紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃方案(2019-2022年)(133頁).pdf
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紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃方案(2019-2022年)(133頁).pdf
1、紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃2019 年 9 月目錄一、全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)形勢.1(一)發(fā)展基礎(chǔ).1(二)當(dāng)前形勢.3(三)重大意義.3二、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略提升.4(一)指導(dǎo)思想.4(二)基本原則.4(三)理念創(chuàng)新.6(四)發(fā)展目標.8三、全域旅游發(fā)展重點任務(wù).12(一)空間布局優(yōu)化工程. 12(二)發(fā)展短板彌補工程. 15(三)示范區(qū)域打造工程. 22(四)重大項目建設(shè)工程. 24(五)旅游扶貧富民工程. 29(六)邊境跨境旅游工程. 30(七)旅游要素提升工程. 30(八)體制機制創(chuàng)新工程. 34(九)品牌營銷突破工程. 36(十)全域共建共享工程. 39四、全域旅游發(fā)展保障措施.42(一)加強規(guī)
2、劃組織實施. 42(二)加大政策支持力度. 43(三)重視旅游人才培養(yǎng). 44(四)營造開放發(fā)展環(huán)境. 44(五)創(chuàng)新旅游統(tǒng)計工作. 45(六)強化工作考核監(jiān)督. 45附件 1:紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃行動計劃表. 46附件 2:紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃圖件.119 1 全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷,著力推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變, 從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變, 從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變,從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門行為向
3、政府統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變,從單一景點景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變, 不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、 集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見 、國家旅游局全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則 云南省全域旅游創(chuàng)建實施方案和云南省人民政府關(guān)于加快推進旅游轉(zhuǎn)型升級的若干意見等文件的有關(guān)要求,為加快我州全域旅游發(fā)展,結(jié)合我州實際情況,特制定本規(guī)劃,規(guī)劃實施期限為 20192022 年。一、全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)形勢(一)發(fā)展基礎(chǔ)我州地處云南省東南部,背靠滇中城市經(jīng)濟圈,面向越南等東盟國家,是國家西部大開發(fā)與“一帶一路”、云南“一區(qū)一兵一中心”和旅游強省建設(shè)等戰(zhàn)略的重點區(qū)域, 是昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、昆河經(jīng)濟走廊、泛亞鐵路東線的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是云南省沿邊開放的龍頭,是中國面向南亞和東南亞開放的國家門戶。 2 獨特的區(qū)位條件、優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境