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2019戰(zhàn)略規(guī)劃在空間規(guī)劃中的價(jià)值與作用嘉賓演講PPT（15頁(yè)）.pptx

資源ID：407318 資源大小：5.72MB 全文頁(yè)數(shù)：15頁(yè)
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2019戰(zhàn)略規(guī)劃在空間規(guī)劃中的價(jià)值與作用嘉賓演講PPT（15頁(yè)）.pptx

1、戰(zhàn)略規(guī)劃在市縣級(jí)空間規(guī)劃中的價(jià)值與作用The Value And Role Of Strategic Planning In Municipal And County Territorial Space Planning上海同上海同濟(jì)城市城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)研究院有限公司研究院有限公司2019.8一、背景二、問(wèn)題三、思路四、案例五、結(jié)語(yǔ)法規(guī)政策體系編制審批體系實(shí)施監(jiān)督體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系空間規(guī)劃的“五級(jí)三類四體系”全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃國(guó)

2、土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活、保障國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。l規(guī)劃層級(jí)：由國(guó)-省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成的“五級(jí)”傳導(dǎo)系統(tǒng)，自上而下落實(shí)國(guó)家整體的國(guó)土戰(zhàn)略意圖。l規(guī)劃類型：分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等“三類”。l規(guī)劃運(yùn)行：四個(gè)體系包括編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系（按規(guī)劃流程）、法規(guī)政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（支撐規(guī)劃運(yùn)行）。目前浙江、河南、湖南、江西、山東等多地已經(jīng)陸續(xù)開展各市縣國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作。2019年5月，自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知正式下發(fā)。一、基本背景面臨的困境：日漸繁多的協(xié)同化、精細(xì)化治理要求與相對(duì)滯后的規(guī)劃編

3、制及管理之間的不匹配1234靈活時(shí)效的需求資源整合的需求跨界拓展的需求協(xié)調(diào)一致的需求目前的規(guī)劃審批流程與內(nèi)容傳導(dǎo)往往導(dǎo)致規(guī)劃脫離地方實(shí)際、又缺乏對(duì)形勢(shì)的靈活應(yīng)對(duì)。因此，迫切需要規(guī)劃能滿足不同時(shí)期和發(fā)展階段的城市訴求，體現(xiàn)一定的靈活性與時(shí)效性。地方政府的治理角色從全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。新時(shí)期的地方空間規(guī)劃將會(huì)是集廣泛社會(huì)利益于一體的協(xié)商產(chǎn)物，需要能充分整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)多元利益主體的積極性。地方政府既要做好內(nèi)部城鄉(xiāng)資源要素的合理配置，也面臨著縣市之間的跨界合作與協(xié)調(diào)。因此，需要將視角從城市拓展到鄉(xiāng)村、從縣城拓展到邊界區(qū)域，具備一定的廣闊視野。目前地方治理過(guò)程中，行政溝通的壁壘給建設(shè)協(xié)調(diào)帶來(lái)了巨大的非必要成本。因此，需要以一張藍(lán)圖統(tǒng)一傳遞施政意圖，進(jìn)一步解決好行政職能部門間的沖突與矛盾。二、問(wèn)題的提出2.1 市縣層面空間治理的困境與需求既有的戰(zhàn)略內(nèi)容框架無(wú)法充分反映地方發(fā)展戰(zhàn)略意圖空間

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