1、武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 2019 年 1 月 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 目目 錄錄 第一章第一章 總則總則 . 1 第二章第二章 歷史文化保護體系歷史文化保護體系 . 3 第三章第三章 空間布局規(guī)劃空間布局規(guī)劃 . 10 第四章第四章 保護利用規(guī)劃保護利用規(guī)劃 . 15 第五章第五章 近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃 . 19 第六章第六章 規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施保障 . 19 第七章第七章 附則附則 . 20 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 1 第一章第一章 總則總則 第一條第一條 編制目的 為切實、全面保護石骨山村歷史文化遺產(chǎn)，指導(dǎo)保護工

2、作開展，協(xié)調(diào)村灣保護與新農(nóng)村建設(shè)，促進石骨山村可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例以及地方相關(guān)法律法規(guī)特制定本規(guī)劃。 第二條第二條 規(guī)劃依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008） 中國人民共和國文物保護法 （2017 年修正本） 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例 （2008） 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法 （2014） ； 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行） （建規(guī)2012195 號） ； 武漢市人民政府關(guān)于加強歷史文化名村名鎮(zhèn)保護和可持續(xù)發(fā)展工作的意見（武政201488 號） ； 武漢市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則 （試行

3、） （武土資規(guī)發(fā) 201618 號） ； 武漢市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例 （2013） ； 武漢市歷史鎮(zhèn)村保護名錄規(guī)劃 （2013） ； 武漢市新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2006-2020） 鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃實施規(guī)劃（2015） 武漢市新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)石骨山村村莊整治規(guī)劃 （2007） 第一批武漢市歷史文化名村保護范圍劃定 （2018） ； 其他與本次規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和文件。 第三條第三條 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為石骨山村行政區(qū)劃范圍，東鄰雷家寨村，南鄰朱伍峰村，西鄰石板沖村和李集春光村，北鄰毛家沖村，面積約為 1.97 平方公里。其中，中心村石骨山村灣為本次保護規(guī)劃的重點。

4、 第四條第四條 規(guī)劃期限 本規(guī)劃期限為 2019 年至 2035 年。 其中近期規(guī)劃期限為 2019 年2023 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃期限至 2035 年。 第五條第五條 規(guī)劃目標(biāo) 保護石骨山村的傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物、歷史遺跡和村落格局以及自然環(huán)境，展現(xiàn)村落傳統(tǒng)風(fēng)貌，弘揚傳統(tǒng)文化精粹。同時，通過環(huán)境綜合整治以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)歷史文化環(huán)境保護與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 2 第六條第六條 規(guī)劃原則 1、全面整體保護原則 2、歷史原真性原則 3、保護與發(fā)展相結(jié)合原則 第七條第七條 保護對象 規(guī)劃確定石骨山村保護對象由物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大部分組成（詳

5、見表 1） ，具體包括： 1、整體環(huán)境格局：保護石骨山山體，毛家沖水庫（又名鳳尾湖） 、石板沖水庫，浮尾渠，農(nóng)田植被及石堤石岸所組成的“山水渠田”格局；各村灣村口塘、公社游泳池舊址及其它典型的池、塘；歷史街巷及其附屬的石板路鋪地和石砌排水明溝；以及上述內(nèi)容所共同組成的村莊整體環(huán)境格局。 2、文物保護單位：保護 1 處市級文物保護單位，為石骨山人民公社辦公樓及石屋民居。 3、優(yōu)秀歷史建筑（推薦） ：保護公社時期建成的湖北藝術(shù)學(xué)院石骨山分校、石骨山學(xué)校舊址、生產(chǎn)和機械大隊舊址等 3 處推薦優(yōu)秀歷史建筑。 4、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：保護各村灣內(nèi)保存相對較好、建筑風(fēng)格能代表一定地方特色的 7 處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

6、 5、歷史環(huán)境要素：保護水井、石岸、戲臺、標(biāo)語墻、石構(gòu)件、水閥、石橋、知青畜牧場舊址等細(xì)部環(huán)境要素。 6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：保護紅色文化、宗族文化、民俗文化、民間工藝、標(biāo)語口號等優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 第八條第八條 保護重點 1、保護石骨山、毛家沖水庫（又名鳳尾湖） 、石板沖水庫，浮尾渠，農(nóng)田植被及石堤石岸、石屋民居所組成的“山水渠田石屋村”整體格局。 表 1 保護對象的要素構(gòu)成 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 3 2、保護歷史建（構(gòu)）筑物，要做好歷史建（構(gòu)）筑勘查、鑒定工作，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，確定保護、搶救和修繕的具體方案和措施。 3、保護整體村落形態(tài)及傳統(tǒng)街巷格局；

7、保護重要視廊，提出高度控制措施；保護區(qū)內(nèi)的池塘水系、古樹名木、傳統(tǒng)道路鋪裝等歷史環(huán)境要素。 4、深入挖掘石骨山村歷史文化內(nèi)涵，保護和弘揚紅色文化、標(biāo)語口號、宗族文化、民俗文化、民間工藝等傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 第第二二章章 歷史文化歷史文化保護保護體系體系 第九條第九條 總體價值評估 石骨山村是受歷史運動影響深刻的村莊，勞動人民對地形、地貌及居住環(huán)境的改造是其最為突出的特點，發(fā)展至今，村落擁有豐富的山水渠田景觀資源，保留著完整的“石屋村”建設(shè)遺存，以及紅色文化、宗族文化、民俗文化等多元的群眾文化印記。 在村莊歷史地位上， 是建國后時代運動和土地制度對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)影響的見證；在村莊社會人文研

8、究價值上， 是最早反映現(xiàn)代社區(qū)思想的集體共享型“新村”之一；在村落空間格局上，是傳統(tǒng)人居思想和集體均分理念共存的典型村莊；在村落的建筑價值、環(huán)境要素特色上，是湖北地區(qū)保存最完整、規(guī)模最大的公社“新村”。 第十條第十條 保護范圍 規(guī)劃將石骨山村歷史文化名村的保護范圍劃分為三個層次：核心保護范圍、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，總面積為 197 公頃。 核心保護范圍約 16 公頃，具體范圍：北至石骨山學(xué)校舊址、生產(chǎn)和機械大隊舊址圍墻，東至鳳長公路延長線，南至門口塘南岸及公社游泳池舊址南側(cè)道路，西至石屋民居西側(cè)道路。 建設(shè)控制地帶面積約 36 公頃，具體范圍：東至左家田、左田崗等自然村灣，南至石岸農(nóng)田，西

9、至江家灣及浮尾渠沿線地帶，北部拓展至石骨山采石場舊址。 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)面積約 145 公頃，指在建設(shè)控制地帶以外、規(guī)劃范圍以內(nèi)的自然山體、綠化和村灣等。 第十一條第十一條 總體保護要求 1、保護范圍總體要求 （1）在保護范圍內(nèi)，禁止進行任何破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動； （2）在保護范圍內(nèi)，如需進行影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動，應(yīng)制訂保護方案，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)； （3）保護范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃的管控要求。 2、核心保護范圍保護要求 （1）核心保護范圍內(nèi)的文物保護單位（包括登記不可移

10、動文物） ，應(yīng)當(dāng)按文物法相關(guān)要求進行嚴(yán)格保護。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 4 （2）核心保護范圍內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑（包括推薦優(yōu)秀歷史建筑） ，應(yīng)當(dāng)保持原有高度、體量、外觀形象及色彩等； （3）核心保護范圍內(nèi)不得進行新建、擴建活動，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外， 但應(yīng)取得城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并應(yīng)在此之前，征求同級文物主管部門意見； （4） 在核心保護范圍內(nèi)， 拆除歷史建筑以外的建筑物、 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。 3、建設(shè)控制地帶保護要求 建設(shè)控制地帶內(nèi)

11、的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，與核心保護范圍相協(xié)調(diào)。 、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)控制要求 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)應(yīng)保護、 恢復(fù)并改善村莊生態(tài)環(huán)境， 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物在建筑形式上可適當(dāng)放寬，但應(yīng)與名村整體建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 第十二條第十二條 總體保護措施 （1）樹立意識，主動保護 各級政府及相關(guān)部門應(yīng)重視對石骨山村歷史文化遺存保護，加強歷史文化保護的宣傳教育，樹立村民傳承文化、熱愛家鄉(xiāng)、保護遺產(chǎn)的意識，形成主動保護的格局。 （2）抓緊申報，積極認(rèn)定 加強石骨山村文物保護單位、 優(yōu)秀歷史建筑、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的增補申報工作，積極認(rèn)定，有利于爭取保護的政策和資金。 （3）制定方案，

12、落實搶救 通過對石骨山村現(xiàn)狀歷史遺存的調(diào)查摸底， 及時制定保護方案， 堅持保護為主、搶救第一的方針，抓住重點，急事先辦。 （4）深入挖掘，傳承發(fā)展 重視對傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，通過村民走訪、文獻綜述等手段，推進非遺普查保護工作，對其進行摸底、挖掘、保護、傳承，對于相關(guān)資料需及時整理、記錄，建立檔案。 5、嚴(yán)控建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加強對村灣建設(shè)活動的控制和引導(dǎo)，避免對村落風(fēng)貌造成進一步的破壞；對于村灣未來的發(fā)展，宜建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的保護思維，加強發(fā)展與保護的協(xié)調(diào) 第十三條第十三條 建（構(gòu)）筑物分類評估 結(jié)合國家、省、市公布的文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑名單，從建筑質(zhì)量、建設(shè)年代和結(jié)構(gòu)等多個方面綜

13、合評估現(xiàn)狀建構(gòu)筑物，分類確定建筑保護等級，其中： 1、各級文物保護單位、登記不可移動文物、優(yōu)秀歷史建筑：以公布的為依據(jù)。 2、 優(yōu)秀歷史建筑 （推薦） ： 指與石骨山人民公社辦公樓及石屋民居同時期建設(shè)、武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 5 現(xiàn)存保存較好、能反映公社時期歷史功能及風(fēng)貌特色的公共建筑群，具有較高的歷史建筑，可推薦申報優(yōu)秀歷史建筑。 3、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：建于 20 世紀(jì) 80 年代，采用相對現(xiàn)代的材料和結(jié)構(gòu)，但保留部分傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件和要素，一定程度上能展現(xiàn)石骨山村傳統(tǒng)風(fēng)貌特點的建筑。 4、 一般建筑：20 世紀(jì) 80 年代后新建，建筑風(fēng)格、材料、結(jié)構(gòu)等都采用了現(xiàn)代建筑做法

14、，歷史價值不高，根據(jù)實際情況可分為與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑、與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，以及危棚簡屋、私搭亂建等必須予以拆除的建筑。 第十四條第十四條 建（構(gòu)）筑物的保護措施 1、 文物保護單位的保護 （1）保護對象：目前石骨山村內(nèi)現(xiàn)有市級文物保護單位 1 處，為石骨山人民公社辦公樓及石屋民居。 （2）保護要求：文物保護單位的保護執(zhí)行中華人民共和國文物保護法 。 2、優(yōu)秀歷史建筑（推薦）的保護 （1）保護對象：規(guī)劃建議將湖北藝術(shù)學(xué)院石骨山分校、石骨山學(xué)校舊址、生產(chǎn)和機械大隊舊址等符合相關(guān)規(guī)定要求的建筑，作為優(yōu)秀歷史建筑向市、區(qū)房屋主管部門推薦申報。 （2）保護要求：參照武漢市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷

15、史建筑保護條例進行保護。 3、 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護 規(guī)劃確定 7 處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，包括石骨山（中心村）其他石屋建筑群、左家田石屋建筑群、左田崗石屋建筑群、楊西沖石屋建筑群、蔡家凹石屋建筑群、江家灣石屋建筑群、江家灣玉清宮。 （1）保護要求 對于傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)建立檔案，并設(shè)置保護標(biāo)志； 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑可以結(jié)合其自身特點進行保護性利用，鼓勵開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館和傳統(tǒng)作坊、店鋪等，對歷史文化遺產(chǎn)進行展示； 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害建筑及其附屬設(shè)施的安全。 （2）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑禁止活動 在傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑上刻劃、涂污； 傳統(tǒng)風(fēng)貌

16、建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品； 拆卸、轉(zhuǎn)讓傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的構(gòu)件； 對傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑外部添加、修繕裝飾，改變建筑結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)； 擅自遷移、拆除傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑； 其他損害傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的活動。 （3）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑風(fēng)貌引導(dǎo) 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 6 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑窗戶按照現(xiàn)有窗戶特征進行修繕，延續(xù)現(xiàn)有風(fēng)格； 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑屋頂屋面應(yīng)延續(xù)硬山或懸山的雙坡頂、屋脊的起翹、檐口的疊澀和滴水瓦、以及“雀尾式”座頭，滴水瓦上可采用多樣化的傳統(tǒng)圖案，座頭上可采用裝飾進行點綴； 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑在修繕時，應(yīng)延續(xù)現(xiàn)有樣式，同時強化傳統(tǒng)特色，將片麻石山墻、夯土磚、石質(zhì)門套等運用充分。 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑

17、墻體修繕應(yīng)延續(xù)現(xiàn)有建筑的墻體材料和堆砌方式。 、建筑保護整治方式 根據(jù)石骨山村現(xiàn)狀建筑的綜合評價， 針對文物保護單位、 優(yōu)秀歷史建筑 （推薦） 、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和一般建筑等幾類建筑，規(guī)劃分別采取保護、修繕、改善、保留、整治改造、拆除等方式進行保護和更新，將村內(nèi)既有空置（閑置）農(nóng)房最大程度地利用，以降低保護成本。 （1）保護 適用范圍：文物保護單位、登記不可移動文物； 措施要求：依據(jù)文物保護法進行嚴(yán)格保護。 （2）修繕 適用范圍：優(yōu)秀歷史建筑、優(yōu)秀歷史建筑（推薦） ； 措施要求：按照武漢市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例等文件中關(guān)于優(yōu)秀歷史建筑的保護要求進行修繕。 （3）改善 適用范圍：傳統(tǒng)

18、風(fēng)貌建筑； 措施要求：應(yīng)保持和修繕外觀風(fēng)貌特征，特別是保護具有歷史文化價值的細(xì)部構(gòu)件或裝飾物，其內(nèi)部允許進行改善和更新，以改善居住、使用條件，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式。 （4）保留 適用范圍：與保護區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的一般建筑； 措施要求：作為保留類建筑，不允許加建。 （5）整治改造 適用范圍：與保護區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的一般建筑； 措施要求：可以通過降低層數(shù)、立面整治等措施使其與名村風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。建筑整修改造時應(yīng)當(dāng)保持其高度、體量、建筑風(fēng)格、材質(zhì)等與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)；在裝飾上不得過于繁復(fù)，應(yīng)當(dāng)謙和自然，反映襯托歷史建筑。 （6）拆除 適用范圍：嚴(yán)重影響名村保護格局風(fēng)貌，建筑質(zhì)量較差的危棚、簡屋等一般建筑，以

19、及村內(nèi)無歷史文化價值、長期廢棄、無人居住的危舊房（產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)民個人的，可保留其宅基地） 。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 7 措施要求：原址拆除，可辟為綠地或開敞空間；若原址重建要求必須與名村傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 、新（改擴）建建筑風(fēng)貌導(dǎo)控 （1）建筑體量控制 核心保護范圍：改擴建的建筑體量應(yīng)保持原有的建筑布置格局，新建建筑的體量應(yīng)與現(xiàn)狀建筑體量取得協(xié)調(diào)，不宜超過周邊建筑體量； 建設(shè)控制地帶：新建或改擴建建筑應(yīng)尊重原有建筑布置格局，建筑體量不應(yīng)過大，宜化整為零，可沿用傳統(tǒng)民居風(fēng)格及要素類似的建筑形式。 （2）建筑風(fēng)格控制 新（改擴）建建筑可對傳統(tǒng)風(fēng)格加以延續(xù)，合理運用傳統(tǒng)建筑要素。

20、同時，在整體協(xié)調(diào)、堅持村莊自身傳統(tǒng)風(fēng)格延續(xù)的基本前提下，可適度參考市城建委編制的武漢農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集 、 房前屋后環(huán)境整治圖集 ，發(fā)揚“荊楚派”風(fēng)格的建筑風(fēng)貌。 （3）建筑色彩控制 規(guī)劃建筑建筑以褐色、灰色、白色為主色調(diào)，頂部以灰瓦為主，公共建筑頂部可采用磚紅、深灰色坡屋頂，其他顏色可適當(dāng)點綴。 （4）建筑材料控制 改造翻新或新建建筑必須與歷史建筑的風(fēng)格和色彩相協(xié)調(diào)， 原則上采用石骨山村傳統(tǒng)建筑的夯土、石材、木材材料，也可參照現(xiàn)狀傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的做法，允許適當(dāng)運用水泥、混凝土、玻璃裝飾等運用于建筑中； 核心保護范圍內(nèi)的新建或改擴建建筑，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑樣式建造，盡量采用本地材料，體現(xiàn)地域特點

21、。 第十五條第十五條 格局風(fēng)貌及歷史街巷的保護 1、自然生態(tài)保護 （1）山體保護 保護石骨山村背景山體：石骨山。 保護山體本體邊界線，嚴(yán)格禁止山腳建設(shè)活動向山體蔓延。 嚴(yán)格禁止開山采石等破壞山林環(huán)境的活動，修復(fù)已經(jīng)破損的山體，恢復(fù)自然綠化，還原山林原生風(fēng)貌，對進山人員進行容量控制及行為引導(dǎo)。 （2）水體保護 保護毛家沖水庫、石板沖水庫、大型水塘，以及依附于水體的駁岸、周邊環(huán)境等。 維持毛家沖水庫、石板沖水庫、大型水塘現(xiàn)有水域面積，嚴(yán)格禁止向內(nèi)傾倒垃圾等污染物，保持水體清潔，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，維護水體環(huán)境。 維持毛家沖水庫、石板沖水庫、大型水塘自然的駁岸形式，定期進行維護，整治周邊環(huán)境，清理周邊

22、非法養(yǎng)殖場，豐富周邊綠化植被。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 8 （3）溝渠保護 保護浮尾渠以及依附于水渠的橋梁、周邊環(huán)境等。 維持浮尾渠的河道走向，嚴(yán)格禁止向內(nèi)傾倒垃圾等污染物，定期疏浚河渠，保持水體清潔。 保護渠道斷面，按照傳統(tǒng)方式，使用傳統(tǒng)石材對渠道駁岸及橋梁進行維護、修復(fù)。 （4）農(nóng)田保護 保護村域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田和一般農(nóng)田。 屬于國家基本農(nóng)田的，嚴(yán)格遵守基本農(nóng)田保護條例的要求，嚴(yán)格依法保護基本農(nóng)田和耕地，避免非法占用或破壞。 不屬于國家基本農(nóng)田的， 保護田園景觀、 傳統(tǒng)作物和耕作方式， 維持生態(tài)平衡，拆除影響田園景觀的建（構(gòu)）筑物；開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，防止

23、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為污染名村環(huán)境；提倡多種經(jīng)營模式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。 2、傳統(tǒng)格局保護 （1）保護內(nèi)容 保護石骨山中心村，北部為公共服務(wù)設(shè)施，南部為石屋民居，中軸為開敞公共空間的整體結(jié)構(gòu)。 保護石屋民居整體的東南朝向及整齊的行列式布局形式和整體風(fēng)貌。 保護中軸線上戲臺、泳池、廣場，以及東南角的村口水塘等公共空間。 （2）保護要求 保護修繕北側(cè)的人民公社辦公樓、石骨山學(xué)校、湖北藝術(shù)學(xué)院石骨山分校、浮尾渠管理段、供銷社等原公共服務(wù)設(shè)施建筑。 保護石屋民居行列式布局的肌理特征、整體風(fēng)貌，控制新建建筑高度、材質(zhì)，防止新建建筑的無序蔓延。 維持村口水塘、泳池水域面積及水體清潔。 恢復(fù)中軸開敞空

24、間，拆除中軸線上影響整體風(fēng)貌的建筑，控制建設(shè)強度。 3、傳統(tǒng)街巷保護 （1）保護內(nèi)容 保護石骨山中心村 13 條保存較好的歷史街巷，及其附屬的石板路鋪地、石砌排水明溝和石階。 （2）保護要求 保護歷史街巷的走向及風(fēng)貌特色，重點保護街巷寬度、兩側(cè)建筑的高度和立面形式。 沿歷史街巷嚴(yán)格控制建設(shè)活動。對與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的新房，必須在專家的指導(dǎo)下區(qū)別不同情況進行外觀改造、 拆除或搬遷， 使其與周圍歷史建筑、 街巷相協(xié)調(diào)。 歷史街巷禁止機動車穿行。保護街巷的鋪地形式，巷道地面應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)的石板武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 9 路地面。 第十六條第十六條 高度控制 對石骨山村的建設(shè)活動依法

25、執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)劃管理，將村莊建設(shè)范圍劃分為核心控高區(qū)、一般控高區(qū)、高度協(xié)調(diào)區(qū)三個高度控制分區(qū)，并提出具體的建筑高度和風(fēng)貌控制要求： 1、核心控高區(qū) 核心控高區(qū)屬限建區(qū)，原則上禁止新建、擴建等建設(shè)活動，但新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外，需遵循專家指導(dǎo)并嚴(yán)格按審批手續(xù)進行。 核心控高區(qū)內(nèi)的文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑（推薦） 、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)嚴(yán)格保持其原有高度，并按照相應(yīng)的專項保護整治措施執(zhí)行。 核心控高區(qū)內(nèi)的一般建筑應(yīng)進行整體改造整治，建筑高度與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。影響核心控高區(qū)整體風(fēng)貌的一般建筑應(yīng)進行減層改造或予以拆除。 新建、 改建、 整治后的建筑高度不得超過 2 層， 整體外觀應(yīng)呈現(xiàn)傳

26、統(tǒng)風(fēng)貌特色。 2、一般控高區(qū) 一般控高區(qū)包括建設(shè)控制地帶內(nèi)的現(xiàn)有居民聚集點，新改建建筑允許高于現(xiàn)狀建筑，但應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌保持協(xié)調(diào)，鼓勵采用石材墻面和坡屋頂?shù)慕ㄖ问?。其中，位于一般控高區(qū)西南和東南側(cè)的建筑高度不得超過 2 層，位于一般控高區(qū)西北側(cè)、遠(yuǎn)離核心保護范圍的建筑高度不得超過3層， 嚴(yán)重影響整體風(fēng)貌的建筑應(yīng)予以拆除。 3、高度協(xié)調(diào)區(qū) 高度協(xié)調(diào)區(qū)包括建設(shè)控制地帶西側(cè)的楊西沖村灣和毛家沖水庫東側(cè)的建設(shè)用地，范圍內(nèi)的建筑高度不得超過 3 層，新建、改建、整治應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌保持協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響整體風(fēng)貌的建筑應(yīng)予以拆除。 第十第十七七條條 歷史環(huán)境要素的保護 保護石骨山村內(nèi)構(gòu)成歷史環(huán)境和風(fēng)貌特色的各類細(xì)

27、部環(huán)境要素，包括自然環(huán)境要素、人工環(huán)境要素、人文環(huán)境要素，主要有反映公社時期集體生活的古井、古戲臺、紅色標(biāo)語墻、畜牧場址；體現(xiàn)人民群眾平山造田痕跡的鄉(xiāng)野石岸、石板石階；體現(xiàn)集體勞作智慧的水利工程附屬物，如浮尾渠水閥、石橋；以及展現(xiàn)村民鄉(xiāng)村生活記憶的石碾、石磨、石杵、石桌、石凳等。 規(guī)劃提出遵循“保留原真、修舊如舊”的原則，對各類反映歷史風(fēng)貌的細(xì)部環(huán)境要素進行保護修復(fù)，重拾歷史記憶，體現(xiàn)鄉(xiāng)村生活特色。 第十八條第十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 1、保護內(nèi)容 保護石骨山村現(xiàn)存的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主要為紅色文化、宗族文化、傳統(tǒng)民俗及民間工藝等。 結(jié)合石骨山村公共開放空間設(shè)置小品、說明牌、雕塑等展示相關(guān)的人物

28、生平、傳統(tǒng)工藝、典故、地名和紅色標(biāo)語口號等。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入村莊整體環(huán)境，讓武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 10 體驗與展示相結(jié)合，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。 2、保護措施 （1）對民間的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和傳承人進行搜集和登記，積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報、公布和檔案建設(shè)工作。 （2）保護傳承人及其所擁有的技藝，維持其動態(tài)傳承。鼓勵傳承人不再兼營農(nóng)業(yè)種植，而是結(jié)合未來石骨山村旅游業(yè)的發(fā)展，以其傳統(tǒng)技藝的經(jīng)營為生。 （3）組建石骨山村歌舞表演隊、石骨山村采茶戲團等文藝團體，日常和節(jié)慶活動時為游客和村民表演地方民歌、傳統(tǒng)戲曲和民間舞蹈。 （4）建立“民俗博物館”，結(jié)合旅游業(yè)進

29、行實景動態(tài)演藝、主題慶典活動，動靜結(jié)合。 （5） 通過新聞出版、 專題宣傳、 各類廣告多種手段加強對石骨山村的展示宣傳。 第第三三章章 空間空間布局布局規(guī)劃規(guī)劃 第十九條第十九條 土地利用規(guī)劃 1、規(guī)劃人口引導(dǎo) 規(guī)劃確定至 2020 年期末，石骨山村常住人口規(guī)模為 1062 人。至 2035 年期末，石骨山村常住人口規(guī)模為 1111 人。 2、村灣建設(shè)發(fā)展引導(dǎo) 石骨山村現(xiàn)狀建設(shè)用地 28.2 公頃，人均 267 平方米/人，其中公社時期建設(shè)用地 10 公頃，其他村灣建設(shè)用地 8.2 公頃。為保護公社時期歷史遺存，同時維持村莊正常生產(chǎn)生活，規(guī)劃建議通過存量優(yōu)化和逐步引導(dǎo)，禁止新增建設(shè)用地等措施，

30、將村莊人均建設(shè)用地控制到合理范圍。近期遷并蔡家凹，嚴(yán)格控制江家灣、左田崗建設(shè)規(guī)模，積極利用中心村等其他閑置地，近期建設(shè)用地控制 25.2 公頃，人均 237.92平方米/人。遠(yuǎn)期遷并左家田、左田崗，重點發(fā)展中心村、楊西沖，嚴(yán)格控制江家灣建設(shè)規(guī)模，遠(yuǎn)期建設(shè)用地 16.5 公頃，人均 148.51 平方米/人。 3、近遠(yuǎn)期土地利用規(guī)劃 規(guī)劃以鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為指導(dǎo)，強化中心村的公共服務(wù)職能、合理控制戶均住宅用地規(guī)模、適度提高基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)狀現(xiàn)有用地布局進行調(diào)整優(yōu)化?？急?2 村莊規(guī)劃用地匯總表 用地用地 代碼代碼 用地用地 名稱名稱 用地面積（用地面積（ha） 現(xiàn)狀現(xiàn)狀 規(guī)劃（近期規(guī)劃（近期

31、） 規(guī)劃（遠(yuǎn)期規(guī)劃（遠(yuǎn)期） V 村莊建設(shè)用地 28.23 25.21 16.52 其中 村民住宅用地 15.26 14.28 5.71 村莊公共服務(wù)用地 0.75 2.83 2.83 村莊產(chǎn)業(yè)用地 1.72 2.55 3.38 村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地 3.92 4.25 4.25 村莊其他建設(shè)用地 4.72 1.3 0 N 非村莊建設(shè)用地 0.19 4.63 4.63 其中 對外交通設(shè)施用地 0.19 4.63 4.63 E 非建設(shè)用地 167.76 167.37 176.06 其中 水域 21.43 21.43 21.43 農(nóng)林用地 145.24 140.25 148.94 其他非建設(shè)用地 5.6

32、9 5.69 5.69 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 11 慮到村莊穩(wěn)定及社會經(jīng)濟因素，采取分期實施的用地規(guī)劃調(diào)整思路（詳見表 2） 。 近期規(guī)劃充分利用村內(nèi)閑置用地，擴大村莊公共服務(wù)用地、產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)模，同時適度調(diào)減住宅用地規(guī)模。近期規(guī)劃控制村莊建設(shè)設(shè)用地 25.21公頃，其中村民住宅用地 14.28 公頃，公共服務(wù)用地 2.83 公頃，產(chǎn)業(yè)用地 2.55 公頃，基礎(chǔ)設(shè)施用地 4.25 公頃,其他建設(shè)用地 1.3 公頃。非村莊建設(shè)用地 4.63 公頃。非建設(shè)用地 167.37 公頃，其中水域 21.43 公頃，農(nóng)林用地 140.25 公頃，其他非建設(shè)用地 5.

33、69 公頃。 遠(yuǎn)期規(guī)劃主要增加村內(nèi)對外交通設(shè)施用地，完成村內(nèi)剩余閑置用地建設(shè)，同時結(jié)合村民意愿集并村灣、 提高宅基地的利用效率， 將村民住宅用地縮減至合理范疇。遠(yuǎn)期規(guī)劃控制村莊建設(shè)用地 16.52 公頃。其中村民住宅用地 5.71 公頃，公共服務(wù)用地 2.83 公頃，產(chǎn)業(yè)用地 3.38 公頃，基礎(chǔ)設(shè)施用地 4.25 公頃。非村莊建設(shè)用地 4.63公頃。非建設(shè)用地 175.34 公頃，其中水域 21.43 公頃，農(nóng)林用地 148.22 公頃，其他非建設(shè)用地 5.69 公頃。 第二十第二十條條 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 1、區(qū)域交通組織 根據(jù)新洲區(qū)區(qū)域交通規(guī)劃，石骨山村對外交通較為便利，可直接通過 318

34、 國道與鳳凰鎮(zhèn)區(qū)、新洲區(qū)進行聯(lián)系。本規(guī)劃與鳳凰鎮(zhèn)在編總規(guī)充分對接，保障區(qū)域重要聯(lián)系干道的空間落位，同時增加村域聯(lián)系通道，完善公共交通體系。 2、內(nèi)部交通規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù)因地制宜、以人為本的原則，對村莊道路進行合理組織。道路布局應(yīng)依托村莊原有格局，道路系統(tǒng)滿足村民日常出行、適應(yīng)村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并符合管線敷設(shè)要求。 道路按服務(wù)功能劃分為村莊道路和田間道路兩種類型。 村莊道路分為主要道路、次要道路和宅間路三級。村莊主要道路寬度為 10 米，村莊次要道路為 37 米，路面材料以水泥、瀝青為主。村莊支路主要為宅間路和宅前路，寬度為 13 米。田間道路屬于農(nóng)用地，分為干道和支道兩級。田間干道寬度 23 米，田間

35、支道 1.5 米。 3、交通設(shè)施規(guī)劃 （1）公交站點 保留整治村莊臨 318 國道入口處現(xiàn)狀公交?？空?1 處，規(guī)劃提出進一步加強石骨山村與鳳凰鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)的公共交通聯(lián)系，建議按照公交服務(wù)半徑 500 米的標(biāo)準(zhǔn)，沿 318 國道增設(shè)公交?？空军c。 （2）停車設(shè)施 規(guī)劃利用石骨山村現(xiàn)有用地新建停車場 4 處，總用地面積 0.75 公頃。分別位于石骨山村灣入口、石骨山灣西側(cè)、江家灣入口和楊西沖入口，滿足村民及游客的停車需求，停車場應(yīng)結(jié)合周圍生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)綠化。村灣內(nèi)部尤其是石骨山中心村應(yīng)盡量限制機動車進入，以保護村灣內(nèi)部原生風(fēng)貌不受破壞。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 12 第

36、二十一條第二十一條 公共服務(wù)設(shè)施 1、管理性、公益型公共設(shè)施用地 公益型公共設(shè)施是為滿足村莊組織管理及村民基本生活而必須配備的設(shè)施，具體包括行政管理、教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利、市政公用 7 個中類，包括幼兒園、衛(wèi)生室、文化站等共 9 個具體項目。 其中，村委會現(xiàn)狀規(guī)模配置滿足相關(guān)規(guī)范要求；衛(wèi)生室、體育活動場地、公共廁所、垃圾桶（池）污水、處理站現(xiàn)狀已有配置，但需增加建設(shè)規(guī)模和設(shè)施布點；幼兒園、文化站、托老所需按規(guī)范新增，可優(yōu)先考慮既有建筑改造利用，或與其它公共建筑功能復(fù)合的形式建設(shè)。 、市場性公共設(shè)施用地 村莊內(nèi)現(xiàn)僅有少量零售便利商店，規(guī)劃在滿足村民自身基本需求的前提下，結(jié)合旅游發(fā)展需

37、要，適度增加零售、餐飲、住宿、郵政等功能的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，以滿足外來游客的需求。 、生產(chǎn)服務(wù)型公共設(shè)施 根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求， 對村內(nèi)現(xiàn)有牲畜、 禽類養(yǎng)殖場等進行取締遷并和環(huán)境整治，并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，集中設(shè)置生產(chǎn)管理組織及生產(chǎn)設(shè)施，具體包括生產(chǎn)管理、生產(chǎn)培訓(xùn)基地，養(yǎng)殖中心以及試驗田，其中養(yǎng)殖基地應(yīng)與村民生活區(qū)有一定的衛(wèi)生防護距離。 第二十二第二十二條條 給水規(guī)劃 1、水源與給水方式 石骨山村用水由鳳凰水廠通過水管統(tǒng)一供給，并有村內(nèi)水庫、井水等作為備用水源。按規(guī)劃常住人口 1111 人預(yù)測，參照湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則 、湖北省同類型的村莊建規(guī)劃等標(biāo)準(zhǔn)，按 160 升/人日計算，石

38、骨山村日用水量178 立方米/日。 2、管網(wǎng)布局 規(guī)劃建議將鳳凰水廠至石板沖的供水主管管徑由 DN110 提升至 DN400， 村域范圍內(nèi)采用環(huán)線管網(wǎng)布局模式，采用 DN200、DN100/DN50、DN25 共三級管徑，覆土深度0.6mm，進戶管采用 DN25 管徑。并增設(shè)二級增壓泵站一處，增壓站添置消毒設(shè)備，提升水質(zhì)安全級別。 第第二十三條二十三條 排水規(guī)劃 1、排水體制 根據(jù)節(jié)約集約利用的原則，結(jié)合村莊自然地勢優(yōu)勢，以排水設(shè)施建設(shè)成本量最小化為目標(biāo)，近期石骨山村范圍內(nèi)沿用原有雨污合流體制，遠(yuǎn)期規(guī)劃采用雨污分流和分區(qū)就近排放處理的排水體制。 2、污水規(guī)劃 參照湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制技

39、術(shù)導(dǎo)則 、湖北省同類型的村莊建規(guī)劃武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 13 等，污水量按給水量的 70%計算，規(guī)劃預(yù)測污水量為 125 立方米/日。規(guī)劃采用集中式污水處理方式，保留江家灣現(xiàn)狀污水生態(tài)處理設(shè)施，根據(jù)地形地勢在鄰近中心村處增設(shè) 1 處 40 平方米的生態(tài)污水處理設(shè)施，日處理生活污水量 100 立方米。污水集納干管管徑設(shè)計為 200mm，次干管管徑 100mm，沿村莊主次道路鋪設(shè)。 3、雨水規(guī)劃 雨水排放系統(tǒng)采用分散就近排放原則，經(jīng)明渠或暗渠就近排入自然水域中。 第第二十四二十四條條 供電規(guī)劃 1、需求預(yù)測 石骨山村規(guī)劃用電延續(xù)現(xiàn)狀， 由張信變電站統(tǒng)一供給， 預(yù)測用電總負(fù)

40、荷為 4494KW。 2、電力規(guī)劃 規(guī)劃在石骨山村范圍內(nèi)設(shè)置開閉所 1 處、配電房 3 處，提高現(xiàn)狀用電區(qū)域的供電安全和穩(wěn)定可靠。 石骨山村規(guī)劃通過張61開關(guān)鳳凰主線連接張信變電站進行供電，規(guī)劃范圍內(nèi)供電線路按三級負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)考慮。10KV 進線采用電力電纜沿規(guī)劃主要道路埋地敷設(shè)，380V/220V 低壓電力線路沿房屋、墻壁或者屋檐敷設(shè)，盡量減少對村莊整體風(fēng)貌影響。 第二十第二十五條五條 電信規(guī)劃 規(guī)劃通過通信主干管道引接鳳凰鎮(zhèn)區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)，再經(jīng)通信次管道與村內(nèi)的通信管道連接，電纜盡量采用地下敷設(shè)。遠(yuǎn)期實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的全光網(wǎng)絡(luò)，以 FTTH 方式接入到所有電信用戶。 石骨山村現(xiàn)有通訊設(shè)施已完成改造擴容，

41、可滿足近期新增電話容量需求，遠(yuǎn)期可以通過機房擴容或者自鳳凰鎮(zhèn)引入新的電信端局，來滿足村莊通訊發(fā)展需求。 石骨山村核心保護范圍內(nèi)的電信電纜宜采用管孔埋地方式敷設(shè)，并在日常管理中加強線路維護，增強抵抗災(zāi)害能力，保證通訊服務(wù)安全暢通。 第二十六第二十六條條 有線電視規(guī)劃 普及有線電視，提高有線電視收視率。推廣網(wǎng)絡(luò)專線使用，以滿足村民在信息領(lǐng)域的需求。光電機房可依托行政管理用房建設(shè)，建筑面積控制在 15 平方米。有線電視線路及網(wǎng)絡(luò)專線均可與電信管道同側(cè)敷設(shè)。 第二十七第二十七條條 能源利用規(guī)劃 石骨山村目前尚無管道燃?xì)夤こ逃媱潱瑸榉奖愦迕裆a(chǎn)生活又保障村莊環(huán)境質(zhì)量，近期宜逐步減少柴火等常規(guī)燃料，提高燃

42、煤效率，鼓勵使用沼氣、灌裝煤氣等清潔能源，遠(yuǎn)期宜全部采用清潔能源。 根據(jù)石骨山村的現(xiàn)狀條件及鳳凰鎮(zhèn)市政規(guī)劃情況，遠(yuǎn)期規(guī)劃擬采用液化氣及沼氣來滿足規(guī)劃范圍內(nèi)居民和公共服務(wù)設(shè)施的用氣需求。建議在規(guī)劃范圍外臨村口處控制一處燃?xì)夤?yīng)用地，通過建設(shè)集中液化氣供應(yīng)站的方式，來保障村內(nèi)燃?xì)獾陌踩头€(wěn)定供應(yīng)。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 14 第二十第二十八八條條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有垃圾桶 3 處，規(guī)劃擬增加垃圾桶 6 處，按用地面積 4 平方米/處控制。 規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有公共廁所 7 處，建筑面積 15 平方米/處。規(guī)劃在此基礎(chǔ)上增加公共廁所 4 處，按建筑面積 30 平方米/處

43、控制，公共廁所選址宜結(jié)合重要文化場所或者人流密集區(qū)域，單獨設(shè)置時需與鄰近建筑保持不少于 3m 的綠化隔離。 第二十九第二十九條條 環(huán)境保護與整治規(guī)劃 （1）在規(guī)劃期內(nèi)，石骨山村的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)要求，水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）規(guī)定的類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；聲環(huán)境質(zhì)量達到國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-93）規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求。 （2）逐步改變現(xiàn)有農(nóng)戶的能源使用結(jié)構(gòu)，提高燃煤燃燒效率，鼓勵使用優(yōu)質(zhì)清潔能源，減少廢氣排放量。 （3）加強植樹造林和封山育林，提高石骨山森林植被覆

44、蓋率，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。 （4）盡快完成村莊排水工程的建設(shè)，將居民的生活污水統(tǒng)一收集至污水處理設(shè)備，將污水處理達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，防止水塘、地下水的水質(zhì)受侵蝕污染。 第三十第三十條條 防災(zāi)規(guī)劃 1、消防規(guī)劃 結(jié)合村內(nèi)道路規(guī)劃， 以凈寬大于 4 米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道， 以便消防車的通行。 消防水源以市政給水為主，以水庫、水塘、溝渠等為應(yīng)急水源。 消防設(shè)施主要包括消防栓、取水口的布置。消防栓按 120 米間距設(shè)置，設(shè)計消防流量 20 升/秒，距離道路不超過 2 米，距離房屋外墻不少于 5 米。采用地埋式或墻嵌式，并盡量與綠化、建筑小品的布置相結(jié)合，以免妨礙景觀。取水口結(jié)合水庫、水塘、溝渠等

45、設(shè)置。 不能滿足消防通道要求的街巷和歷史建筑集中的地段，設(shè)置干粉滅火器和其他消防設(shè)備，重要歷史建筑可在室內(nèi)設(shè)置消防噴淋設(shè)施。 加強村民的消防安全教育，提高村民的消防意識和防災(zāi)救護能力。對有關(guān)人員進行基本的消防知識培訓(xùn)，做到群防群治。定期組織防火安全檢查，及時排除火災(zāi)隱患。 2、防洪排澇 石骨山村防洪規(guī)劃按照二十年一遇，排澇按照 10 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，暴雨 24小時排出。根據(jù)“蓄排結(jié)合、綜合整治”的原則，盡可能在村莊周邊山體山腳設(shè)置截洪溝，并對村內(nèi)水庫、水塘、溝渠等加以必要的護岸設(shè)施，確保建筑與河道、山體有一定的防護距離。并定時對村內(nèi)溝渠進行整治、疏浚，保護生態(tài)綠化植被，減少水土流失。 武漢市

46、新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 15 3、地質(zhì)災(zāi)害防治 石骨山村不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)?？紤]到村莊整體處于丘陵地帶，建設(shè)活動需堅持預(yù)防為主、 避讓與治理工程相結(jié)合的原則。 對地質(zhì)災(zāi)害采取有效措施加以預(yù)防，必要時采取一定的工程防護，有計劃的進行工程治理。同時，應(yīng)結(jié)合綠地、廣場等設(shè)置緊急疏散場地，保證全天候開放，且不得堆放雜物或改作他用。村莊主要道路作為疏散通道，并設(shè)置指示路牌，以便地震時村民迅速、順利疏散。 第第三十一三十一條條 綠化與景觀規(guī)劃 1、景觀系統(tǒng) 依托石骨山、毛家沖水庫、石板沖水庫和鄉(xiāng)野田園共同組成的自然本底，基于“山、水、渠、田、村”的景觀資源優(yōu)勢和環(huán)境特色，對其進行資源整

47、合和系統(tǒng)規(guī)劃，形成石骨山村“兩軸、三帶、多點”的景觀綠化系統(tǒng)。 “兩軸”主要包括南北向的公社傳統(tǒng)中軸線和東西向的公社大街公共活動軸，兩軸垂直相交，共同組成中心村“十字”核心公共景觀軸。 “三帶”主要包括文化鄉(xiāng)村道路景觀帶、田園鄉(xiāng)村道路景觀帶及浮尾渠濱水景觀帶。 “多點”主要包括與村民文化生活及歷史文化展示相關(guān)的公共開敞空間。 2、道路綠化 對中心村東側(cè)入口道路、戲臺廣場周邊道路、公社大街等進行重點綠化，以本地樹種為主，采用行道樹、移動花缽、垂直綠化等相結(jié)合的形式，形成重點突出、特色鮮明的重要景觀綠化展示界面。 沿村莊主要道路、灌溉溝渠布置景觀綠化，采用喬木與灌木結(jié)合的綠化形式，形成層次豐富的綠

48、化景觀廊道。 村莊農(nóng)田可選擇田間小徑進行特色綠化布置， 結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑镞M行有序種植，并充分利用地形高差，形成鄉(xiāng)土趣味濃厚的田園景觀。 3、公共開敞空間節(jié)點 結(jié)合村莊主要公共軸帶和各村灣場地情況，形成多處公共開敞空間節(jié)點。采取重點改造核心景觀節(jié)點，兼顧小型開敞空間的改造策略。主要包括中心戲臺廣場、村口廣場、濱水廣場、體育活動場地、田間休憩場地等公共空間節(jié)點，通過場地平整、鋪裝豐富、景觀小品和休息座椅等設(shè)施添置的具體措施，為村民和游客提供休閑活動場所。 第第四四章章 保護保護利用利用規(guī)劃規(guī)劃 第第三十二三十二條條 發(fā)展定位 石骨山村是國家級建制鎮(zhèn)示范點鳳凰鎮(zhèn)的 5 個特色村之一，定位為武漢都市圈

49、以群眾文化為名片的特色文化村，鳳凰鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 16 第三十三第三十三條條 村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 1、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu) 整合村莊周邊資源，近期以臨近 318 國道的石骨山村與北側(cè)石骨山山水區(qū)域為核心，遠(yuǎn)期逐步涵蓋周邊關(guān)毛家沖、朱伍峰、石板沖、雷家寨等多個村莊，以“一片帶 N 村” 、 “以核帶區(qū)” 的區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展模式， 以文化生態(tài)特色促進區(qū)域發(fā)展，在區(qū)域發(fā)展中保護原生風(fēng)貌。 2、村域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 在區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)上，石骨山村以群眾文化為特色，以山水渠田的生態(tài)基底為支撐， 以鄉(xiāng)村原生農(nóng)耕生活為促進， 以鄉(xiāng)村聚落形態(tài)為依托， 定位為延續(xù)傳統(tǒng)生活，展現(xiàn)文

50、化內(nèi)涵的群眾文化鄉(xiāng)愁地、山水宜居文化鄉(xiāng)。 （1）以群眾文化為核心的體驗型旅游業(yè) 充分發(fā)揮石骨山“公社與學(xué)大寨”的群眾文化村莊特色，開展具有本土特色的休閑、體驗、觀光等旅游產(chǎn)業(yè)。利村莊歷史資源，積極發(fā)展與群眾文化旅游相關(guān)的集體農(nóng)耕體驗、農(nóng)耕教育、休閑農(nóng)場等特色產(chǎn)業(yè)。 未來可整合本村及周邊村莊特色項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及手工藝產(chǎn)品，開展節(jié)慶、購物、娛樂等活動，豐富旅游產(chǎn)品。 （2）農(nóng)田、農(nóng)業(yè)、農(nóng)家與旅游業(yè)相結(jié)合 整合村莊“山水渠田”資源，提升資源環(huán)境，發(fā)展多種模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。 （3）以山水環(huán)境、石屋村為依托的休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè) 結(jié)合利用村莊山水環(huán)境、群眾集體文化、鄉(xiāng)村生

51、活氛圍，利用閑置石屋民居、閑置濱水建筑發(fā)展集體養(yǎng)生、休閑度假產(chǎn)業(yè)。 第三十四第三十四條條 旅游發(fā)展規(guī)劃 1、旅游發(fā)展規(guī)模 規(guī)劃石骨山村游客接待量應(yīng)控制在每日 260 人以內(nèi)。 石骨山村過夜游客可接納量約為 190 人/晚，旅游服務(wù)人口約為 60 人。 2、旅游展示目標(biāo)與方式 （1）展示與利用目標(biāo) 1）有效保護人民公社、石屋民居、公社學(xué)校等歷史建筑，恢復(fù)具有歷史意義的公共空間場所，提升村民自身及社會公眾對文化遺產(chǎn)的保護意識和手段。 2）通過實物、圖片、文獻及活動體驗等多種形式，展示 1970 年代人民公社時期的村莊歷史環(huán)境，包括公社辦公、集中居住、生產(chǎn)生活、休閑娛樂等各類歷史情境，以及公社集體文

52、化、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的人文精神。 3）積極利用歷史建筑和歷史空間場所，來滿足村民的現(xiàn)代生活和發(fā)展需求。 （2） 展示與利用方式 1）修繕維護歷史建筑及歷史空間環(huán)境，拓展文化展示和活動場所，豐富體驗形式，形成公社博物館、農(nóng)耕民俗館、兒童農(nóng)學(xué)園、石屋合宿群等主題項目。 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 17 2）充分利用修繕、整治后的歷史建筑及空間環(huán)境，根據(jù)村莊生產(chǎn)發(fā)展需要及村民自身生活訴求， 為村民提供公共服務(wù)設(shè)施和公共活動空間， 如農(nóng)技站、 文化站、練舞場、幼兒園、托老所等。 3）積極利用村莊自然環(huán)境和豐富的地形地貌特征，拓寬思路變弊為利，將人工采石遺留下的峭壁洼地改造為石骨山礦坑公園

53、，形成新的旅游景點。 4）結(jié)合村莊山環(huán)水繞、村田相依的農(nóng)業(yè)景觀特色，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗項目，組織耕作體驗、觀光教育等活動。 3、旅游展示對象和內(nèi)容 （1）石骨山人民公社及戲臺廣場 展示對象主要包括石骨山人民公社文物建筑、戲臺廣場及公社時期的典型事跡和文化內(nèi)涵。通過對人民公社建筑的維護修繕，對傳統(tǒng)中軸線上戲臺、廣場等歷史環(huán)境的恢復(fù)，將公社時期“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的歷史情境事件在現(xiàn)有空間上予以展示再現(xiàn)。為增強項目的體驗性與參與性，宜融入文化表演、鄉(xiāng)村市集等活動，吸引鄉(xiāng)愁型人群、 城鎮(zhèn)拓展學(xué)習(xí)群體、 觀光人群和周邊村民的廣泛參與， 展示紅色年代記憶。 （2）石屋民居 展示對象主要包括公社時期石屋民居建筑群及

54、周邊整體環(huán)境。通過對石屋民居的整治修繕，對街歷史巷的恢復(fù)貫通，以及對歷史環(huán)境要素細(xì)節(jié)的保留運用，使石屋建筑群成為養(yǎng)生休閑的精品民宿區(qū)， 不僅可為村內(nèi)留守老人提供良好的養(yǎng)老環(huán)境，也可吸引鄉(xiāng)愁型客群返鄉(xiāng)養(yǎng)生、城鎮(zhèn)拓展學(xué)習(xí)群體驗鄉(xiāng)村集體生活。 （3）石骨山學(xué)校、生產(chǎn)和機械大隊舊址 展示對象主要包括石骨山學(xué)校舊址、生產(chǎn)與機械大隊舊址、農(nóng)田景觀和傳統(tǒng)手工藝。將歷史建筑、鄉(xiāng)間田園、特色工藝進行整合包裝和主題策劃，融入幼兒教學(xué)、農(nóng)業(yè)知識科普、生態(tài)手作體驗、傳統(tǒng)工藝認(rèn)知等系列教學(xué)功能，以及農(nóng)耕主題夏令營、主題帳篷露營地等特色活動，吸引城鎮(zhèn)休閑家庭、本村及周邊留守兒童、城鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生等群體，體驗農(nóng)耕民俗知識，

55、啟蒙傳統(tǒng)美德教育。 （4）湖北藝術(shù)學(xué)院石骨山分校舊址 展示對象主要包括石骨山藝術(shù)學(xué)校、知青生活體驗及公社文化藝術(shù)活動。通過建筑整治、環(huán)境修復(fù)和傳統(tǒng)構(gòu)件的搜集還原，再現(xiàn)老隊屋手工稻米生產(chǎn)加工、知青宣傳隊文藝表演等歷史情境。同時結(jié)合村民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的新需求，利用原有教室進行農(nóng)業(yè)知識輔導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，利用學(xué)校場地舉辦紅白喜事、開展民俗文化傳承等內(nèi)容。 （5）石骨山采石場舊址 展示對象主要包括人工采石遺留下的地形地貌、 采石過程紀(jì)錄及傳統(tǒng)石砌工藝。通過全息影像模擬、3D 燈光秀等現(xiàn)代技術(shù)手段，對歷史采石活動進行全方位的動態(tài)展示，反映特殊年代“戰(zhàn)天斗地”的艱苦奮斗精神。同時結(jié)合現(xiàn)代景觀設(shè)計理念，對石

56、骨山破損山體進行生態(tài)復(fù)綠和精心改造，將采石場舊址改造為特色公園，賦予其休閑觀光、體育活動等新的功能。 （6）石岸村田 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 18 展示對象主要包括石岸村田、知青畜牧場舊址、石板沖水庫等。通過對人工石岸的整治加固、對畜牧場址歷史環(huán)境的恢復(fù)再現(xiàn)，以及農(nóng)田景觀的整體營造，提供農(nóng)業(yè)休閑觀光、耕作體驗、教育科普等體驗活動，吸引城鎮(zhèn)家庭來村參與農(nóng)業(yè)體驗和拓展學(xué)習(xí)。 4、旅游展示線路 規(guī)劃根據(jù)旅游游線的主題性、多樣性、體驗性、趣味性原則，合理組織景點，確定石骨山村 4 條特色精品游線，包括：群眾文化體驗游線、田園鄉(xiāng)村游線、濱水休閑觀景游線，戶外拓展體驗游線。 5、旅

57、游配套設(shè)施 （1） 旅游展示設(shè)施 旅游展示設(shè)施主要為公社博物館，近期以公社辦公樓主體建筑為主，遠(yuǎn)期考慮將浮尾渠管理段辦公樓、供銷社舊址納入形成整體展示空間。村莊的歷史建筑可改造為小規(guī)模的展示和體驗活動場地，對歷史功能進行延續(xù)擴展和再利用。 （2）旅游交通服務(wù)設(shè)施 旅游交通服務(wù)設(shè)施主要包括公共停車場和自行車租賃點。 公共停車場沿村灣主要入口布置，其中在石骨山中心村門口塘東側(cè)設(shè)置一處大型停車場，在村委會南側(cè)、江家灣入口、楊西沖入口處共設(shè)置三處小型停車場。小汽車及旅游大巴進入公共停車場后，游客可換乘電瓶車或選擇徒步、自行車等其他慢行方式進村游覽。 自行車租賃點主要布局在自行車游覽線路的起止點， 主要

58、在各村灣入口處設(shè)置，提供租賃、維修、休憩等服務(wù)。 （3） 旅游接待服務(wù)設(shè)施 旅游接待服務(wù)設(shè)施主要包括住宿、購物、餐飲、其他等四類。 1）住宿：在充分尊重建筑風(fēng)貌和歷史環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過對石屋民居群進行修繕整治，形成獨具特色的石屋民宿酒店，預(yù)計可提供 190 個床位。 2）餐飲：恢復(fù)公社時期集體生活的重要見證公社大食堂，建議選址在公社博物館東側(cè)進行建設(shè)，結(jié)合游客需求擴展相應(yīng)功能，形成一處中等規(guī)模的集中餐飲設(shè)施。 同時結(jié)合村民自身發(fā)展意愿， 鼓勵形成多處村民自營的農(nóng)家小型特色餐館。 3）購物：結(jié)合村內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)便利設(shè)施，根據(jù)村民及游客需求，新增部分小型超市、零售商業(yè)及相關(guān)旅游紀(jì)念品商店等，形成商業(yè)功

59、能相對集中的購物一條街。 4）其他： 公共廁所結(jié)合主要場所、公共建筑和人流密集區(qū)域設(shè)置，鼓勵與公共設(shè)施相結(jié)合建設(shè)，建筑風(fēng)格應(yīng)與村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，宜采用低碳環(huán)保設(shè)計； 垃圾箱根據(jù)主要步行流線和服務(wù)半徑合理配置， 建議結(jié)合文化特色進行個性化設(shè)計，并與村莊整體風(fēng)貌相融合； 標(biāo)識系統(tǒng)在村莊主要入口、道路交叉口、廣場、重要設(shè)施及主要景點配置明顯的路線指示牌、景點說明牌及警示告知牌，宜結(jié)合文化特色采用個性化設(shè)計； 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 19 無障礙設(shè)施按照相關(guān)規(guī)范在村內(nèi)重要設(shè)施、 文化場所及主要景點配置無障礙設(shè)施及通道，主要游覽線路在條件允許的條件下也應(yīng)滿足無障礙通行，并配備相應(yīng)

60、的服務(wù)設(shè)施。 第第五五章章 近期建設(shè)近期建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃 第三十第三十五五條條 分期實施計劃 1、近期實施計劃 近期以核心保護區(qū)為重點，通過公社博物館建設(shè)、石屋建筑群修復(fù)、景觀綠化營造以及及基礎(chǔ)設(shè)施完善等措施，恢復(fù)重塑核心區(qū)的歷史風(fēng)貌特色。 2、中期實施計劃 全面保護名村周邊的山、水、林、田等整體環(huán)境風(fēng)貌。采用南北聯(lián)動的規(guī)劃建設(shè)思路，逐步引導(dǎo)完成江家灣、左家田、左田崗等村灣集并和人口轉(zhuǎn)移，營造石岸村田特色田園景觀，同時對毛家沖水庫、石板沖水庫進行合理有序開發(fā)利用。 3、遠(yuǎn)期實施計劃 開展基礎(chǔ)設(shè)施更新、舊城改造、環(huán)境綜合整治和旅游服務(wù)設(shè)施完善等工作，全面提升石骨山村的整體旅游發(fā)展水平。將村莊特色旅游

61、西向拓展延伸至楊西沖村灣及其周邊農(nóng)田，積極打造楊西沖精品民宿及培育農(nóng)業(yè)觀光休閑等特色產(chǎn)業(yè)。 第三十六第三十六條條 近期實施項目 1、名村保護類項目 近期重點開展核心保護區(qū)內(nèi)整體建筑風(fēng)貌整治、文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑（推薦）和部分傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護修繕、石骨山中心村居民安置、中心村消防系統(tǒng)建設(shè)、村莊 318 國道入口和石屋群入口景觀節(jié)點、中心村門口塘和公社游泳池舊址景觀化、名村傳統(tǒng)建筑與文化展示平臺等建設(shè)工程。 2、人居環(huán)境改善類項目 近期重點開展周邊村莊安置、旅游小品設(shè)施建設(shè)、村莊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、停車場建設(shè)、村道改造和拓寬等工程。 3、保障支持類項目 近期重點開展名村保護宣傳

62、、名村旅游宣傳、名村保護管理隊伍建設(shè)等工程。 第六章第六章 規(guī)劃實施規(guī)劃實施保障保障 第三十第三十七七條條 加強立法監(jiān)督，強化規(guī)劃權(quán)威 1、設(shè)立由市（區(qū)）政府及建設(shè)、財政、文化等部門和鎮(zhèn)、村干部及村民代表組成的“名村管理委員會” ，主導(dǎo)保護規(guī)劃的實施； 2、根據(jù)保護規(guī)劃，盡快制定石骨山村保護管理辦法，作為法律依據(jù)在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行； 武漢市新洲區(qū)石骨山村歷史文化名村保護規(guī)劃 文本 20 3、加強歷史文化保護的宣傳教育，提高干部群眾的保護意識。 第三十第三十八八條條 推進歷史文化遺產(chǎn)的保護利用 1、合理利用歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮社會功能，推動石骨山村旅游業(yè)的發(fā)展，使名村的品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；

63、2、深入挖掘地方特色和文化特色，努力創(chuàng)造特色旅游格局，結(jié)合旅游觀光，展示石骨山村歷史風(fēng)貌和開展傳統(tǒng)民風(fēng)民俗活動，促進經(jīng)濟繁榮。 第三十九第三十九條條 深化資源調(diào)查和保護修繕工作 1、 保護規(guī)劃編制完成審批通過后， 要按規(guī)劃要求盡快制定優(yōu)秀歷史建筑 （推薦）等的保護修繕具體方案，盡快落實名村環(huán)境整治等工作； 2、鼓勵村民按要求對傳統(tǒng)民居進行維護保養(yǎng)，政府給予適當(dāng)資金補助； 3、繼續(xù)深入進行歷史文化遺傳調(diào)查考證，加強對傳統(tǒng)文化特色和內(nèi)涵的挖掘和研究，促進石骨山村歷史文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。 第第四十四十條條 拓寬保護工作融資渠道 1、 建立石骨山村保護專項資金， 納入政府財政預(yù)算， 采取財政拔款、

64、向上申請、社會各界捐助等多種方式，多方籌集資金，投入到名村的保護工作； 2、從旅游收入中提取一定比例資金納入石骨山村名村保護專項資金。 第第七七章章 附則附則 第四十一第四十一條條 規(guī)劃文件的規(guī)定 本規(guī)劃文本與圖則具有同等的法律效力，石骨山村歷史文化名村保護范圍內(nèi)的相關(guān)活動必須執(zhí)行本規(guī)劃文本和圖則的規(guī)定。本規(guī)劃未及事項以武漢市現(xiàn)行有效規(guī)劃管理規(guī)定為準(zhǔn)。 第四十二第四十二條條 規(guī)劃調(diào)整 本規(guī)劃如需調(diào)整，必須符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、 武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 、 武漢市人民政府關(guān)于加強歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和可持續(xù)發(fā)展工作的意見和其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。 第四十三第四十三條條 法律責(zé)任 對于違反本規(guī)劃的任何單位與個人， 將依照 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、 中華人民共和國文物保護法 、 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例等相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。 第四十四第四十四條條 本規(guī)劃由武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。