1、 目目 錄錄 第一章第一章 總則總則 . 6 第二章第二章 歷史文化保護體系歷史文化保護體系 . 9 第三章第三章 空間布局規劃空間布局規劃 . 18 第四章第四章 保護利用規劃保護利用規劃 . 27 第五章第五章 近期建設規劃近期建設規劃 . 29 第六章第六章 規劃實施保障規劃實施保障 . 33 第七章第七章 附則附則 . 34 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 6 第一章第一章 總則總則 第一條第一條 編制目的 為了指導陳田村歷史文化名村保護、建設和管理，保護新洲區陳田村歷史文化名村的傳統建筑群及其歷史環境，彰顯名村歷史文化價值與內涵，統籌安排陳田村歷史文化名村的各個層次的保

2、護工作，促進保護與建設的協調發展，特編制武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃。本規劃為陳田村歷史文化名村的歷史文化遺產、歷史風貌的整體保護以及村莊發展活動提供管理依據。 第二條第二條 規劃依據 中華人民共和國城鄉規劃法 （2008） ； 中華人民共和國文物保護法 （2017 年修正本） ； 歷史文化名城名鎮名村保護條例 （2008） ； 歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法 （2014） ； 歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求（試行） （建規2012195 號） ； 武漢市人民政府關于加強歷史文化名村名鎮保護和可持續發展工作的意見 （武政201488 號） ； 武漢市歷史文化

3、名鎮名村保護規劃編制技術導則（試行） （武土資規發201618 號） ； 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 7 武漢市歷史文化風貌街區和優秀歷史建筑保護條例 （2013） ； 武漢市歷史鎮村保護名錄規劃 （2013） ； 第一批武漢市歷史文化名村保護范圍劃定（2018） ； 其他與本次規劃相關的法律、法規、規范和文件。 第三條第三條 規劃范圍 本規劃范圍為陳田村行政區劃范圍： 其中陳家田灣、 郭希秀灣、 肖家田灣文化遺產突出， 所以將其列為重點保護與研究的對象。 第四條第四條 規劃期限 近期規劃期限 20192023 年；遠期規劃期限至 2035 年。 第五條第五條 規劃目標 保護

4、陳田村的傳統建（構）筑物、歷史遺跡和村落格局以及自然環境，展現古村落傳統風貌，弘揚傳統文化精粹。同時，通過環境綜合整治以及基礎設施建設，實現歷史文化環境保護與現代化新村建設的協調發展。 第六條第六條 規劃原則規劃原則 1、全面整體保護原則 2、歷史原真性原則 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 8 3、保護與發展相結合原則 第七條第七條 保護對象保護對象 1、古村周邊環境 保護與村落相互依存的自然景觀和環境，包括陳田村“八仙拱月”的選址格局，周邊的山丘、農田、植被等。 2、古村傳統格局 保護陳田村縱橫交錯的街巷格局，以及由村政府所在地駱河堰向外分散排布，呈現五角星似的平面布局。 3、

5、古村傳統建筑 保護古民居建筑如郭氏宗祠、肖家田 19 號、陳田村 63 號和陳田村 43 號的真實性及其周邊環境的整體性。 4、古村歷史環境要素 保護包括古井、池塘、石階、鋪地、駁岸、古樹名木、水塔等歷史環境要素。 5、古村非物質文化遺產 保護和弘揚陳田村送號文化、宗族傳統文化；深入挖掘中國工農紅軍的紅色文化，并積極申報，形成具有陳田村特色的非物質文化。 第八條第八條 保護重點保護重點 1、保護陳田村“八仙拱月”的村落背景環境，保護縱橫交錯的街巷格局。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 9 2、保護歷史建（構）筑物，要做好歷史建（構）筑勘查、鑒定工作，具有代表性的重要歷史建筑應積極

6、申報文物保護單位、優秀歷史建筑，劃定核心保護范圍和建設控制地帶，確定保護、搶救和修繕的具體方案和措施。 3、保護整體村落形態及傳統街巷格局；保護重要視廊，提出高度控制措施；保護區內的池塘水系、古樹名木、傳統道路鋪裝等歷史環境要素。 4、深入挖掘陳田村歷史文化內涵，保護和弘揚送號文化、宗族文化、紅色革命文化、民俗文化等傳統文化和非物質文化遺產。 第二章第二章 歷史文化保護體系歷史文化保護體系 第九條第九條 總體價值評估總體價值評估 陳田村是一個自然生態獨特的村灣；陳田村是一個集送號文化、紅色文化、宗族文化的文化古村，是一部研究地方傳統文化發展的“教科書” 。 第十條第十條 保護范圍保護范圍 根據

7、陳田村歷史文化遺產的特點及其所在的自然環境特點，確定陳田村村歷史文化名村的保護范圍分為兩級：即核心保護區、建設控制地帶 陳家田灣陳家田灣 核心保護區面積 0.76 公頃，具體范圍：北至陳家田灣 43 號北側宅前道路，南至陳家田灣風水塘南岸，東至陳家田灣 43 號東側村莊道路，西至陳家田灣西側公路。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 10 建設控制地帶面積為 1.95 公頃，具體范圍：北至村灣北側山體，南至陳家田灣現有曬谷場，東至陳家田灣浣衣塘東側道路，西至陳家田灣西側公路 郭希秀灣郭希秀灣 核心保護區面積為 0.66 公頃，具體范圍：北至郭希秀灣北側山體，南至郭希秀灣方塘北側村莊道

8、路，東至郭希秀灣郭氏宗祠東部村莊道路，西至郭希秀灣 65 號西側村莊道路。 建設控制地帶面積為 1.37 公頃，具體范圍：北至郭希秀灣北側山體，南至郭希秀灣方塘南岸，東至郭希秀灣東側村莊道路，西至郭希秀灣蓮塘東側村莊道路。 肖家田灣肖家田灣 核心保護區面積為 1.02 公頃，具體范圍：北至肖家田灣北側村莊道路。南至肖家田灣紅軍舞南側宅前路。東至肖家田風水塘西側，西至肖家田灣 14 號西側南北走向村莊道路。 建設控制地帶面積為 2.10 公頃，具體范圍：北至肖家田灣北側山體，南至肖家田灣南側山體，東至肖家田灣風水塘東側村莊道路，西至肖家田灣西側村莊道路。 第十一條第十一條 總體保護要求總體保護要

9、求 1、保護范圍總體要求 （1）在保護范圍內，禁止進行任何破壞傳統格局和歷史風貌的活動。 （2）在保護范圍內，如需進行影響傳統格局、歷史風貌或者歷史建筑的活動，應制訂保護方案，經城市、區人民政府城鄉規武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 11 劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。 （3）保護范圍內的新增建設用地必須符合土地利用總體規劃的管控要求。 2、核心保護區的保護 （1）核心保護范圍內的文物保護單位及優秀歷史建筑（推薦） ，應當保持原有高度、體量、外觀形象及色彩等； （2）核心保護范圍內不得進行新建、擴建活動，必要的基礎設施和公共服務設施除外

10、，但應取得城市、區人民政府城鄉規劃主管部門核發的建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證，并應在此之前，征求同級文物主管部門意見。 （3）在核心保護范圍內，拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、區人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。 3、建設控制地帶的保護 建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求，與核心保護范圍相協調。 第十二條第十二條 總體保護措施總體保護措施 1、樹立意識，主動保護 各級政府及相關部門應重視對陳田村歷史文化遺存保護，加強歷史文化保護的宣傳教育，樹立村民傳承文化、熱愛家鄉、保護遺產的意識，形成主動保護的格局。

11、2、抓緊申報，積極認定 加強陳田村文物保護單位、優秀歷史建筑、非物質文化遺產的申報工作，積極認定，有利于爭取保護的政策和資金。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 12 3、制定方案，落實搶救 通過對陳田村現狀歷史遺存的調查摸底，及時制定保護方案，堅持保護為主、搶救第一的方針，抓住重點，急事先辦。 4、深入挖掘，傳承發展 重視對傳統文化及非物質文化遺產的保護，通過村民走訪、文獻綜述等手段，推進非遺普查保護工作，對其進行摸底、挖掘、保護、傳承，對于相關資料需及時整理、記錄，建立檔案。 5、嚴控建設，統籌協調 加強對村灣建設活動的控制和引導，避免對古村風貌造成進一步的破壞；對于村灣未來的

12、發展，宜建立統籌協調的保護思維，加強發展與保護的協調。 第十三條第十三條 建（構）筑物分類評估建（構）筑物分類評估 結合國家、省、市公布的文物保護單位、優秀歷史建筑評價標準，綜合考慮建筑質量、年代和結構等多個方面，構建評估指標體系，綜合評估后提出建筑保護等級劃分，其中可分為： 1、各級文物保護單位、登記不可移動文物、優秀歷史建筑：以公布的為依據。 2、優秀歷史建筑（推薦） ：建成 50 年以上，采用傳統建筑的材料、構件等元素，具有一定保護價值或具備申報條件的能夠突出反映歷史文化名村歷史風貌和地方特色的建（構）筑物。 3、傳統風貌建筑：建于 20 世紀 70-80 年代，具有一定建成歷史、能夠反

13、映歷史文化名村不同歷史時期風貌的建（構）筑物，是構成歷史文化名村街巷空間格局與風貌的重要組成部分。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 13 4、一般建筑：20 世紀 80 年代后新建，建筑風格、材料、結構等都采用了現代建筑做法，歷史價值不高，根據實際情況可分為與傳統風貌相協調的建筑、與傳統風貌不協調的建筑，以及危棚簡屋、私搭亂建等必須予以拆除的建筑。 第十四條第十四條 建（構）筑物的保護措施建（構）筑物的保護措施 1、文物保護單位及不可移動文物 （1）保護對象：文物類建筑是針對各級文物保護單位或具備申報條件的建筑的保護措施。陳田村中的這類建筑主要包括文物保護單位：郭氏宗祠，肖家田

14、19 號；不可移動文物：郭希秀灣墓群、郭希秀灣井。 （2）保護要求：對這類建筑的保護和整治，必須按照中華人民共和國文物保護法嚴格保護，不折不扣地堅持“維護文物原狀”的原則和“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，進行逐步的修繕，并最大限度地使用原材料、原工藝、原造型、原色調、原紋理，如實維持歷史原貌，不得損毀、改建、添建或者拆除。 2、優秀歷史建筑（推薦）的保護 （1）保護對象：對符合武漢市歷史文化風貌街區和優秀歷史建筑保護條例第十三條規定，可以作為優秀歷史建筑向市、區房屋主管部門推薦申報，規劃擬定的 5 處優秀歷史建筑（推薦） ，分別是陳家田 63 號、陳家田 43 號、陳家田 6

15、0 號、肖家田 14號和郭希秀 32 號。 （2）保護要求：參照武漢市歷史文化風貌街區和優秀歷史建筑保護條例進行保護。 3、傳統風貌建筑的保護 不允許改變這類建筑的外立面原有的特征和基本材料，必須按照原有特征、使用相同材料進行修復，凡露明可見部分均應使用舊木料、舊石料、舊磚瓦，嚴格按照其原始狀態，做到修舊如故，做好詳盡的修繕紀錄。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 14 對于原有構件存在的不安全因素， 或歷史上干預形成的不安全因素， 允許調整結構， 包括增添、 更換少量構件， 改善受力狀況。 凡是有利于古建筑保護的技術和材料均可采用，但具有特殊價值的傳統工藝和材料必須保留。修繕應是

16、可逆的，即加建部分、改建部分、構件更換部分都應可以去掉而不損害原有的部分。 建筑內部可以加以調整改造，配備廚衛設施，從而改善和提高居民生活質量，以適應社會的和諧進步，實現可持續發展。但任何改造措施都必須通過有關部門的審批，不得改變建筑外觀和院落內的格局。4、建筑保護整治方式 根據陳田村現狀建筑的綜合評價，針對文物保護單位、優秀歷史建筑（推薦） 、傳統風貌建筑和一般建筑等幾類建筑，規劃分別采取保護、修繕、改善、保留、整治改造、拆除等方式進行保護和更新。將村內既有空置（閑置）農房最大程度地利用，以降低保護成本。 （1）保護 適用范圍：文物保護單位、登記不可移動文物； 措施要求：依據文物保護法進行嚴

17、格保護。 （2）修繕 適用范圍：優秀歷史建筑（推薦） ； 措施要求：按照武漢市歷史文化風貌街區和優秀歷史建筑保護條例等文件中關于優秀歷史建筑的保護要求進行修繕。 （3）改善 適用范圍：傳統風貌建筑； 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 12 措施要求：應保持和修繕外觀風貌特征，特別是保護具有歷史文化價值的細部構件或裝飾物，其內部允許進行改善和更新，以改善居住、使用條件，適應現代的生活方式。 （4）保留 適用范圍：與保護區傳統風貌相協調的一般建筑； 措施要求：在保留現狀建筑基礎上，對其進行日常修護。 （5）整治改造 適用范圍：與保護區傳統風貌不協調的一般建筑； 措施要求：可以通過降低層

18、數、立面整治等措施使其與古村風貌相協。建筑整修改造時應當保持其高度、體量、建筑風格、材質等與傳統建筑相協調；在裝飾上不得過于繁復，應當謙和自然，反映襯托歷史建筑。 （6）拆除 適用范圍：村內無歷史文化價值、長期廢棄、無人居住的危舊房（產權屬農民個人的，可保留其宅基地） ； 措施要求：原址拆除，可辟為綠地或開敞空間；若原址重建要求必須與古村傳統風貌相協調。 5、新（改擴）建筑風貌導控 （1）建筑體量控制 核心保護范圍：改擴建的建筑體量應保持原有的建筑布置格局，新建建筑的體量應與現狀建筑體量取得協調，不宜超過周邊建筑體量。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 13 建設控制地帶：新建或改

19、擴建建筑應尊重原有建筑布置格局，建筑體量不應過大，宜化整為零，建筑布局宜采用傳統院落式格局。 （2）建筑風格控制 陳田村建筑風格自成一體，新（改擴）建建筑可對傳統風格加以延續，采用集萃派或是意象派中式建筑的做法，將陳田村村的傳統建筑要素運用于新（改擴）建建筑中。同時，在整體協調、堅持村莊自身傳統風格延續的基本前提下，可適度參考市城建委編制的武漢農村建房標準圖集 、 房前屋后環境整治圖集 ，發揚“荊楚派”風格的建筑風貌。 （3）建筑色彩控制 規劃建筑色彩以褐色、灰色、白色為主色調，主要用于建筑外墻和屋面；紅黃色系為輔助色，主要用于建筑門窗、垛頭、座頭、門楣紋案等處，其他顏色可適當點綴。 （4）建

20、筑材料控制 改造翻新或新建建筑必須與歷史建筑的風格和色彩相協調，原則上采用坡屋頂黑瓦，涂料、石材、石塊、磚、木材做墻體，也可參照現狀傳統風貌建筑的做法，將水泥、混凝土、琉璃磚、玻璃裝飾等運用于建筑中。 核心保護范圍內的新建或改擴建建筑，應根據當地傳統的建筑樣式建造，盡量采用本地材料，體現地域特點。 第十五條第十五條 格局風貌及歷史街巷的保護 1、傳統格局的保護 陳田村保護區內的歷史建筑分別分布在主要保護的三個灣中，由于各灣分布較散，布局顯現出以細流灣為中心擴散分布，建筑武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 14 順應山勢。以各灣和其對應的山勢相呼應形成陳田村的特色，成為陳田村特有的風水

21、格局。在保護區內，要注意保護建筑和自然環境尤其是水環境的關系以及建筑之間的空間關系。通過保護變化豐富的空間、幽靜的巷道、融洽的交往空間，保護整個古村落寧靜而和諧的氛圍。 2、傳統街巷的保護 （1）整治現有歷史街巷兩旁的建筑，凸現街巷的優美。 （2）采取適當措施，保護巷道兩側被堿化的石材或青磚，盡可能不更換原有材料；少量必須更換的，要保證更換的新材料與原有的材料協調，同時又能相互區分。 （3）對于巷道兩側的歷史建筑高度和形式，要嚴格保護。本規劃建議在不違背保護要求的前提下，通過巷道的整治和改造，適當加強建筑的高低組合，保證巷道兩側錯落有致，同時滿足空間通透性要求。 （4）保護巷道兩側界面的虛實關

22、系，不得隨意在原有實墻面上開鑿門洞、窗洞，也不得隨意堵塞原有門洞、窗洞。 （5）在尊重歷史文化的前提下，并結合現實的可行性，進一步整理和塑造一般性街巷空間。 （6）為了改善古村落的整體風貌，街巷中禁止架設空中電線，管線應下地。 （7）保護陳田村頗有特色的小道，用石板替代水泥鋪砌。 第十六條第十六條 高度控制 為了保護陳田村歷史文化名村的格局風貌，建筑高度控制分為三個區，即核心控高區、一般控高區、高度協調區 1、核心保護區的建筑高度控制 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 15 核心保護區內的建筑高度要嚴格控制，建筑高度以現狀為準，禁止超出現狀建筑高度的建設行為。 2、一般控高區 該區

23、建筑高度敏感性相對較弱，允許高于現狀建筑，但應控制在 2 層以內，檐口高度控制在 6 米以下。 3、高度協調區 該區敏感性最弱，建筑以 2-3 層為主，檐口高度控制在 9 米以下。 第十七條第十七條 歷史環境要素的保護 1、古樹的保護 古樹是古村落的重要有機組成部分，要對古樹名木進行嚴格的保護。陳田村歷史文化名村重點保護的古樹有 2 處，肖家田灣紅軍樹和郭希秀灣楓楊，規劃以樹冠投影向外 5 米為保護范圍。 （1）對古村落內 20 年以上的樹木一律禁止砍伐 （2）對 50 年以上的古樹要一律掛牌保護，并設文字說明重要的古樹要專門設立護攔，保護圈內禁止一切有礙古樹名木與成年樹木生長的建設活動或設置

24、任何有礙樹木生長的設施，保護好古樹的生長環境。禁止攀爬和折枝，更不允許砍伐，并隨時監控病蟲害的侵蝕情況 （3）對古樹名木進行登記注冊，并設立文字說明牌，建立管養責任制，落實管養單位和監督機制。一旦有蟲害，要及時治療和處理。 （4）結合原有的歷史景觀資源特征，重點恢復的綠化，突出原汁原味的陳田村鄉土特色，體現陳田村歷史文化名村的鄉土綠武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 16 化風格。 （5）強化陳田村歷史文化名村具有親切宜人尺度的傳統庭院綠化，種植具有鄉土特征的單株觀賞植物，形成綠化景觀視線吸引點；提高居民的生態意識。鼓勵和提倡歷史文化保護區居民對各自的庭院進行綠化布置。 2、池塘水系

25、保護措施 陳田村內綠水環繞，大小池塘如玉珠遍布，成為陳田村獨特的水系景觀格局，且水塘歷史悠久，駁岸以片石鋪砌，古樸自然，具有重要的景觀價值、生態價值和歷史文化價值。規劃中劃定的需要對各灣的門口塘進行嚴格保護。 （1）水面：嚴格控制取水行為，保證池塘水面寬度和深度；禁止擅自填塞、侵占水面，新建、擴建、拆除汀步等改善親水環境的設施，需符合國家及地方相關法律法規規定，同時滿足保護范圍內的保護要求。 （2）水底：保持池塘原生狀態，避免塘底硬化；定期清淤。 （3）水質：加強對水生態環境的保護，禁止向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物或者含有放射性物質的廢水、含熱廢水、含病原體的污水

26、、工業廢水或廢渣、生活污水或垃圾；生活污水須經處理，達到相關排放標準后方可排放； 禁止在池塘內洗滌衣物， 防止洗衣液等化學污染； 引入環境影響評價制度， 在池塘周邊進行農業活動， 必須經過環境影響評價，避免農藥、肥料的使用對地下水及徑流水對水質造成影響；通過暗渠聯通池塘和周邊溝渠，并通過水閘控制，結合上游水庫定期放水，沖刷池塘，改善水質。 3、池塘岸線保護 （1）除改善親水環境的人為活動外，禁止人為改變岸線形態； （2）駁岸范圍內禁止堆放物料、垃圾等物，保持駁岸整潔；駁岸進行生態化、景觀化等軟化處理，改善駁岸景觀。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 17 （3）沿岸新建、改造建構筑

27、物等行為，須經過環境影響評價，同時符合國家及地方相關法律法規規定，并滿足保護范圍內的保護要求； （4）加強綠化節點、景觀節點設計，美化濱水空間。 （5）加強濱水道路設計，采用片石鋪砌等傳統鋪裝，形成濱水步行空間； 4、家譜和地契的保護 對現存的家譜和地契進行登記、注冊，復印副本，并拍攝成影像資料存檔。 5、古家具的保護： 嚴格保護陳田村現存的明清家具，并一一登記造冊。這些家具的所有者有家具的使用權，但嚴禁出售、轉讓、損壞。 第十八條第十八條 非物質文化遺產保護 1、保護對象 （1）送號文化：送號人，特色婚慶，十賀祝詞，灑帳語； （2）紅色文化：紅軍屋、紅軍樹、紅軍路； （3）宗族文化：郭氏宗祠

28、，曹氏族譜； （4）優良的民俗風情：如結婚儀式、喪葬儀式，傳統節日慶賀方式（采蓮船，舞龍獅等） ，傳統娛樂方式（系腳盆等） ； 2、保護措施 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 18 （1）建設文化活動帶。以送號人曹金福宅為主要節點的古村活動場所（帶） ，進一步深化設計，滿足開展古村婚慶文化活動的需要；以紅軍屋、紅軍樹作為節點進行紅色片區的設計，弘揚優秀的紅色文化。 （2）深化環境設計展現民俗文化。通過古村環境的節點設計，如浮雕、題刻、小品設施、植物造景等手段，將文化要素融入古村的物質環境之中。 （3）加強對文化傳承有積極作用的載體建設。結合古村保護開發，重塑村灣傳統風貌；修繕郭氏宗

29、祠。 第三章第三章 空間布局規劃空間布局規劃 第十九條第十九條 土地利用規劃 1、用地構成 村莊規劃用地面積共約 7.86 公頃，其中村莊建設用地（V）6.89 公頃，約占 87.66%， 非建設用地 （E） 0.84 公頃，約占 10.69%； 2、村民住宅用地（V1） 規劃后村民住宅用地約 5.65 公頃，占總用地的 71.88%； 3、村莊公共服務用地（V2） 規劃村莊公共服務用地約 0.21 公頃，占總用地的 2.67%，包括村民活動廣場及公共綠地等； 4、村莊產業用地（V3） 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 19 規劃村莊產業用地約 0.50 公頃，占總用地 6.36%

30、，包括管理服務中心、打谷場堆場等； 5、村莊基礎設施用地（V4） 規劃村莊基礎設施用地 0.41 公頃，占總用地 5.22%，包括村莊道路和停車場。 表 3-1 規劃用地構成表 用地代碼用地代碼 用地名稱用地名稱 用地面積（公頃）用地面積（公頃） 比例（比例（% %） V V 村莊建設用地 6.89 87.66 其中 V1 村民住宅用地 5.65 71.88 V2 村莊公共服務用地 0.21 2.67 V3 村莊產業用地 0.50 6.36 V4 村莊基礎設施用地 0.41 5.22 V5 村莊其他建設用地 0.12 1.53 N N 非村莊建設用地 0.13 1.65 其中 N1 對外交通設

31、施用地 0.13 1.65 E E 非建設用地 0.84 10.69 其中 E1 水域 0.84 10.69 E2 農林用地 / / 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 20 第二十條第二十條 道路交通系統規劃 1、規劃道路分為五個等級，即對外道路、主要道路、次要道路和主要傳統巷道，次要傳統巷道，使道路的未來發展系統化。對外道路是指與鳳凰鎮接壤的道路，主要道路為保護區內道路，對該路要進行綠蔭化，保護陳田村的傳統聚落氣氛；次要道路為到合計合計 7.86 100 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 21 達陳田村各組團的道路；傳統巷道巷道結合旅游線路進行考慮和規劃。規劃安排兩個

32、主要車行出入口。停車場主要沿村灣聯系的道路兩側布置，不影響村灣的歷史格局。 2、村落主要道路應充分保證其應有的交通可達性，滿足居民生活、生產和防火的要求，但需注意維持雅靜的古村落氛圍。 3、對古村落內部傳統路網進行梳理和規整，在不影響文化遺產保護的前提下，進行適當改造。保持保護區內的傳統巷道，限制現代交通工具如汽車、摩托車等進入。 4、在發展交通的同時，應注意改善環境質量，重視沿路綠化的建設，使道路林蔭化。對于重要道路和傳統巷道，采用石板鋪砌，規整路寬。規劃考慮在臨近主要道路兩側開設綠化帶，減少車輛的視覺干擾。 第二十一條第二十一條 公共服務設施規劃 1、公共服務設施按照設施人性化、服務全面化

33、、區域覆蓋化的標準進行規劃。主要規劃游客中心、售票處、接待處、停車場、餐飲購物、電話亭、休息處、醫療服務站、住宿、等設施。 2、游客中心、售票處、接待處主要規劃在進村的入口處。 3、停車場結合主要出入口設置地面停車場。 4、餐飲購物、住宿平均分布在各大片區。 5、電話亭、休息處結合主入口和人流集中處布置。 6、公廁、垃圾桶、醫療服務站等按照相關規劃進行布置。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 22 第二十二條第二十二條 給水規劃 1、用水量指標 居民用水量指標充分考慮居民用水及旅游用水量， 居民人均用水量為 150 升/人 日， 不住宿游客人均用水量為 50 升/人 日，住宿游客人

34、均用水量為 200 升/人日，綠化用水按 2 升/平方米日計，未預見用水按上述用水的 15%計。 用水量預測：根據規劃計算本區需水量為 150 噸/日。 2、供水水源 保護區內的供水管網與鳳凰鎮區總供水管網對接，沿線敷設的總供水管，管徑為 200mm，引入村內的供水支管為生活、消防合用管網， 管徑大小為 100mm， 規劃要求供水水質應符合 農村生活飲用水衛生要求 (GB85749)， 供水水壓在本區接管處不低于 0.16MPa。 3、供水管網 本區供水系統以枝狀為主，管網敷設到戶，供水管網實行統一標準，新建供水管道至新增住宅。巷道管徑大小為 100-75mm。給水管采用地埋，埋深控制在 0.

35、61.0 米左右。 4、消防供水 消防供水采取與生活、生產用水共用的系統。本區消防用水量標準按同一時間火災一次，一次滅火用水量 10 升/秒，火災持續時間 2 小時計，消防用水量最小為 72 噸，并要求最不利點消防供水水壓不小于 0.1MPa。沿供水干管每隔 120 米布置一個消火栓，重點地段不大于 80 米。消火栓的接管管徑不小于 100 毫米。同時在水塘旁邊設緊急消防取水點，村莊備移動式消防水車及水管。 第二十三條第二十三條 排水規劃 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 23 1、排水體制 本區實行雨污分流排水體制。 2、排水量計算 污水：污水量按平均日用水量的 80%計，扣除不

36、可回收的用水，本區排放的污水量 80 噸/日。 3、污水管道 根據陳田村用水狀況，安裝和使用現代衛生設備。污水管道根據地形、豎向設計合理布局，集中排往沿道路鋪設的污水干管，通過污水總管將污水排往專門開辟的濕地進行自然生態處理，達標后排往下游。未來有必要考慮采用其他處理設施輔助污水處理。污水管道中，管徑 300 毫米的坡度不小于 0.3%，管徑 200 毫米的坡度不小于 0.4%，管徑 150 毫米的坡度不小于 0.7%。 雨水排放結合院落原有排水體系和道路鋪砌，利用明溝與管道結合的方式，就近排入池塘和附近溪流。 第二十四條第二十四條 供電規劃 1、需求預測 陳田村測算用電負荷為 2490 千瓦

37、，負荷密度為 284 千瓦/公頃。 2、電力規劃 （1）負荷預測 本規劃區用電負荷采用電負荷指標法進行測算，經計算規劃區內總的供電負荷為 362KW，其中居住 292KW，公建 70KW。 3、電源 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 24 由鳳凰鎮引入電源， 規劃區內低壓供電原則按村莊劃片集中供電。 規劃保留現狀 10KV 配電房， 整理現狀電網， 平衡用電需求，完善線路布置，強化路燈建設，統一布置規劃區內的用電設施。結合舊房改造，設置室內變配電室。沿主要道路則改用地埋電纜。 第二十五條第二十五條 電信規劃 1、市話需求量計算： 本區市話需求量采用指標法計算，經計算，規劃區共需要電

38、話 52 部。 2、規劃 電信網絡由入村道路引入至市話電話交換箱，再由交換箱向各自就近民居配線。在新建住宅設計時，每棟住宅入口處應考慮設置電話分線箱，以便市話線路入戶。 電信線路主干線在主街采用地埋，其他采用架空敷設，并與電力線路同桿布置，桿高 6-8 米。入戶分支線可采用塑料電纜線拉鋼索沿建筑物外墻架空敷設。在中心區域設置一定數量的 IP 電話。為方便居民用郵，在村委會設置信報投遞箱，在村中心區域布置報刊亭。 第二十六條第二十六條 有線電視規劃 有線電視主干電纜由入村道路引入，有線電視線路與電信線路同桿布置，就近引入各用戶，并規劃寬帶網絡入戶。 第二十七條第二十七條 環境衛生規劃 1、垃圾處

39、理 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 25 （1）村莊垃圾處理應堅持“分類收集、定點存放、定時清運、集中處理”的原則。 （2）每 1020 戶設一垃圾桶，占地 0.5 平方米，布置在村內主要街巷兩側，進行加蓋處理，不影響周圍居民生活以及村莊環境景觀。設 2 處垃圾集中收集點，服務半徑 100150 米，每處占地不小于 30 平方米，距住宅大于 30 米。定期將垃圾收集點的垃圾運往新洲區生活垃圾處理廠集中處理。 （3）為保護古村風貌，工程管線盡量地下敷設。 （4）在村莊東北車行主入口處規劃一處垃圾中轉站，收集后送往新洲生活垃圾處理廠集中處理。 （5）為保護古村風貌，工程管線盡量地下敷

40、設，沿古街環線的工程管線必須采用地下敷設。 2、公廁 徹底改造核心保護區內的旱廁，利用古村中原有部分殘破建筑改造成公廁，方便居民使用，新建公廁每處建筑面積不小于 20平方米。其間距以每 120 米150 米設置一處為宜，方便居民使用。中心廣場附近及主入口游客服務中心等處建 4 處較高標準的環保廁所，為游客提供方便。 第二十八條第二十八條 環境保護與整治規劃 （1）徹底改造保護區內的旱廁。同時利用陳田村古村中原有部分殘存建筑改造成公廁，其間距以每 120 米150 米設置一處為宜，建成 4 處較高標準的環保廁所，為游客提供方便。 （2） 重新布局生活垃圾收集站點， 以利居民使用和中轉疏運， 確保

41、陳田村村歷史文化名村內衛生環境與景觀環境的整潔優美。 （3）沿主要街巷設置小型的、具有傳統鄉土特點的垃圾收集箱，其間隔 80100 米設一處，要求位置隱蔽易找。 （4）街巷道路路面鋪設，應根據陳田村村歷史文化名村原有歷史道路情況，結合保護要求，按規劃要求恢復主街及主巷石板武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 26 路面。 （5）各種市政小品的設計和布置應有利于功能的發揮，做到功能與形式的統一。 （6）為保護古村風貌，沿重要步行和景觀巷道的工程管線全部地下敷設。主要街道下有如下管線：電力、給水、污水、電訊。敷設方式采用部分管線綜合管溝與地下直埋相結合的方式，即在主要道路下，陳田村村歷史文

42、化名村內嚴禁通行汽車等機動車輛，可適當提高管線埋深。 第二十九條第二十九條 消防規劃 消防工程規劃：規劃新建小型普通消防點 5 個 第三十條第三十條 防洪規劃 防洪工程規劃：全村域按 20 年一遇設防。規劃區內的水塘，應建設好護塘，并充分與旅游開發相結合。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 27 第四章第四章 保護利用規劃保護利用規劃 第三十一條第三十一條 發展定位 武漢市東北郊集送號文化、紅色文化、宗族文化、田園休閑為一體的休閑型特色文化古村，武漢市歷史文化名村。 第三十二條第三十二條 規模調控 1、總體規模控制 規劃按照武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村總體規劃（2016-2020 年）

43、 中的相關要求進行規模控制。 2、新建建筑規模 新建建筑占村莊建設用地約 1 公頃。 3、新建建筑位置 村灣之中散布新建建筑，陳家田灣新建建筑主要集中在村灣西部與北部，肖家田灣新建建筑主要集中在村灣西側與南側，郭希秀灣新建建筑集中在村灣的東側與北側。 第三十三條第三十三條 旅游發展規劃 1、旅游發展規模 根據陳田村村歷史文化資源的特點，合理旅游環境容量為：近期每天接待 600-1000 人，遠期日接待游客為 1000-1500 人。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 28 2、旅游定位 基于優越自然景觀資源和歷史人文資源，開發以古村文化休閑游為主導，以紅色旅游、農耕體驗、田園觀光、

44、民俗體驗游為補充的綜合性旅游區。 3、旅游空間布局及游線組織 陳田村的旅游線路規劃主要有兩條線： 一條是從宋家沖入口進，游客可選擇現在宋家沖特色餐館吃飯，逛特產小店，也可以先到細流灣的游客中心進行咨詢，再從細流灣出發前往各區的景點游玩。 另一條線路是從陳家田灣的主干道進入，需要辦特色婚慶或者想參觀婚禮的游客可在陳家田停留，其余游客繼續前往細流灣再選擇各條道路前往其他景點。細流灣是全村的中心，到達各個灣的主要道路都從這出發。兩條路線的游客都可先在細流灣集中，再選擇其他路線。 第三十四條第三十四條 村域產業規劃 1、村域產業引導 （1）婚慶送號片：以“婚慶送號”為核心，陳田村送號文化傳承區域； （

45、2）紅色文化片：以“紅色文化”為核心的片區定位：革命老屋遺存區域、紅軍樹遺存區域、紅色文化展覽區域、紅色文化墻展覽區域； （3）尋古追蹤片：以“歷史文化”為核心的片區定位：郭氏宗祠：明朝遺存建筑，具有重要紀念意義，可供游客參觀；中心武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 29 戲臺：定期表演當地特色民俗演出，吸引游客等； （4）田園觀光片：該區以提高資源利用效率為核心，積極探索多業套種、循環種養的現代高效生態農業模式，主要發展生態觀光農業。 第五章第五章 近期建設規劃近期建設規劃 第三十五條第三十五條 分期實施計劃 陳田村歷史文化名村的保護規劃實施具有一定的先后時序。 根據陳田村歷史文化

46、名村的經濟發展水平和歷史文化保護區居民對于保護工作的認識過程，規劃建議本次規劃分近、遠兩期實施，近期為 20192023 年，遠期到 2035 年。堅持以保護為基礎，先保護后發展，近期重在保護，遠期兼顧保護和發展。具體而言，近期主要是積極籌劃，全面啟動，深入保護工作，探索保護模式；遠期主要是完善保護工作，推廣保護和發展模式，最終達到全面保護陳田村歷史文化名村的目的。 1、近期實施計劃 近期以核心保護區為重點，開展歷史文化遺存的保護修繕，包括文物保護單位（含推薦） 、優秀歷史建筑（推薦）和部分傳統風貌建筑的搶救、修繕，重點地段的環境整治等；研究啟動新村建設，為保護范圍內的人口疏散和拆遷整治提供條

47、件；啟動村莊內基礎設施、公共服務設施和旅游服務設施建設，提升村莊整體環境和村民的生活居住條件。 2、中期實施計劃 全面保護古村周邊的山、水、林、田等整體環境風貌。加快區內傳統特色街巷、游客服務中心的綜合整治提升。完善村莊的基武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 30 礎設施和公共服務設施建設。全面啟動古村旅游設施建設和旅游開發，促進古村發展和結構轉型。 3、遠期實施計劃 開展基礎設施更新、舊村改造、環境綜合整治和旅游服務設施完善等工作。以送號文化游、紅色文化游為基礎，全面提升陳田村的旅游發展水平，最終達成包括歷史文化名村、特色旅游村、人居示范村在內的整體目標。 第三十六條第三十六條 近

48、期實施項目 （1）將“送號文化”申請為“非物質文化遺產” 。 （2）搶救性維修一批瀕危且有較高歷史、文化價值的重點歷史建筑，防止古村落歷史建筑與環境風貌遭到進一步的破壞。全面修繕、整治歷史建筑，修繕或恢復重點建筑中被改造的門窗、柵欄、欄桿等構件。整治保護區內和傳統風貌極不協調的的現代建筑。 （3）整治主街和巷院，增加街道綠化，改善古村落的面貌。保護小巷和小道路面的原生狀態，保持其石板等傳統材質，破損的地方用相同材質加以修補。 （4）完善古村落公共服務設施、市政設施以及綠化環境建設。公共設施的建筑形式、色彩、材料均應與老建筑相協調，選址要隱蔽，不能妨礙古村落的景觀。改造古村落中老宅院的居住條件，

49、如改造衛生設施和灶臺設施，改善采光條件，探索現代生活方式與傳統民居相融合的途徑。增加古村落四周的綠化，改善四周環境，美化古村落的景觀。 （5）對古村落的居民進行保護文物意識、保護知識以及旅游開發教育，使他們樹立文化遺產保護的觀念，明確保護古村落的責任，進而促進古村落的保護工作，為古村落的保護與開發提供保障與支持。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 33 第六章第六章 規劃實施保障規劃實施保障 第三十七條第三十七條 加強立法監督，強化規劃權威 1、設立由市（區）政府及建設、財政、文化等部門和鎮、村干部及村民代表組成的“古村管理委員會” ，主導保護規劃的實施； 2、根據保護規劃，盡快制

50、定陳田村古村保護管理辦法，作為法律依據在實際工作中嚴格執行； 3、加強歷史文化保護的宣傳教育，提高干部群眾的保護意識。 第三十八條第三十八條 推進歷史文化遺產的開發利用 1、合理利用歷史文化遺產，發揮社會功能，推動陳田村旅游業的發展，使古村的品牌優勢轉化為經濟優勢。 2、深入挖掘地方特色和文化特色，努力創造特色旅游格局，結合旅游觀光，展示陳田村歷史風貌和開展傳統民風民俗活動，促進經濟繁榮。 第三十九條第三十九條 深化資源調查和保護修繕工作 1、保護規劃編制完成審批通過后，要按規劃要求盡快制定優秀歷史建筑等的保護修繕具體方案，盡快落實古村環境整治等工作； 2、鼓勵村民按要求對古民居進行維護保養，

51、政府給予適當資金補助； 3、 繼續深入進行歷史文化遺傳調查考證， 加強對傳統文化特色和內涵的挖掘和研究， 促進陳田村歷史文化傳統的繼承和發揚。 武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 34 第四十條第四十條 拓寬保護工作融資渠道 1、建立陳田村古村專項資金，納入政府財政預算，采取財政拔款、向上申請、社會各界捐助等多種方式，多方籌集資金，投入到古村的保護工作； 2、從旅游收入中提取一定比例資金納入陳田村古村保護專項資金。 第七章第七章 附則附則 第四十一條第四十一條 規劃文件的規定 本規劃文本與圖則具有同等的法律效力，陳田村歷史文化名村保護范圍內的相關活動必須執行本規劃文本和圖則的規定。本規劃未及事項應武漢市現行有效規劃管理規定為準。 第四十二條第四十二條 規劃調整 本規劃如需調整，必須符合中華人民共和國城鄉規劃法 、 武漢市城鄉規劃條例 、 武漢市人民政府關于加強歷史文化名鎮名村保護和可持續發展工作的意見和其他相關法規的規定。 第四十三條第四十三條 法律責任 對于違反本規劃的任何單位與個人，將依照中華人民共和國城鄉規劃法 、 中華人民共和國文物保護法 、 歷史文化名城名武漢市新洲區鳳凰鎮陳田村歷史文化名村保護規劃 35 鎮名村保護條例等相關法律法規追究其法律責任。 第四十四條第四十四條 本規劃由武漢市城鄉規劃主管部門負責解釋。