1、河南省新農村建設村莊整治技術指南（圖解）河南省新農村建設村莊整治技術指南（圖解）（征求意見稿）河南省住房和城鄉建設廳河南省住房和城鄉建設廳第一章總則.01第二章術語.06第三章總體格局.09第四章農房改造.17第五章道路整治.33第六章垃圾處理.48第七章生活給水.57第八章排水治污.69第九章生態綠化.79第十章風貌整治.94第十一章空心村整治.106第十二章安全防災.112第十三章傳統保護.120第十四章長效管理.126目錄第一章總則1.編制目的2.適用范圍3.整治目標4.整治原則1.編制目的以十八屆三中全會和中央城鎮化工作會議精神為指導，圍繞“富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南”的發

2、展戰略，以改善村莊人居環境為目標，在保持村莊原有形態的基礎上，結合村莊的自然、經濟和社會發展條件，按照“發展中心村、保護特色村，治理空心村”的要求，科學引導農村住宅和居民點建設，打造村容整潔、設施完善、生活幸福、生產方便的美麗宜居鄉村，特制定河南省新農村建設村莊整治技術指南（圖解）（征求意見稿），現下發各地并提出寶貴意見。2.基本情況與適用范圍2013年底，全省城市規劃區范圍以外共有1698個鄉鎮，43579個行政村，近20萬個自然村，其中，歷史文化名村24個，傳統村落320個，特色景觀旅游名村20個。本指南適用于指導全省城市規劃區范圍以外的村莊整治。3.整治目標改善居住條件整治環境衛生完善配

3、套設施營造村莊特色4.整治原則因地制宜、分類指導量力而行、循序漸進農民主體、方便生產科學規劃、生態文明文化傳承、突出特色第二章術語l行政村在鄉鎮政府以下建立的中國最基層的農村行政單元。l自然村（村莊）自然形態的居民聚落，是農民日常生活和交往的單位，但不是一個社會管理單位。l中心村鎮域鎮村體系規劃中，設有兼為周邊村服務的公共設施的村。l基層村鎮域鎮村體系規劃中，中心村以外的村。l特色村村莊形態、地形地貌、農業生產、農民住宅、鄉村文化具有鮮明地方特色的村莊，如特色景觀旅游名村、歷史文化名村等。l空心村由于工業化、城市化的發展，吸引農村中的有知識、懂技術的年輕人來到城市工作，造成農村人口在年齡上的空

4、心化；同時城鄉二元體制和戶籍制度的限制，以及村莊建設的不合理，導致了村莊外延的異常膨脹和村莊內部的急劇荒蕪，形成了村莊空間形態上的空心化。l村莊整治對農村居民生活和生產的聚居點的整頓和治理。l公共廁所供居民和流動人口共同使用的廁所。l戶廁供農村家庭成員使用的廁所，由廁屋、便器、貯糞池組成。l垃圾分類根據垃圾的成分構成、產生量，結合本地垃圾的資源利用和處理方式分類投放。l堆肥在有氧和有控制的條件下，通過微生物的作用對分類收集的有機垃圾進行生物分解，形成有機肥。l糞便無害化處理有效降低糞便中生物性致病因子數量，使病原微生物失去傳染性，控制疾病傳播的過程。l生活垃圾處理對日常生活中產生的固體廢棄物進

5、行處理，包括生活垃圾的源頭減量、清掃、分類收集、儲存、運輸、處理、處置及相關管理活動。l垃圾焚燒將垃圾置于高溫爐中，使可燃成分充分氧化，將有毒有害物質轉化為無害物。l無害化處理將廢物內的生物性或者化學性的有害物質，進行無害和安全處理。l資源化處理將廢物直接作為原料進行利用，或對廢物進行再生利用。l人工濕地人工修建的水池或溝槽，底面鋪設防滲隔水層，填充一定深度的土壤或填料層，種植蘆葦類或根系發達的水生植物，污水由濕地一端通過布水管渠進入，與生長在填料表面的微生物和水中溶解氧進行充分接觸而獲得凈化。l生物濾池污水處理構筑物，內置填料做載體，污水由上往下噴淋過程中與載體上的微生物及自下向上流動的空氣

6、充分接觸，獲得凈化。l坑塘人工開挖或天然形成的儲水洼地，包括養殖、種植塘等。第三章總體格局1.現狀評估及要求2.設施配套1.現狀評估及要求1.1農房1.2道路村莊內道路主要以土路為主，陰雨天氣，路面泥濘，給村民出行帶來不便對村內道路進行硬化，保障村民基本出行現狀農房功能結構單一，部分農房破舊，風貌較差對農房功能進行完善、風貌進行整治，保障村民基本生活，改善村莊人居環境改造提升改造提升1.3生活給水1.4生活污水村莊生活取水工具多為“壓井”和小電動水泵，水源多為淺層地下水，易被污染，水質較差村莊污水隨意排放，破壞環境，污染水體設置化糞池，對村莊污水進行初步處理，然后排放至明溝或污水管道，對村莊污

7、水進行統一收集，最后排放至人工濕地或其它污水處理設施進行集中處理改造提升改造提升提倡采用集中供水，保障飲用水源的水質1.5生活垃圾1.6農業廢棄物村莊垃圾隨意丟棄，破壞生態，污染環境，危害健康建立農村垃圾收集體制，完善設施配套，成立保潔隊伍，定期進行大掃除，對村內垃圾進行清運農作物秸稈除作為牲畜飼料、煮飯之外，多進行焚燒處理，不但污染環境，也造成資源浪費對農作物秸稈進行綜合利用，如還田、生產飼料、制作工藝品等牲畜糞便進行集中處理，綜合利用，如堆肥化處理、生產沼氣等改造提升改造提升1.7村莊綠化1.8村莊風貌村莊現狀缺少綠化，美化充分利用庭院和宅旁空間，種植觀賞植物或蔬菜，綠化美化村莊環境雜物亂

8、堆亂放，存在安全隱患，影響村莊環境和整體風貌組織村民對村莊及住宅周邊的雜物進行清理，消除安全隱患，保障村莊整潔改造提升改造提升1.9安全防災排水設施不完善，部分村莊面臨內澇威脅住宅建設應抬高地基，減輕洪水災害改造提升改造提升2.設施配套2.1合理配套服務設施村莊公共服務設施一般包括村委會、衛生所、幼兒園、公廁、農資超市、商店、公共活動場地等。村莊公共服務設施以行政村為單位進行配置，引導集中布局，滿足村民生產生活需要，應注意規模適度，功能適用。結合入口或活動場地設置村委會衛生室應具備基本醫療設施和藥品中心村設置小學文化站宜結合廣場、綠地等設置規模小、交通不便村莊配置便民服務點敬老院選址應陽光充足

9、、環境安靜2.2優化完善活動場地l場地選擇結合高大喬木，確保安全的濱水地帶、閑置用地、打（曬）谷場等建設公共活動場地。水邊、樹下閑置用地曬場l場地建設規模應適中，不宜過大設施配置應緊扣村民生活需求，不可過洋場地應平整、無坑洼、無積水第四章農房改造1.功能整治2.危房改造3.閑置房改造4.衛生廁所改造5.建筑節能1.功能整治農房改造的主要目標：結構安全，功能齊全，風貌協調，體現鄉村、地域和歷史文化特色。功能健全的客廳功能混亂，雜物亂堆亂放功能明確，干凈整潔干凈整潔，光線充足舒適安靜的臥室干凈整潔的廚房采光欠缺，空間利用不合理使用清潔能源，增設儲物空間，對墻面進行處理布局混亂，衛生較差潔凈衛生的衛

10、生間環境質量較差改造為水沖式廁所，提升環境質量添加儲物間，存放生活用品多樣性的輔助空間安全的飲水水質無保證提倡使用集中供水，保障水源、水質和水量雜物間設施簡陋保障電力供應部分村莊供電不穩定進行電網改造，保障村莊供電安全、穩定提倡使用沼氣、煤氣等能源清潔能源日照充足，通風良好提倡使用太陽能房屋修建時應注意室內空氣循環，增強室內通風能力增強房屋采光，達到節能保溫、殺菌消毒的效果2.危房改造1、局部危房（C級）應及時進行修繕加固，并對主體結構構建進行加固，增強房屋抗震防災等級。2、整體危房（D級），應及時拆除、重建，重建農房其結構、抗震等滿足國家相關規范。3、農村危房改造、建設必須由經培訓合格的本地

11、建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。2.1結構安全房屋安全評估修繕后新房及時進行修繕加固危房及時拆除重建農房2.2建筑材料房屋改造、修繕需要的建筑材料宜就地取材，提倡使用節能環保材料。選用環保磚、瓦、石材、木材、秸稈、水泥、鋼筋、砂、玻璃、瓷磚、石灰等當地材料建造房屋，節省成本且富有當地特色。有條件的村莊，提倡使用節能環保建材，如草磚、粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質板材、復合板材等。傳統小青瓦和常用大紅瓦傳統石材空心磚及建筑砌塊使用玉米、小麥、水稻等秸稈壓縮成草磚，作為墻體填充物，經濟實用、保暖節能3.閑置房改造結合村莊建設，對閑置房進行重新規劃，合理利用，大力興

12、辦農村公共文化事業，建立老年活動中心、養老中心、村圖書室等，為農民提升精神文化水平提供配套設施，從而活躍農村群眾文化生活。改造提升閑置空房改造為文化活動中心閑置空房改造為文化活動中心閑置空房改造為衛生室改造提升4.衛生廁所改造4.1廁所類型全國愛衛辦推薦的農村無害化衛生戶廁共有四種類型：三格化糞池式雙翁漏斗式三聯式沼氣池式糞尿分集式三格化糞池廁所：具有結構簡單易施工、流程合理、價格適宜、衛生效果好等特點，化糞池的有效容積應保證糞便在第一池貯存20天，在第二池貯存10天，第三池貯存30天。水量充裕的地區可采用三格化糞池式廁所三聯通式沼氣池式廁所：把戶廁、畜圈、沼氣池三者聯通起來，人畜糞便直流入池

13、和直管進料，把發酵池糞液、糞渣充分發酵后排放。家用沼氣池廁所以水壓式沼氣池為基本結構，其地下部分主要由蹲位、進糞管、進糞口、沼氣池（由發酵池與貯氣間組成）、水壓間（出料池）、儲糞池等幾部分組成。為防止漏氣，發酵池內層必須嚴格按蒸汽錘密封做法進行處理。在廁所蹲位安裝便器，坐便器上設蓋，下端接進糞管。在進糞管遠端再接一分叉，可與豬圈、雞窩相連以作為禽畜糞便進口，經進糞管口進入沼氣池，即成為三聯通沼氣池式廁所。飼養畜、禽及具有一定秸稈的地區可采用三聯通沼氣池式廁所雙翁漏斗式廁所：雙甕漏斗式廁所主要由漏斗形便器，前后兩個甕形儲糞池、連通管、后寬蓋和廁室組成。將漏斗形便器置于前甕的上口，不用水泥固定，可

14、隨時提起，以方便從前甕清渣。前甕建于側室地下，或埋在側室外地下。便器下面連接一進糞管，通到側室外的前甕內。漏斗形便器置于前甕上部以增加糞池的密閉性，前甕用作接納和存儲糞便，并在此有效停留40天以上，后甕主要是存貯糞液。糞尿分離式廁所：糞尿分離式廁所是一種生態衛生旱廁。該類型廁所僅用少量的水沖洗小便池，用水較少，糞便經干燥處理后重量和體積縮小，處理后的糞便基本無污染環境與危害人體健康的污物排放，且是一種優質的肥料。糞尿分離式廁所由糞尿分離式便器、儲糞池、儲尿池、及附屬設施組成，儲糞池可建在半地面或地面上。4.2家庭廁所改造戶廁改造宜實行一戶一廁。新建農房應配建無害化衛生廁所，既有農房應實施無害化

15、衛生廁所改造。建在院內的廁所，經過改造后仍然沒有達到標準的，應當逐步實現標準化，特別是改造那些滲漏和不能完全實現無害化處理的化糞池改造提升在住宅改造中，提倡將廁所合并到住宅內部，將三格化糞池的出水和村莊污水處理設施連接起來改造提升4.3公共衛生廁所拆除已經不能使用的公共廁所，逐步在村內公共場所附近，建設“三格式化糞池廁所”。公共廁所外觀進行提升改造公共廁所內部進行提升改造5.建筑節能設置保溫層，采用保溫節能型墻體材料代替粘土實心磚，增加墻體內、外保溫層，減少熱量流失。5.1墻體5.2地面增加地面保溫層，減少熱量損失。隔熱保溫砂漿外墻保溫瓷磚節能環保型空心磚墻體保溫示意室內地面鋪設保溫板室內地面

16、鋪設地磚有條件的村莊，可鋪設地暖屋面的保溫、隔熱是建筑節能的重點之一。在冬冷夏熱地區，建筑節能要冬夏兼顧。建筑節能主要采用以下幾種方式：（1）雙層屋頂或屋頂通風口，加強夏季自然通風；（2）屋頂蓄水或定時噴水、屋頂綠化等，達到夏季隔熱降溫的效果；（3）太陽能集熱屋頂等實體材料，減少熱量的流失，達到冬季保溫的效果。5.3屋面屋頂通風節能結構示意有條件的村莊，可適當進行屋頂綠化，如種植葡萄、爬藤類植物等有條件的村莊，可安裝太陽能集熱屋頂5.4門窗合理設置門窗，導風入室，形成自然對流，達到夏季通風散熱的效果；采用保溫隔熱材料、提高門窗的密閉性能，達到冬季保溫的效果。節能保溫門窗結構示意雙層玻璃保溫門窗

17、，南向窗可加大尺寸提倡使用平開窗，更加節能5.5其它結合村莊主導風向，利用建筑、院落及村莊布局，形成自然通風。倡導村民使用太陽能、沼氣等清潔能源。太陽能發電太陽能熱水器沼氣照明沼氣做飯利用住宅布局，形成自然通風天井第五章道路整治1.完善路網2.提升質量3.突出特色4.安全防護5.停車設施對于穿越村莊的過境公路，應充分考慮其與村莊建筑間的安全防護距離。對于公路兩側已建建筑，規劃中應考慮搬遷或采取特殊防護措施，安全防護范圍內應以綠化為主。過境道路應盡量繞開村莊1.完善路網1.1進村公路進村道路既要保證村民出入方便，又要滿足生產需求，對不滿足會車要求的進村道路，應增設會車段。進村道路其路面寬度不宜小

18、于4M，不滿足會車要求的可向一側拓展會車路段清除亂堆放雜物，保證通行安全整治前整治后完善道路防護綠地硬化提升過境道路現狀過境道路增設公交招呼站1.2村內道路線形自然保持村莊原有形態，做到慎砍樹、不填塘、少拆房，以現有道路為基礎，順應村莊格局和建筑肌理，延續村莊鄉土氣息，傳承傳統文化脈絡。規劃總平面圖村莊主干路順應地形，線形流暢自然寬度適宜根據村莊人口規模，選擇相應的道路等級與寬度。規模較大（1500人以上）村莊可按照主干路、次干路、宅間路進行布置。在一般情況下，村莊主干路路面寬度46M；次干路路面寬度2.53.5M；宅間路路面寬度不大于2.5M。規模過大（3000人以上）的村莊主干路可拓寬到8

19、9M。村莊主干路，路面寬度4-6M。村莊次干路，路面寬度2.5-3.5M。村莊宅間路，路面寬度不大于2.5M。斷面合理主干路，寬度4-6M，條件允許的情況下，建筑后退紅線距離不大于道路寬度的50%，保證安全，減少對居民影響，在道路兩側設置排水邊溝次干路，寬度2.5-3.5M,建筑后退紅線距離不大于道路寬度的50%宅間路，寬度不大于2.5M，采用單向坡面，排水宜用暗溝2.提升質量2.1修復路面現狀破損路面修復破損路面修復后路面2.2路燈照明路燈一般布置在村莊主次道路一側、丁字路口、十字路口等位置，具體形式應根據村莊道路寬度和等級確定。路燈架設方式主要有單獨架設、隨桿架設和隨山墻架設三種方式，應根

20、據現狀情況靈活布置。隨桿架設節約造價，經濟實惠路燈隨山墻架設應注意不能對墻體造成損壞，不影響該戶村民生活特色村莊路燈形式應更具特色有條件的地區可采用太陽LED路燈3.突出特色3.1路面材質主干路路面鋪裝宜采用水泥混凝土形式。水泥混凝土路面石材路面預制混凝土方磚路面次干路路面鋪裝宜采用水泥混凝土、石材或預制混凝土方磚形式。水泥混凝土路面水泥混凝土路面宅間路路面鋪裝宜使用當地特有石材、砂材等，體現地域特色，保證雨水滲漏。沙混路面石材路面碎石路面方磚路面砂石路面3.2道路綠化道路綠化應樸實、經濟、自然，以喬木為主、灌木為輔，可適當種植地被植物，以減少土壤裸露和道路污染，提高防護功能，加強綠化效果。道

21、路綠化的植物配植應以本地樹種為主。廣玉蘭廣玉蘭青竹青竹金銀花金銀花連翹連翹紅花繼木紅花繼木風信子風信子欒樹欒樹紫微紫微石楠石楠4.安全防護村莊道路整治中，應結合路面情況完善各類交通設施，包括交通標志、交通標線及安全防護設施等。當公路穿越村莊時，應設置宅路分離設施，如宅路分離擋墻、護欄，還可在村口適當處設置減速標志。宅路分離擋墻宅路分離護欄在村口處設置減速標志在存在安全隱患、學校師生經常出入等路段應設置交通標志、標線和安全警告牌等。新建或改建道路設置防護措施路側地形陡峭危險路段，設置防護措施濱河路采用護坡等方式做好路基加固1、2、拆除公路控制紅線內的建筑及構筑物規范整治占道經營禁止公路打谷曬糧5

22、.停車設施有旅游等功能的村莊，應結合村莊入口和旅游線路設置旅游車輛集中停放場地。結合村莊入口和旅游線路設置車輛集中停放場地6/14/2022第六章垃圾處理1.源頭治理2.垃圾分類引導3.垃圾收運4.垃圾處理方式1.源頭治理制訂農村生活垃圾處置和管理制度，建立垃圾分類集中處理機制。改變村民生活習慣，以傳統菜籃、環保紙袋、可降解購物袋、稻草繩等代替不可降解物品，減少白色污染。完善秸稈還田、收集、儲運體系，提高農業生產秸稈利用效率。制定村莊衛生公約制定村莊衛生公約菜籃網兜紙袋草繩秸稈還田秸稈收運秸稈加工2.垃圾分類引導鼓勵和推廣農村生活垃圾分類收集，資源利用，完善農村垃圾收運處理體系，實現農村生活垃

23、圾的減量化、資源化和無害化。生活垃圾可以分為可回收物（可回收垃圾）、餐廚垃圾、有害垃圾、建筑垃圾和其他垃圾五大類?？苫厥瘴锊ＡU銅爛鐵工程廢棄塑料書報紙張廢舊家電骨頭內臟菜梗菜葉瓜果皮殼剩菜剩飯廢電池農藥瓶過期藥品斷磚殘瓦塵土灰渣破舊陶瓷餐廚垃圾有害垃圾建筑垃圾其它垃圾廁紙衣被煙蒂一次性餐具其它3.垃圾收運結合省內、外先進經驗，當前，我省農村生活垃圾的收運應采取以下幾種模式：（1）距離城鎮較近、交通便利等有條件的村莊，可采用“戶分類、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”的模式。戶分類組保潔村收集鄉鎮轉運縣集中處理（2）距離城鎮較遠、交通便利等有條件的村莊，可采用“戶分類、村組收集、鄉鎮處理”

24、的模式。戶分類村組收集鄉鎮處理3.1收運模式（3）交通不便的村莊，可采用“戶分類、組保潔、村收集處理”的模式。（4）在山區人口稀少、居住分散、交通又不便利的村莊，農戶可實行“戶產、戶集、戶處理”方式自行分類處理。戶分類組保潔村收集處理空間收集點位置應固定，周邊應有適當寬度的硬質地面，方便環衛車輛作業距離收集點應與村民住宅保持一定的衛生防護距離，并與綠化結合消毒收集點應定期消殺，做好清理清洗，確保周邊環境干凈、整潔配置應配置專門環衛人員與車輛，定期收運垃圾3.2收運設施4.垃圾處理方式適合農村的垃圾處理方式有四類：堆肥、焚燒、磁能碳化和資源化處理（綜合處理）。4.1堆肥建設方式：因地制宜建設，可

25、單戶、單村建設，也可多村聯建。工藝流程：預處理細菌分解(或稱發酵)腐熟貯存或處置要點：（1）做好垃圾分類，防止重金屬以及有毒物質進入；（2）選擇適當地點，以免因日曬、雨淋及風吹，導致肥份喪失。簡易堆肥多村聯建生活垃圾堆肥原料預處理發酵系統添加細菌儲料堆發酵腐熟堆肥產物回流堆廢物堆肥簡易流程4.2焚燒簡易垃圾焚燒設施條件：對建設條件要求低。方式：可多村聯建。工程：通過焚燒垃圾中的有機物質，以縮減垃圾體積。要點：做好焚燒后的煙氣凈化和廢渣處理，避免二次污染。4.3磁能碳化垃圾處理具有節能環保、操作方便、占地小、維護簡單、安全可靠等優點。日處理能力可達2噸、5噸、10噸、500噸不等，根據人口及垃圾

26、產生量合理配置，服務覆蓋半徑為10至30公里。設備24小時運行，該系統主體碳化爐做到了不添油、不添煤，節能環保，并且不受天氣影響，垃圾高含水率都能處理,并且沒有廢水排放。使不同種類的垃圾均能加以利用，從而真正做到垃圾的無害化和資源化。一般將垃圾分為以下五組：可回收物餐廚垃圾有害垃圾建筑垃圾其他垃圾處理流程如右圖所示：廢品回收系統沼氣發電安全處理焚燒發電堆肥填埋場定期收運鼓勵出售定期收運定期收運定期收運4.4無害化資源化處理定期收運可回收物餐廚垃圾有害垃圾建筑垃圾其他垃圾鋪設路基填埋場第七章生活給水1.供水現狀2.供水安全3.水源選擇4.輸水工程5.配水工程6.供水設施1.供水現狀壓井自吸式水泵

27、供水塔2.飲水安全保障村民生活用水水量充足定期對飲水進行檢測，保障飲水水質達標加強水源保護，保障供水安全力求供水到戶，保障村民用水方便“民以食為天，食以水為先”，提升飲用水安全保障水平，加快實施農村飲用水安全工程建設，全面解決農村飲水安全的問題。保障農村飲用水達到：水質達標、飲水水量充足、村民用水方便、供水水源有保證。村莊常用的供水方式有以下三種：3.水源選擇村莊供水應根據其區位和周邊現狀概況，合理選擇水源和供水方式。3.1城市供水管網延伸水廠鋪設輸水管道修建加壓泵站村莊內鋪設自來水配水管網生活用水在城鎮進行總體規劃編制時，應充分考慮城市規劃區范圍內村鎮人口的需水量和管網延伸，保證規劃區內供水

28、的水量和水質。主要建設內容有輸水管道、加壓泵站、調節構筑物、配水管網。適用于距城鎮較遠，地表水源豐富的村莊。根據地表水源類型，其供水方式可分為山溪水和江河、水庫水兩種。（1）地表水水源地表水水質好，水量豐富，可采取單村或者多村聯建的方式，通過取水構筑物，提取山溪、河流、水庫等地表水作為生活飲用水。重點是設立水源保護區，設置標志，嚴格按照飲用水水源保護區污染防治管理規定進行管理。加強水源保護推進農村飲水安全建設建設飲用水凈化處理設施推進聯村集中供水3.2利用地表水水源（2）供水方式l山溪水供水該模式適用于溪水常年不斷流的地區，一般可自流。其制水工藝簡單、成本較低，主要建設內容有溪水收集（匯集）、

29、沉淀、消毒和配水系統。溪水溪水匯集、收集溪水沉淀、凈化輸配水系統生活用水l江河、水庫水供水村莊附近有河流、水庫的地區。根據動力條件，取水模式可分為泵站揚水和自流引水兩種。主要建設內容有水源工程建設和保護、提水工程、凈水工程、配水工程等。凈水工程應依據水質特點，選擇性價比較高的處理設施，對微污染水要采取強化處理工藝。江河或水庫提水泵站凈水系統輸配水系統生活用水（1）地下水水源水源保護區內不應建設廁所、喂養牲畜，堆積垃圾，噴灑農藥等供水井應設置井蓋和井臺，必要時應設置井房，對水井進行保護家用自吸式水泵水井井口應設置井蓋和井臺缺乏地表水或地表水污染嚴重的村莊，可采取單戶、多戶或多村聯建，利用潛水泵，

30、采取深層地下水，作為生活飲用水。要點：取水井周邊30米內應清除污染源（糞坑、滲水廁所、牲畜圈、垃圾堆等）。井口應設井蓋和井臺，井臺宜高出地面0.2米，必要時應設置井房。3.3利用地下水水源深井提水系統（2）供水方式自來水廠自來水凈化系統輸配水系統生活用水潛水泵結構圖4.輸水工程輸水管道選線應盡量縮短線路長度，避免急轉彎、較大的起伏、穿越不良地質地段，減少穿越鐵路、公路、河流等障礙物。應充分利用地形條件，優先采用重力流輸水。PE輸水管球墨鑄鐵輸水管輸水管道的敷設宜選擇地勢平坦、地形起伏不大的地段輸水管道急轉彎，不利于供水。盡量縮短線路長度，避免急轉彎、較大的起伏、穿越不良地質地段，減少穿越鐵路、

31、公路、河流等障礙物，若需穿越，應增加相配套的工程措施，確保輸水管道的暢通5.配水工程配水管網可設計為枝狀，有條件的地方可采用環狀。配水管道宜沿現有道路或規劃道路敷設，地形高差較大時，宜在適當位置設加壓或減壓設施。每個村莊的進村干管和每戶居民的入戶管上均應設置水表。室外管道上的閘閥、蝶閥、進（排）氣閥、泄水閥、減壓閥、消火栓、水表等宜設在井內，并有防凍、防淹措施。配水管道宜沿現有道路或規劃道路敷設進村干管和入戶支管均應設置水表閘閥及水表需進行防凍處理裸露輸、配水管道需進行防凍處理6.供水設施生活飲用水必須經過消毒。凡與生活飲用水接觸的材料，應符合國家現行有關生活飲用水衛生安全的規定。消毒宜采用消

32、毒劑，如電解食鹽水制消毒液、二氧化氯、臭氧、紫外線消毒等。紫外線消毒器電解食鹽水消毒二氧化氯消毒臭氧消毒器6.1消毒設施6.2其它設施設置簡易水質監測站水處理設備/設施增設自來水計量裝置自來水水管清洗設備小型供水站地下水深井泵房第八章排水治污1.排水方式2.排水設施整治3.小型污水處理設施一、排水方式村莊排水方式應依據村莊所在的區位，周邊環境，著重考慮選用成熟可靠，適合農村特點和實際的污水處理技術。村莊排水體制可采用雨、污合流制，有條件的村莊，可采用雨、污分流制。1.1管網截污模式適用于城鎮附近的村莊，提倡采用雨污分流的方式，充分利用現有或在建的城鎮污水處理工程，污水管網延伸鋪設至村莊,將污水

33、納入城市管網集中處理。生活污水延伸城鎮污水管網，村莊污水及時排入污水管網最終排入污水處理廠1.2集中布置模式通過鋪設全村污水管網,將污水收集后,再進入污水處理站集中處理。生活污水村莊內敷設污水管網排入村莊污水處理站1.排水方式1.3分散布置模式生活污水將村莊劃分排水區域排入污水管網排入污水處理設施適用于住戶分散,相互之間距離較遠的村莊，而且往往地勢高低錯落，溝渠、橋路等橫穿村落,可以根據村莊的實際,將每個村劃分為大小不同的區域。在排水區域內鋪設局部污水管網,各自收集污水,進行處理,回用或排放。對于無條件建設污水處理站的村莊，污水經化糞池等設施簡易處理后，用做農田水肥或者排入村莊附近的低質水體內

34、。生活污水生活污水排入化糞池做簡易處理化糞池出水排入周邊低質水體村莊主要有三類溝，三類溝的性質不同，建設的規模和使用的材料也不同。雨水溝污水溝泄洪溝2.1分類2.排水設施整治從目前的經濟條件出發，大部分村莊可能做不到“明溝變暗溝”，因此，有以下幾種明溝斷面形式，可供選擇。在此基礎上，也可以通過加蓋的方式，達到封閉的效果。三角溝梯形溝矩形溝淺蝶式經濟條件許可，可實施“明溝變暗溝”。道路雨水溝采用管道式，完全覆蓋在路中建立一條雨水溝，用板材覆蓋起來，覆蓋的雨水溝設置檢修井在路中埋設雨水管道，留下檢修井，如果采用石、磚材料作為路面，雨水流經部位應當使用不同的設置模式，以便水流通暢庭院里雨水口接入路邊

35、的雨水溝村莊污水處理設施中常用的有人工濕地系統、小型污水處理設施。為了保證污水達到排放標準和涵養地下水，設施處理和人工濕地系統通常并用。在庭院中的污水處理設施，應是預制的，不能使用磚塊來壘砌。經過處理后的污水通過下水道排放到村外的明溝。經明溝排放到林木覆蓋的濕地里，不能直接排放到河流或湖泊里。3.村莊污水處理設施3.1人工濕地營造用于污水處理的濕地的方法當污水通過系統時，經砂石、土壤過濾、植物根際的多種微生物活動，污染物和營養物質被系統吸收、轉化或分解，從而使水質得到凈化。人工濕地的坑中按要求放置大小不同的礫石，組成透水透氣的地下結構，在上部安置布水系統，表面種植特選植物。通過種植特定的濕地植

36、物，建立起一個人工濕地生態系統。厭氧池自流充氧接觸氧化渠人工濕地工藝簡單，無動力消耗（有時需水泵提升），維護管理方便，但自流充氧能力有限，冬季處理效果不穩定。厭氧池脈沖生物濾池人工濕地自然曝氣，運行費用低，但脈沖發生器需定期檢查更換。3.2小型污水處理設施位于水源地上游、風景保護區周邊等需要處理污水的村莊，宜單村或多村聯合建設，將污水排入小型污水處理站，經過站內各項處理，使污水達到可排放的標準。小型污水處理站經過處理的污水污水處理系統示意圖第九章生態綠化1.四旁綠化2.節點美化3.水體美化4.坑塘美化1.四旁綠化1.1村旁綠化村旁綠化常以喬木、果樹為主，形成環村綠化。可種植桃樹、棗樹、柿子樹、

37、蘋果樹、梨樹、板栗、石榴等既可觀賞，又可增收的樹種；也可種植油菜、茶等農田經濟作物，形成鄉村自然景觀；也可種植泡桐、槐樹、銀杏、柳樹等本土樹種。村莊周邊現狀無綠化，以村民自種的鄉土樹種為主，不成規模在村旁種植油菜等，形成村莊自然景觀在村旁種植高大喬木，形成“村在綠中”的景觀效果優選鄉土樹種，與村莊山形水體、建筑相適宜，避免城市化做法，推進村旁、宅旁、路旁、水旁以及村口、庭院、村民活動空間等綠化美化。1.2宅旁綠化宅旁綠化應充分利用屋旁宅間的空間，以小尺度綠化景觀為主，見縫插綠，不留裸土，改善居民生活環境品質。宅旁綠化應根據當地氣候條件種植瓜果蔬菜和石榴、枇杷、桃、梨、柿子等經濟林果，也可種植一

38、些竹、萬年青等觀賞植物。利用宅前空間綠化利用庭院空間綠化利用空閑地綠化現狀住宅周邊多為空地或用作雜物堆放，無綠化宅旁空地有限時，可選擇林木與蔬菜混合種植，周邊通過傳統籬笆進行規整宅旁空地較大，靈活種植果樹、蔬菜等農作物，邊緣地帶通過綠籬分割形成界線1.3路旁綠化路旁綠化應鄉土經濟、養護方便、形式多樣。喬木，灌木、花卉、農作物多種形式搭配，形成多樣性路旁綠化景觀。l主要道路綠化主要道路兩側可種植喬木或采用喬灌混合的方式進行綠化。村莊對外交通和內部交通兩側，雖然種植有部分樹木，但是不成體系，缺乏整體綠化道路兩側種植柳樹、國槐、銀杏、水杉、楊樹等高大喬木形成清新飄逸的道路景觀結合高大喬木，種植萬年青

39、、沿階草、萱草等花灌木和地被植物，形成四季常綠的道路景觀，顯得道路整齊、美觀l次要道路綠化次要道路兩側綠化應貼近村民生活，自由溫馨，形式多樣。村莊次要道路兩側多以空地為主，部分住戶門前雖種植有蔬菜，但是缺乏統一規劃，影響村莊風貌以小喬木為主，配植花卉、灌木，增加植被層次，給道路景觀添彩以爬藤植物種植為主，可用爬藤植物連起一個綠廊或者種植蔬菜等經濟農作物，形成清新、自然的道路景觀種植農作物，成為景觀效果較好的道路綠化，可充分利用和規整農作物種植，形成鄉土氣息濃厚的道路景觀以灌木種植為主，搭配散種的小喬木花卉，使路邊綠化色彩更加豐富1.4水旁綠化水旁綠化應充分結合親水設施，形成具有特色的濱水綠化空

40、間。植物品種以岸生植物（如垂柳、水杉、迎春花等）和水生植物（如慈茹、荷花、香蒲、蘆葦等）為主，布置方式宜生態、自由、形成以水為特色的植物景觀。村莊現狀溝塘利用率不高，且部分溝塘內有很多垃圾，水質較差水旁綠化應自然，能體現鄉土特色。水旁植物應具有較強的耐水性。對硬質駁岸可進行適當的軟化、美化或在淺水處配植挺水植物起到護坡和豐富岸線的作用2.節點美化2.1村口村莊規劃中宜將村口作為美化的重點區城。村口節點打造應自然、親切、宜人，體現地方特色。村口綠化植物選擇應注意景觀效果，可結合環境小品、活動場地、建構筑物等共同營造良好的村口景觀。村口體現地方特色與標志性村口節點自然、親切、宜人村口結合水體、建構

41、筑物村口結合環境小品村口結合環境小品村口結合多種綠化植物2.2庭院庭院美化是指村民住宅庭院內的美化。庭院美化既要生態，又要達到經濟、美觀效果，可種植杏樹、梨樹、石榴、桃樹、葡萄等果木、蔬菜、瓜果，也可以種植花木或觀賞性好的樹種。總之，庭院美化應在保證鄰里和諧的前提下，由村民自主安排，以利形成庭院景觀的多樣性。入戶路口美化入戶小路美化庭院圍墻與藤蔓等植物結合庭院鋪裝多樣化庭院內種植花卉、果蔬庭院門前種植蔬菜、瓜果2.3公共綠化空間公共綠化空間是體現村莊景觀形象的重點，應結合周邊公共設施布置綠化景觀，植物品種宜以觀賞類喬木與花灌木搭配為主，并能體現地方特色與標志性。公共空間與橋頭空間相協調公共空間

42、結合標志性樹木進行美化公共空間與建構筑小品相協調公共空間應注重細部處理公共空間與水體相協調公共空間應設置康體等公共設施3.水體美化3.1清理水體清除有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，清理河塘岸邊雜物，防止雜物腐爛，影響水體。通過蘆葦、菖蒲、水蔥、美人蕉等水生植物，吸收水體中氮、磷等有機質和重金屬，清除污染物、凈化水體。河塘，溝渠中垃圾分布較多，水質較差，影響村莊環境通過蘆葦等水生植物或者鯽魚等水生動物，對水體進行處理凈化過的溝塘進行綠化處理，作為村莊生態景觀3.2疏通水系村莊河道溝塘淤積，易造成水系不暢、水質惡化，制約和影響農業引排灌溉、農民生產生活，及時拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力

43、，滿足村民生產、生活及防災需要。3.3美化水岸水旁綠化應充分結合親水設施安排，布置方式宜生態、自由，形成以水為特色的濱水綠化景觀。河道淤積雜物較多，排水不暢清理河道淤積雜物，適當整理駁岸，完善水邊綠化，疏通水系，提高引排和自凈能力溝塘內有較多枯死植物清理枯死植物，適度增加水生植物，形成濱水綠化景觀河塘兩側直接種植柳樹等喬木，配置果樹、菜地，濱水道路與水體之間宜種植適當的綠化少用硬質駁岸，大面積的硬質駁岸易導致水體與土壤、其他生物環境的隔離，削弱了河道溝塘的自然生態修復功能。村莊環境整治應對現狀硬質駁岸進行適當的軟化、美化，可用藤蔓植物下垂遮擋，或者在淺水處配置濱水植物起護坡和豐富岸線的作用。垂

44、柳種植對硬質駁岸有較好的遮擋、美化作用采用迎春花等懸垂植物對現狀硬質護坡進行遮擋蘆葦既能改善水質，同時能夠增加鄉土氣氛多用生態護坡，生態護坡可分為濕生植物護坡、實木樁護、坡拋石護坡以及石籠網箱護坡等形式。濕生植物選擇：適合本地區生長且對土壤危害低，抗病蟲害能力強，對周邊環境危害小，選擇鄉土植物，具有美化環境的效果實木樁護坡：選擇的實木應考慮其耐腐蝕性，實木樁不宜太高，略高于水面即可，盡量結合植物布置拋石護坡：適用于有塊石資源的地區，應與綠化植被相結合石籠網箱護坡：適用于較寬闊的河道湖泊，采用自然土質地基，回填土石材料3.4濱水景觀結合本地歷史變遷、文化內涵、風土人情自然景觀等眾多因素，形成公共

45、的、功能多樣的、質樸天然的濱水景觀。水塘邊構筑物的宜人尺度濱水步道親水平臺盡量尊重濱水岸線的自然走向濱水岸線的人工化處理利用自然高差豐富水體層次4.坑塘美化坑塘應保障使用功能，滿足村莊生產、生活及防災需要，嚴禁采用填埋方式廢棄、占用坑塘，坑塘使用功能包括旱澇調節、漁業養殖、農作物種植、消防水源與雜用水、水景觀及污水凈化等。清理坑塘，改善環境衛生條件利用廢棄土坑，發展漁業養殖保護坑塘，恢復生態，涵養水源疏通進出水渠，提高生活雜用水質維持坑塘旱澇調節功能，兼做旅游利用坑塘，凈化生活污水第十章風貌整治1.建筑風貌整治2.亂搭亂建清理3.亂堆亂放清理4.廣告牌匾整治5.柴、草堆整理6.電力設施整治1.

46、建筑風貌整治建筑風貌整治宜因地制宜，結合當地特色，采用當地的傳統建材和工藝，對農房形式、風格、體量、色彩等做出統一的規劃和整治，并體現當地的地域特色、鄉村特色和傳統風貌。風貌整治宜依據自身條件，循序漸進、量力而行，有步驟有計劃的實施，防止大拆大建、貪大求洋、千村一面。1.1墻體整治l墻面整治墻面整治保持原狀進行修補建議拆除定期維護、清洗，保持墻面整潔對墻面進行清洗，清洗后，選用相同或者相似的材料對破損處進行修復破損嚴重，存在安全隱患，且影響村容村貌修補前修補后房屋改造盡量采用本地建筑材料、傳統形式等，以體現本地特色建筑風貌。采用地方推薦的、能體現當地特色的設計方案。l墻體形式外墻和承重墻厚度不

47、低于240mm。l墻體厚度紅磚墻石墻土坯墻豫東民居飛檐走獸豫南推薦墻體方案豫西民居天井窯豫北石板巖民居l墻面修補村莊常見墻面材質主要有土坯、磚、石、瓷片、水泥、石灰等。常用的墻面修補措施為粉刷。粉刷要點及注意事項：因地制宜，選擇生態環保、經濟實用的涂料，涂料顏色宜與村莊環境相協調。墻體繪畫要能夠體現當地歷史文化特色。一般采用墻體粉刷和勒腳粉刷，依據其特點，選擇適用的涂料。粉刷能體現歷史特色的文化符號粉刷經濟適用涂料常規粉刷一般采用墻體粉刷+勒腳粉刷的方式。勒腳線一般宜粉刷成深色或灰色，防止靠近地面處水漬的污染，勒腳粉刷高度一般在45cm120cm之間，勒腳應與散水、墻身水平防潮層形成閉合的防潮

48、系統。墻體部分宜選擇經久耐用、經濟的涂料，不宜采用石灰粉刷，可粉刷至屋檐下。常規性粉刷示意提升型粉刷勾線粉刷方式示意增加腰線、窗框、檐口等細部粉刷方式增加腰線、窗框、檐口等細部粉刷。腰線寬度為20cm左右。添加粉刷勾線，豐富墻面形式。協調統一：根據村莊環境、景觀、建筑風格等相關因素，確定村莊屋頂的改造形式，體現村莊自然、傳統的建筑風貌。修繕：對破損屋面進行修繕，宜采用采用本地傳統建筑材料，盡量采用相同材料。美觀：使用本地傳統的或融合“本地元素”的裝飾線、花飾、山花等裝飾構件對屋頂細部進行處理，達到美觀的效果。整潔：對屋頂各類設施進行集中清理，去弊取利，整齊劃一。節能：對屋頂進行保溫、防水處理，

49、達到節能的效果。1.2屋頂整治結合周邊環境，確定屋頂形式屋頂修復，宜選用相同材料清除房屋上的衛星天線等附屬設施及雜草等雜物對屋頂進行防水、保溫處理豫北民居傳統硬山屋頂結合當地特色，采用傳統門窗的形式，或采用融合“本土元素”的門窗形式。1.3門窗整治1.4細部裝飾墻面裝飾宜延續傳統做法或融合體現當地特色的元素。檐下出挑立磚裝飾門頭通風孔、瞭望孔傳統特色屋檐形式豫南門窗風格豫北傳統木窗豫西窯洞拱形門窗豫東傳統門窗2.亂搭亂建清理拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整理破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，通過宣傳動員工作，引導村民自行拆除，種植花草，提高村莊綠化水平，提升村容

50、村貌。拆除危房平整閑置土地，鋪設道路，補種綠化土地閑置，雜草叢生，建筑垃圾隨意堆放拆除違章建筑，對村口進行硬化村口私搭亂建，影響村莊整體風貌種植花草，營造綠地全面清理亂堆亂放，取締露天糞坑，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈。3.亂堆亂放清理清理村內道路兩側雜物清除露天糞坑整治亂堆亂放、混亂無序合理、有效引導村民將雜物堆放在指定區域，保障路面整潔，有條件的村莊，可適當增加路面綠化，美化村莊環境科學指導村民修建化糞池，對糞便進行有效的處理，全面清除村莊內各種糞坑有效引導村民將建筑材料堆放在指定區域，碼放整齊,并且不能影響村莊道路通行4.廣告牌匾整理對影響村容村貌的廣告、牌匾責令進行整改，做到

51、門市牌匾協調、美觀；對違章設置的廣告、牌匾進行全面整治予以拆除；有條件的村莊可設置體現村莊文化特色、產業特色的公益性廣告或設置文化墻、公告欄等。設置文化墻，粉刷上各類教育主題在建筑墻面上繪制體現鄉土特色的圖畫規范墻體廣告的形式和內容，注重與周邊環境的協調墻面粉刷具有鄉土特色的文化符號5.柴、草堆整理柴草堆要集中設在農村外的空曠地帶，遠離村民住房，遠離火源，周圍要有可靠的水源。柴草堆放前要進行晾曬干燥，以防止自燃。嚴格控制柴草堆的體積，每個堆垛的體積不易過大，堆垛之間保持適當的防火間距。秸稈宜設碼放整齊，存放在空曠地帶，遠離村民住房柴堆碼放整齊，采取一定的防潮措施柴草亂堆亂放，影響村莊整體風貌，

52、存在安全隱患秸稈亂堆，且體積過大，不但影響村莊風貌，還存在嚴重的安全隱患秸稈亂堆亂放，影響村莊整體風貌，存在安全隱患有條件的村莊可設置集中的柴秸稈堆場，對秸稈進行集中打包對方，統一處理改造、升級變電設施，梳理、整治輸電線路，保障用電安全。變電器周邊亂堆亂放，存在安全隱患變電器電力設施老舊，存在安全隱患使用箱式變電站、增加防護措施或者使用變電房，保障供電設施周邊干凈、整齊輸電線路通訊線路與電力線路混亂、入戶線路私搭亂接配套設施老舊，存在安全隱患梳理線路，拆除亂搭亂接，有條件的村莊采取地埋式敷設線路；升級改造配電設施，保障用電安全，排除安全隱患6.電力設施整治第十一章空心村整治1.空心村類型2.空

53、心村特點3.空心村整治1.空心村類型人口顯著減少，只有少數人居住的舊院落空置房常用作存放破舊雜物的院落已成殘垣斷壁、廢棄荒蕪的院落2.空心村整治2.1空置土地l空閑地重新利用，可將其重新劃為宅基地，修建村莊公共設施，或種植蔬菜，瓜果等農林經濟作物進行綠化。建設村莊文化活動中心建設村莊健身設施種植蔬菜l空置宅基地對現有宅基地，可采用土地置換的方式進行再利用或收歸集體所有。對于未置換的宅基地，保留其原有權屬，由村兩委與村民協商，進行合理利用。重新修建住宅修建公共設施種植蔬菜種植葡萄、桃、梨等果樹現有宅基地，保留其權屬，進行合理改造利用現有宅基地進行土地置換2.2閑置民宅建筑質量較差的建筑進行拆除拆

54、遷后的宅基地可租給其他村民種植蔬菜，美化村莊環境拆遷后的宅基地可由村兩委與村民協商，布置健身設施建筑質量較好的建筑，進行修繕、加固對不同質量的建筑，除保留其原有權屬外，應采用不同的方式進行處理，一般分為拆除和修繕、加固兩類。由村兩委與村民協調，將閑置民宅重新修繕、加固利用，作為作為村莊公共服務設施，如小學、幼兒園、便利店等2.3傳統保護具有歷史文化價值的老樹、舊宅、老街、傳統村落等，要對其進行保護和發展，恢復其活力。對具有歷史文化價值的建筑，應進行保護和發展，恢復其活力通過保護歷史建筑、延續民風民俗、挖掘傳統文化，發展旅游等相關產業，恢復其活力空心化嚴重的村莊，可利用政策引導對村莊整體進行搬遷

55、或置換出土地進行復墾。2.4宅基地復墾村莊空心化嚴重搬遷置換出土地，進行復墾第十二章安全防災1.安全防災2.防洪及內澇整治3.避災疏散4.防震整治5.消防整治1.安全防災村莊現狀用地中的下列危險性地段，禁止進行農民住宅和公共建筑建設，既有建筑工程必須進行拆除遷建，基礎設施現狀工程無法避開時，應采取相應的工程措施。村莊建設回避地震斷裂帶地下采空區滑坡泥石流山洪歷史記錄的洪水淹沒線以下區域泄滯洪區軟弱地基（如古河道、古湖泊沉積物等）地震斷裂帶地下采空區滑坡泥石流山洪古河道l現狀用地村莊建設應重點保護：變電站（室）、郵電（通信）室、糧庫（站）、衛生所（醫務室）、廣播站、消防站等生命線系統的關鍵部位以

56、及學校、敬老院、村委會、公共活動中心等公共建筑。變電站郵電室糧庫醫務室廣播站消防站學校敬老院村委會公共活動中心l村莊重點保護單位2.防洪及內澇整治2.1山洪治理山洪治理按照以下要點布置有關構筑物：攔、蓄、避、通、護?！皵r”：采用谷坊、格柵壩等措施，在山洪溝關鍵斷面攔截下泄物體，保護下游重要設施“蓄”：利用山塘、洼地等滯蓄洪水，削減洪峰“避”：利用截洪溝、排洪渠等設施，減少地表徑流危害“通”：采用河道疏浚清障等措施，保持河道通暢，維持河道過流斷面“護”：加固或修建護岸、堤防等，保護重要設施及集中居民點谷坊格柵壩洼地山塘截洪溝排洪渠河道疏浚加固堤防2.2河洪治理受江、河、湖泊威脅的村莊應當進行河洪

57、整治：居住在行洪河道內的村民，應逐步組織外遷。結合當地江河走向、地勢和農田水利設施布置泄洪溝、防洪堤和蓄洪庫等防洪設施?；春友匕洞迩f防洪標準不應低于淮河防洪標準應合理利用岸線，防洪設施選線應適應防洪現狀和天然岸線走向定期對河道進行整治，如清淤、河岸硬化等位于行洪河道內的村莊，應逐步組織外遷結合當地地勢和農田水利設施布置泄洪溝和防洪堤等防洪設施占壓行洪河道，有礙行洪的各種建筑物，既有建筑物必須拆除2.3內澇治理疏通溝渠，保障村莊積水能及時排盡加固堤岸，增強堤岸的抗沖刷能力擴大坑塘，調節坑塘的容量，同時對坑塘堤岸進行美化3.避災疏散結合村內道路設置逃生和消防通道利用空閑地，設置應急避難場所學校、曬

58、谷場等公共設施可作為避難疏散場地4.防震整治位于地震基本烈度6度及以上地區的村莊，應根據國家和地方相關規定及工程地質資料做出綜合評估。對震后可能發生的次生災害進行預測和制定措施，應按照地震設防烈度確定設防標準設置疏散通道和避難場地。建筑應選擇對抗震有利的場地和地基，嚴禁在斷裂、滑坡等危險地帶選址，宜避開軟弱黏性土、液化土、新遷填土或嚴重不均勻土層的地段安排多個道路出入口，主干路的通行寬度宜保持災后不小于3.5M，為震后恢復提供條件采取措施確保交通、通信、供水、供電、消防、醫療和重要倉庫的安全，為震后恢復提供條件。對高密度、高危險性村區及抗震能力薄弱的建筑應制定分區加固、改造或拆遷措施，綜合整治

59、。5.1消防供水不具備給水管網條件時，應利用河湖、池塘、水渠等水源，進行消防通道和消防供水整治有條件的村莊設置消防水池或消防沙池有條件的村莊應在村莊公共設施、公共場地等區域設置消防栓村莊宜配備滅火器或消防泵等消防設備，作為村莊應急防災設施5.消防整治5.2消防設施成立義務消防隊，配備相應的消防設施增設消防宣傳欄，進行消防知識的普及和宣傳教育5.3消防通道消防通道可利用交通道路，應與其他公路相連通。消防通道寬度不宜小于4M，轉彎半徑不宜小于8M。建房、挖坑、堆柴草飼料等活動，不得影響消防車通行。第十三章傳統保護1.保護內容2.保護措施1.保護內容村莊整治應注重保護具有鄉土特色的建（構）筑物風貌，

60、如建筑群落、祠堂、亭榭、古牌坊（樓）、碑塔、古橋、古墻、古廟、古墓、古池塘、水系、傳統岸線等，保持與鄉土特色風貌的和諧。具有鄉土特色的建筑群落祠堂亭榭牌坊碑塔古墻古廟水系古池塘傳統岸線墻角傳統街巷村莊內具有歷史文化價值的古遺址、村莊格局和具有農村特色、地域特色以及民族特色的建筑風貌、空間尺度、自然景觀乃至建筑小品和細部裝飾等，嚴格進行保護。樹齡在100年以上的古樹及具有極其重要的歷史、文化價值、紀念意義的名木。村莊的非物質文化遺產，如傳統民風民俗、革命歷史文化、傳說典故、民間工藝等。陜縣民間剪紙?？h泥咕咕方城縣石猴項城縣回民秧歌商城縣杈傘舞新蔡縣扁擔戲2.保護措施歷史遺存主要采取保養維護、現狀

61、修整、重點修復、搶險加固、搬遷及破壞性依附物清理等保護措施。建（構）筑物特色風貌保護主要采取不改變外觀特征，調整、完善內部布局。村莊特色場所空間主要采取全面保護特定活動場所與環境、重點改善基礎設施的保護措施。自然景觀特色風貌保護主要采取保護自然形貌、維護生態功能的措施。第十四章長效管理1.加強組織領導2.制定村規民約3.組建管護隊伍4.加大宣傳力度1.加強組織領導成立村莊環境整治長效管理機構，組織開展村莊整治工作，制定實施計劃、分解目標任務、指導和督查考核工作。領導小組各成員單位要明確責任，認真履行職責，密切配合，形成工作合力，加大村莊整治推進力度。組織開展村莊整治工作明確責任，有力推進村莊整

62、治工作執行村規民約，帶動村民積極參與村莊整治制定環保公約，提高村民環保意識2.制定村規民約按照村民自治原則，制定村規民約。搞好村莊環境整治，提升村莊管理水平，必須切實發揮村民的主體作用，充分調動農民群眾參與建設美好家園的積極性和主動性。要全面動員，人人參與，引導村民普遍接受和遵守村民公約。3.組建管護隊伍落實設施維護、河道維護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔等隊伍。對有技術要求的管護項目，應選擇專業人員進行管護；對一般管護項目，可根據村莊經濟狀況，選擇市場化運作，或采取專（兼）職相結合的方式組建管護隊伍。專業人員負責設施的運行、維護組建村莊衛生管護隊伍通過宣傳廣播，動員廣大群眾和社會各界參與到村莊整治以宣傳畫的形式，加強村莊整治的宣傳力度4.加大宣傳力度充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動員廣大農民和社會各界積極參與村莊整治工作。