)調(diào)將凝聚力作為政策目標(biāo)。歐盟的定義“空間規(guī)劃主要是指政府部門(mén)用于影響未來(lái)空間活動(dòng)分布的方法. 它包括能夠協(xié)調(diào)其他部門(mén)對(duì)空間產(chǎn)生影響的政策的措施；空間規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)所無(wú)法承擔(dān)的、區(qū)域間更均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，并規(guī)范土地和財(cái)產(chǎn)用途的變換。”(European Commission, 1997. Compendium of European Spatial Planning Systems, p.24.)不同的機(jī)構(gòu)、部門(mén)和對(duì)空不同的機(jī)構(gòu)、部門(mén)和對(duì)空間規(guī)劃不同間規(guī)劃不同的理解和定義的理解和定義英國(guó)政府的解讀英國(guó)政府的解讀- - 操作型的定義？操作型的定義？“空間規(guī)劃通過(guò)把影響一個(gè)場(chǎng)所（地區(qū)）的屬性和功能的政策和計(jì)劃與開(kāi)發(fā)和土地利用相結(jié)合而超越了傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃。被結(jié)合的政策包括可能影響一個(gè)地區(qū)發(fā)展的土地供給與需求，但無(wú)法單獨(dú)或主要通過(guò)規(guī)劃審批授權(quán)或拒絕等手段實(shí)施的政策；也包括可

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