1、JIADING NEW TOWN COMPREHENSIVE URBAN DESIGN嘉定新城總體城市設計 （公眾版）二二一年九月2目 錄CONTENT目錄3第一章 工作定位 第一節 工作背景 05 第二節 目標定位 08 第三節 總體思路 09第二章 聚焦百萬級人口發展目標， 保障系統性用地布局 第一節 以高標準產業空間支撐產業發展 11 第二節 以多樣化住宅空間保障人口集聚 14 第三節 以高能級公共設施提升服務品質 15 第四節 以高品質公園綠地塑造宜居環境 16第三章 強化交通骨架引導， 發揮綜合性節點城市作用 第一節 構建雙樞紐格局， 錨固上海大都市圈第一圈層 第二節 構建 “對外暢

2、通+多點集散+老城保護+客貨分離” 的骨干路網第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城” 第一節 總體理念 25 第二節 發展策略 26 第三節 空間對策 33 第四節 總體形態 402122附 圖嘉定新城總體城市設計4工作定位第一章第一節 工作背景 第二節 目標定位第三節 總體思路 第一章 工作定位5第一節 工作背景上海歷次總規均立足于中心城功能疏解、完善市域城鄉體系角度謀劃新城定位，總體上經歷了從衛星城、郊區新城到綜合性節點城市的定位演變。“1959 版總規”以“有機疏散”理念，結合郊區工業區發展提出規劃衛星城鎮，初步形成了從單一城市向以中心城區為主體、近郊工業區和遠郊衛星城鎮相對獨立又

3、有機聯系的群體組合城市的規劃理念。“1986 版總規”鞏固了充實和發展衛星城的基本思想，明確了“中心城 - 衛星城 -郊縣小城鎮 - 農村集鎮”的四級城鎮體系。“2001 版總規”則進一步提出“中心城 - 新城 - 中心鎮 - 一般鎮”的四級城鎮體系，首次在市域層面提出“郊區新城”概念，嘉定新城成為 11 個郊區新城之一。至“上海 2035”（即“2017 版總規”），基于長三角一體化發展的戰略要求，新城規模進一步調整穩定至 5 個，并培育成為在長三角城市群中具有輻射帶動能力的綜合性節點城，嘉定新城即為五大新城之一。圖 1-1 歷版上海總規空間格局示意圖（1）嘉定新城總體城市設計6圖 1-2

4、歷版上海總規空間格局示意圖（2）2021 年 1 月，上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要（以下簡稱“十四五規劃綱要”）發布，提出“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的上海市域總體空間發展新格局，要求把嘉定新城等五大新城打造成獨立的綜合性節點城市。2021 年 3 月，上海市新城規劃建設導則（以下簡稱“新城導則”）發布，重點聚焦空間品質提升，對新城規劃建設和運營管理全過程提出了引導要求，以推進新城新一輪高質量發展、高水平建設。同時，市規劃資源局聯合嘉定區政府，組織開展了嘉定新城總體城市設計工作營，集結市規劃院、同濟規劃院、上規公司等國內一流規劃設計團隊， 在理順

5、人地關系的基礎上， 聚焦空間品質提升、 空間形態優化，全面落實百萬級人口的獨立的綜合性節點城市定位。2021 年 5 月，市規劃院就工作營成果展開深化完善，形成嘉定新城總體城市設計匯總成果，一方面為后續法定規劃編制提供基礎條件，另一方面為“新城導則”有效指導規劃建設提供基本路徑。第一章 工作定位7圖 1-3 上海“十四五”區域空間格局圖嘉定新城總體城市設計8圖 1-4 嘉定新城區位示意圖嘉定新城東至橫瀝河城市開發邊界綠意路瀏翔公路，南至蕰藻浜，西至嘉松北路，北至城市開發邊界。總用地面積約 159.5 平方公里，規劃人口 110 萬人左右。基于“全球城市區域網絡中具有輻射帶動作用的獨立綜合性節點

6、城市”的新城整體定位， 嘉定新城作為滬寧廊道上的節點城市， 將按照產城融合、 功能完備、 職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效的要求，以汽車研發及制造為主導產業，發展為具有獨特人文魅力、科技創新力、輻射長三角的現代化生態園林城市。第二節 目標定位第一章 工作定位9根據“新城導則”的發展理念，以科學認證新城規模入手，聚焦空間結構與形態，按照形成單元規劃任務書的成果導向，本次總體城市設計工作主要遵循以下技術路線：首先，按照“集聚百萬人口”目標，從產業空間支撐、住宅空間保障、公共服務提升等方面，落實系統性用地保障；其次，強化安亭樞紐、嘉定東樞紐、滬寧走廊等交通骨架對新城空間結構與用地布局的引導性，

7、發揮嘉定新城的綜合性節點城市作用；最后， 以 “十字環廊” 歷史脈絡為基礎， 耦合新城系統功能， 并在空間格局上演繹 “教化精神古今交融、空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立”的城市意象。第三節 總體思路嘉定新城總體城市設計1 0注重個性魅力，創造最具特色的城市第一節 形成空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立的總體空間形態第二節 構建看歷史、望地標、觀門戶的眺望系統第三節 突出教化傳承、多元創新的文化特色第六章注重個性魅力，創造最具特色的城市第一節 形成空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立的總體空間形態第二節 構建看歷史、望地標、觀門戶的眺望系統第三節 突出教化傳承、多元創新的文化特色第六章聚焦百萬

8、級人口發展目標，保障系統性用地布局第一節 以高標準產業空間支撐產業發展第二節 以多樣化住宅空間保障人口集聚第三節 以高能級公共設施提升服務品質第四節 以高品質公園綠地塑造宜居環境第二章第二章 聚焦百萬級人口發展目標， 保障系統性用地布局11一、 打響“國際汽車智慧城”品牌第一節 以高標準產業空間支撐產業發展以世界級汽車產業中心核心承載區為依托，建設“汽車制造領跑 + 智能傳感領航 + 精準醫療領先”的特色產業體系，打響“國際汽車智慧城”品牌。圍繞新能源汽車、智能網聯汽車、燃料電池汽車等領域，加快驅動電機、汽車電子、汽車動力傳動控制系統及智能控制等關鍵技術和零部件的攻關突破，推動汽車產業向低碳化

9、、智能化、網聯化、共享化發展，建設成為全球汽車產業創新發展的重要策源地。智能傳感器及物聯網領域，加快推動國家智能傳感器創新中心、傳感器工程檢測驗證服務平臺、8 英寸 MEMS 工藝制造平臺等建設，深化產學研用，加快培育孵化新興企業；以物聯網應用為導向，加快智能傳感器在汽車電子、醫療電子、消費電子和工業電子等領域的規模化應用，建設嘉定智能傳感器產業園。高性能醫療設備及精準醫療領域，推進高端醫療影像設備、診斷設備、治療設備、臨床輔助設備、臨床檢驗設備等高性能醫療設備發展，圍繞精準醫療產業鏈，形成集研發中心、產業園區、臨床醫院于一體的產業生態。嘉定新城按照承載百萬級人口、千億級 GDP 的發展目標，

10、對用地規模、布局和結構進行了系統性優化。推動馬陸產業社區整體轉型，增加商辦、研發、住宅和綠地的供應，與遠香湖地區共同形成新城中心地區；菊園東、復華、南門等產業社區騰挪低效產業用地，引入生活功能，滿足就業人口多元需求，促進職住平衡；產業基地內在保障先進制造業的工業用地規模前提下，適度提升研發功能；重點圍繞“豐字型”核心綠廊增加綠地布局，錨固城市生態骨架。嘉定新城總體城市設計1 2二、 依托產業基地，保障先進制造業發展空間保障產業基地內用于先進制造業的工業用地規模， 引導優勢產業在產業基地內布局。確保新城內工業用地規模與區總規相比不減少。本次嘉定新城規劃產業基地范圍共計約 17.5 平方公里，其中

11、規劃工業用地共計約 11.7 平方公里，約占產業基地內可開發用地的 92%，切實保障了產業基地發展空間。圖 2-1 嘉定新城產業空間布局示意圖第二章 聚焦百萬級人口發展目標， 保障系統性用地布局13三、 推動馬陸產業社區整體轉型重點引入居住功能、商業商辦功能，增加大型綠地，引入汽車新能源、汽車智造等產業研發功能，推動馬陸產業社區轉型升級和產城融合發展，形成集研發中心、商業服務、居住社區于一體的城市形態。圖 2-2 嘉定新城主要產業社區空間用地布局示意圖嘉定新城總體城市設計1 4一、 匹配百萬人口目標，保障規劃住宅供給總量三、 重點圍繞軌道交通站點，提升住宅用地開發強度四、 利用留白打開空間，適

12、度增加住宅用地供給二、 結合產業社區轉型，優化住宅用地布局以“建立與百萬人口相匹配、與功能組團發展相適應的住房體系”為發展目標， 規劃至 2035 年，嘉定新城規劃住宅用地總規模，可容納 110 萬人左右。嘉定新城現狀保留住宅平均容積率約 1.6。本次規劃重點在嘉閔線等軌道交通沿線地區規劃新增住宅用地，并重點圍繞軌道交通站點，提升新增住宅用地開發強度。本次規劃新增住宅用地平均容積率 2.2。部分打開馬東戰略留白區內的建設用地，增加商辦、研發、住宅和綠地的供應。在保障新城人口承載能力的同時，提高新城中心地區的職住平衡。將產業社區內部分產業用地調整為住宅用地，優化嘉定新城住宅用地布局，促進產城融合

13、。第二節 以多樣化住宅空間保障人口集聚第二章 聚焦百萬級人口發展目標， 保障系統性用地布局15一、 建設一批顯示度高、獲得感強的重大功能性民生項目二、 依托 F1 賽車場，沿紫氣東來軸布局體育培訓與休閑功能建設服務區域、輻射長三角的高能級公共服務設施，培育專業化、特色化的公共服務品牌，提升新城公共服務影響力。文化特色方面， 圍繞保利大劇院、 上海汽車博物館、 嘉定圖書館、 上海市民體育公園、上海國際賽車場等，進一步謀劃功能拓展與提升。教育特色方面，現狀擁有同濟大學、上海大學嘉定校區、上海交通大學附中嘉定分校等優質資源，規劃遷建大眾工業學校，與上海交通大學合辦一所九年一貫制學校，支持上海大學建設

14、微電子學院。醫療特色方面，現狀擁有瑞金醫院嘉定院區、嘉定區中心醫院等高能級設施，規劃新建市中醫醫院嘉定新院和瑞金醫院北部院區醫療科研綜合樓，新建嘉定區公共衛生綜合大樓、遷建嘉定區中醫醫院。依托紫氣東來軸，強化 F1 賽車場地區和遠香湖地區的功能聯動，重點是在紫氣東來公園內及周邊布局體育培訓和文化休閑功能，積極引入國際馬拉松比賽、斯巴達勇士越野賽、上海國際電影節、上海當代戲劇節等擁有全球影響的國際文化節慶和體育賽事品牌，提高新城國際知名度和影響力。第三節 以高能級公共設施提升服務品質嘉定新城總體城市設計1 6一、 建成林田水復合的環城生態公園帶依托嘉定環城生態走廊、近郊綠環、嘉寶生態走廊、嘉寶生

15、態間隔帶，結合溫藻浜等骨干水系和嘉北郊野公園、嘉寶郊野公園建成林田水復合的環城生態公園帶。圖 2-3 嘉定新城環城生態公園帶示意圖第四節 以高品質公園綠地塑造宜居環境第二章 聚焦百萬級人口發展目標， 保障系統性用地布局17二、 強化骨干河道兩側公共空間貫通形成“豐字型”核心綠廊體系，打造 4 條生態帶。北部產業區生態帶：依托婁塘河綠廊串聯新城北部地區和繞城森林。老城生態帶：依托練祁河綠廊串聯嘉北郊野公園、嘉寶郊野公園和老城區。新城生態帶：依托紫氣東來軸綠廊打造生態空間與城市中心融合。橫瀝河歷史文化生態帶：依托橫瀝河綠廊聯動南北、融匯古今。圖 2-4 嘉定新城骨干河道兩側公共空間布局示意圖嘉定新

16、城總體城市設計1 8三、 打造凸顯環湖景觀特色的公園綠地體系建立“區域 - 城市 - 地區 - 社區”四級公園體系，引水綠入園，實現“千米一湖、百米一林”的景觀體系。嘉定新城綠地規模約 16 平方公里，人均綠地面積不低于14 平方米。建設三類慢行綠道實現多點串聯：生態慢行休閑綠道，整合嘉定新城內城市級、地區級公園，建設市民便捷可達的綠色慢行步道；濱水郊野景觀綠道，依托外圍郊野公園和景觀水系， 打造藍綠交織的生態休閑廊道 ； 精品慢行體驗環， 依托智慧創新環，串聯新城中心及重要公共空間節點，塑造精品慢行體驗環。圖 2-5 嘉定新城公園綠地體系布局示意圖第二章 聚焦百萬級人口發展目標， 保障系統性

17、用地布局19表 2-1 嘉定新城城市開發邊界內規劃用地平衡表注：嘉定新城城市開發邊界外用地規模約 50.9 平方公里。圖 2-6 嘉定新城土地使用規劃示意圖嘉定新城總體城市設計2 0注重個性魅力，創造最具特色的城市第一節 形成空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立的總體空間形態第二節 構建看歷史、望地標、觀門戶的眺望系統第三節 突出教化傳承、多元創新的文化特色第六章注重個性魅力，創造最具特色的城市第一節 形成空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立的總體空間形態第二節 構建看歷史、望地標、觀門戶的眺望系統第三節 突出教化傳承、多元創新的文化特色第六章強化交通骨架引導，發揮綜合性節點城市作用第一節 構建雙

18、樞紐格局， 錨固上海大都市圈第一圈層第二節 構建“對外暢通 + 多點集散 + 老城保護 + 客貨分離” 的骨干路網第三章第三章 強化交通骨架引導， 發揮綜合性節點城市作用21一、 打造干線鐵路節點提升型樞紐二、 構建城際軌道融合錨固型樞紐第一節 構建雙樞紐格局， 錨固上海大都市圈第一圈層依托滬寧發展廊道上的滬寧城際和滬蘇通鐵路，將既有安亭北與安亭西站組合形成安亭樞紐，服務上海西北地區，重點形成與滬寧、沿江、沿海方向的中長途城際交通聯系，通過加強切向聯系，強化樞紐對嘉定新城的發展帶動作用。結合遠香湖東南側馬東地區的轉型升級，設置高等級交通樞紐，重點輻射上海大都市圈蘇州、南通方向，可直達蘇、錫、常

19、等上海大都市圈重要節點城市。依托蘇錫常通道、海太通道建設，引入滬蘇、滬通方向都市圈城際軌道服務至新城核心區，與安亭樞紐錯位聯動發展，共同支撐嘉定新城綜合性節點城市功能。嘉定新城總體城市設計2 2第二節 構建 “對外暢通+多點集散+老城保護+客貨分 離” 的骨干路網結合嘉定新城空間格局，深化嘉安高速線位方案和立交布局，減少重大交通基礎設施對城市分隔，提升嘉安高速的區域服務能力。深化郊環北延等上海北部高速北接江蘇方案，構建嘉定北向對外高速多通道格局。一、暢通對外多向大通道，完善嘉安高速北移和郊環北延圖 3-1 嘉定北對外多通道示意圖高速公路、 快速路 （規劃）高速公路、 快速路 （研究）二、強化新

20、城骨干通道，構建多點集散體系依托高速公路形成嘉定新城外圍環路，分流嘉定新城過境和貨運交通。提升骨干通道功能，強化與市級高（快）速路網銜接，完善高（快）速路網出入立交布局，構建多點集散體系。第三章 強化交通骨架引導， 發揮綜合性節點城市作用23圖 3-2 嘉定新城道路系統規劃圖縫合 S5 兩側路網，加強新城區東西向聯動，促進道路系統融合。研究上海繞城高速（G1503）嘉定新城段上部節點公園設計方案，提升城市品質與景觀。三、推動對空間割裂影響重大的通道立體化改造，促進空間縫合和功能聯動四、強化交通組織管理，實現老城保護和國省道貨運交通外移依托干道提質增效改造，構建老城區交通分流保護環，創造嘉定老城

21、區域的慢行優先條件。依托干道系統，引導滬宜公路和寶安公路貨運功能外移。嘉定新城總體城市設計2 4注重個性魅力，創造最具特色的城市第一節 形成空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立的總體空間形態第二節 構建看歷史、望地標、觀門戶的眺望系統第三節 突出教化傳承、多元創新的文化特色第六章注重個性魅力，創造最具特色的城市第一節 形成空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立的總體空間形態第二節 構建看歷史、望地標、觀門戶的眺望系統第三節 突出教化傳承、多元創新的文化特色第六章突出空間耦合，打造 “嘉定教化城”第一節 總體理念第二節 發展策略第三節 空間對策第四節 總體形態第四章第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定

22、教化城”25第一節 總體理念 嘉定新城是上海歷輪郊區新城建設中的排頭兵，無論是經濟體量、產業能級、公共服務水平等硬實力，還是環境品質、城市風貌、歷史文化資源等軟實力，都處在五大新城前列。嘉定老城、遠香湖城市副中心、上賽場等地區已成為區域范圍內具有較強影響力的“嘉定名片”乃至“上海名片”。本次規劃以耦合為理念，梳理、重構和提升嘉定新城的功能與空間體系。重點在“橫瀝河 + 紫氣東來”的十字雙軸空間內，建立生態、交通、產業、居住、公共服務和城市形態之間的復合聯動關系，耦合新城系統功能，帶動北部產業片區、中部老城片區、遠香湖新城中心片區、西部上賽場片區、南部宜居片區等五個功能組團的整合聯動發展，總體形

23、成“環廊貫通、軸心引領、五片融合”的空間結構和“教化精神古今交融、空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立”的城市意象。圖 4-1 嘉定新城十字雙軸空間結構示意圖嘉定新城總體城市設計2 6第二節 發展策略 一、耦合自然生態要素將水系、公園、林地等自然生態要素與城市重點功能板塊有機耦合，錨固城市生態基底，將自然引入城市、將城市融入自然。將新城內部空間鏈接到繞城森林體系。十字雙軸內的生態空間骨架，也是嘉定新城的生態空間骨架， 依托橫瀝河、練祁河、婁塘河、護城河、中央活動區內藍色水環，構筑一張功能復合、城脈貫通的藍綠網絡，將城市內部空間鏈接外圍繞城森林體系，形成自然空間到城市空間的滲透。構建“雙十字加環”

24、的藍綠體系。嘉定老城的“十字加環”是東西向的練祁河與南北向的橫瀝河相交成的“十字河”，以及環繞嘉定老城的護城河。在嘉定新城中央活動區內規劃 “新十字加環” ， 是由東西向的紫氣東來軸、 南北向的橫瀝河形成的 “十字水軸”，以及依托龔家浜、石岡門塘、公孫涇、漳涇自然水系形成的“藍色水環”構成。老城、新城的“雙十字加環”既是十字雙軸內的的主要藍綠走廊，也是嘉定新城的重要生態空間。形成 7 處大型節點綠地公園。在十字雙軸空間軸線上規劃 7 處大型節點綠地公園，分別是：北部產城融合區段內的婁塘河綠地和綠意路 / 嘉唐公路綠地；老城內的匯龍潭公園；新城中心區段內的紫氣東來公園和遠香湖公園；南部宜居生活區

25、段內的滬嘉路 / 瀏翔高速入城公園和滬嘉路 / 育綠路綠地公園。在此基礎上，進一步完善四級公園體系，實現“千米一湖、百米一林”的生態體驗。第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”27二、耦合歷史文化要素將嘉定歷史空間、文化資源與城市重點功能板塊有機耦合。通過“雙十字加環”的水綠空間來延續歷史文脈。嘉定老城擁有 800 年歷史，也有獨具一格的肌理。老城內，東西向的練祁河、南北向的橫瀝河與環形的護城河，形成了獨特的“十字加環”水系。“十字加環”水系的形成，訴說著嘉定老城深厚的文化歷史底蘊，也彰顯著這座江南水鄉古城的風韻與活力。十字河的交匯點就是州橋地區。州橋地區歷來是嘉定的政治、文化和商業中心

26、，州橋和法華塔周邊自然形成“一塔、二河、三街、四橋”的江南水鄉景致。縣志張恒歌詩云：“登龍橋南法華塔，一級猶存百廛幣；香火消為市肆塵，喧囂何處安緇衲。”充分說明了當時州橋街景之繁華。橫瀝河縱貫嘉定老城和嘉定新城，在嘉定新城中心規劃形成“新十字加環”，是由東西向的紫氣東來軸、南北向的橫瀝河形成的“十字水軸”，以及依托龔家浜、石圖 4-2 十字雙軸的生態要素示意圖嘉定新城總體城市設計2 8岡門塘、公孫涇、章涇自然水系形成的“藍色水環”共同構成。“十字水軸”的交匯點就是遠香湖地區，規劃形成具有文化會展、商業商務、生態休閑等復合功能的新城中心。“新十字加環”是對嘉定老城“十字加環”的文脈傳承，通過空間

27、格局的載體將嘉定老城的空間記憶在新城延續，達到老城教化精神與新城時代精神的有機融合。通過橫瀝河文化水脈來薈聚古今歷史空間。沿橫瀝河兩岸歷史遺存眾多，文化內涵極為豐富。規劃貫通橫瀝河沿線的綠化空間，結合綠化組織步行游線路經，串聯古今歷史文化節點，并設置橫瀝河水上旅游線路。橫瀝河北段串聯婁塘古鎮文化核心。復建歷史桃溪，重塑夾岸桃花人流攢動的盛景；沿中大街、小東街、天主堂周邊匯集婁塘特色地方小吃、地方特色農副食品，建成婁塘食遺美食街；沿瞿家弄以復建大井塘與品泉樓為起點，以文創園區為終點，匯集婁塘地區非遺文化體驗；以印有模家族歷史為主題，建成印家書香紀念館；以四水交匯的東南角地段形成農耕、古鎮、科技、

28、藝術等文化碰撞，成為嘉定北部文化地標；復建婁塘河歷史碼頭，重現水運文化與碼頭盛況。橫瀝河中段串聯嘉定老城歷史遺存。州橋和西門 2 個歷史文化風貌區，分布著州橋景區、 嘉定博物館、 陸儼少藝術院、 秋霞圃、 孔廟、 匯龍潭、 韓天衡美術館、 紫藤公園、南水關公園、古城墻公園、護國寺等幾乎所有嘉定老城的文化地標。這些原先散落的歷史文化珍珠有機串聯起一條獨具嘉定意蘊的美麗項鏈。規劃南門地區作為老城風貌的拓展，連接嘉定南部新城。橫瀝河南段串聯嘉定新城公共文化設施。遠香湖地區的保利大劇院、區文化館、區圖書館、區體育館、規劃展示館，以及新城西部的上賽場形成了嘉定新時期的文化形象。第四章 突出空間耦合， 打

29、造 “嘉定教化城”29圖 4-3 十字雙軸的歷史文化要素示意圖嘉定新城總體城市設計3 0婁塘河濱水路徑三、耦合城市形態在十字雙軸空間內， 結合重點功能板塊、 交通支撐條件、 自然要素特征等， 耦合區域、界面、路徑、節點、標志等城市設計要素，構建“風貌和諧、界面清晰、節點豐富、高度有序、標志突出”的城市形態。新城中心風貌段由白銀路 - 澄瀏中路 - 博學路 - 育綠路 - 滬嘉路 - 雙丁路 - 永盛路圍合而成，以公共文化、商辦研發功能為主，是新城形象的集中展示片區，表現為中高強度的開發形態和錯落有致的天際輪廓。產業風貌段位于橫瀝河沿岸、環城生態走廊以北地區，以嘉定工業區北區為主，整體呈現中低強

30、度、中密度的空間形態。老城風貌段位于橫瀝河兩岸、環城生態走廊與白銀路之間，以生活功能為主，保護老城低層高密度、規整有致的空間肌理。特定功能風貌段位于紫氣東來公園兩側、上賽場與永盛路之間， 是以F1為核心的體育文化休閑區， 呈現核心凸顯、 整體平緩、開闊舒朗的格局。南部入城風貌段位于橫瀝河兩岸、育綠路以南地區，以生活功能為主，體現現代宜居生活社區風貌。圖 4-4 十字雙軸的城市設計要素示意圖 1第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”31商業界面主要分布在疁城新天地地區、紫氣東來公園 - 遠香湖公園外側，以 70%以上的貼線率強化城市核心地區的街道空間。辦公界面主要分布在紫氣東來公園兩側、伊

31、寧路沿線、南門地區，以及交通樞紐地區，以不低于 60% 的貼線率展現城市商務形象。生態界面主要分布在紫氣東來公園 - 遠香湖公園的沿湖內側、橫瀝河沿線和“新十字加環”沿線，強調濱水空間的開放性、滲透性。生活界面主要分布于各居住功能組團的主要道路沿線，包括特定功能風貌段的紫氣東來公園兩側等，貼線率一般不低于 50%，在保障住宅日照需求的前提下，適度增加街道空間的圍合感和連續度。產業界面主要分布在產業風貌段，沿城北路東側、嘉唐公路兩側、婁陸公路西側，貼線率不宜低于 50%，通過街道空間的營造促進產城融合。城市功能節點主要包括遠香湖地區、南門商務新區、疁城新天地。開放空間節點主要包括新城中心片區的紫

32、氣東來公園和遠香湖公園、產業區的婁塘河綠地和綠意路/ 嘉唐公路綠地、老城片區的匯龍潭公園、新城南端滬嘉路 / 瀏翔高速入城公園和滬嘉路 / 育綠路綠地公園。圖 4-5 十字雙軸的城市設計要素示意圖 2嘉定新城總體城市設計3 2沿橫瀝河軸線，北部以低層高密度彰顯老城記憶，向南延續至遠香湖北岸地區，呈現自然開闊生態底蘊，漸次過渡至遠香湖南岸的高層建筑密集區，呈現北段整體開闊、南段標志突出的天際輪廓。沿紫氣東來軸構建“一心兩翼、三簇鼎立”的標志性節點秩序。“一心”指遠香湖核心高層建筑群，“兩翼”指西側上賽場標志建筑和東側馬東地區高層建筑群，由此構筑新城南部東西向的天際輪廓。圖 4-6 橫瀝河軸線與紫

33、氣東來軸線的天際輪廓第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”33第三節 空間對策 一、新城中心片區新城中心片區是十字雙軸的核心區段，是白銀路 - 澄瀏中路 - 博學路 - 育綠路 - 滬嘉路 - 雙丁路 - 永盛路圍合區域，片區總面積約 9 平方公里，是嘉定新城中心，也是上海的城市副中心。形成“一心四片”的功能格局。一心，即遠香湖核心，在遠香湖沿岸布置高能級的公共文化活動設施，形成生態文化復合型的大型濱湖公共空間。四片分別是西北象限的遠香湖城市客廳區、西南象限的總部金融服務區、東南象限的綜合功能城區、東北象限的創新研發社區。打造“新十字加環”的藍綠空間結構。“新十字加環”是由東西向紫氣東來

34、軸、南北向的橫瀝河形成的“十字水軸”，以及依托龔家浜、石岡門塘、公孫涇、章涇自然水系形成的“藍色水環”共同構成，綜合設置景觀步道、開敞綠地等公共空間，形成開放的、連續的、具有活力的濱水空間，強化生態功能與城市活動的深度融合，串聯新城中心四大功能片區，延續老城“十字加環”的文脈精神和空間記憶。在核心區域沿滬嘉路、白銀路、雙丁路 - 豐茂路等主要道路形成連續的商業型界面，強化街道空間，提升城市活力；在橫瀝河、藍色水環的濱水段形成安全開放的生態型界面。嘉定新城總體城市設計3 4圖 4-7 新城中心片區總平面示意圖圖 4-8 新城中心片區三維模型示意圖第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”35二

35、、老城片區老城片區是十字雙軸的中段， 北至勝竹路、 南至白銀路之間的區域， 片區總面積約7.6平方公里，是嘉定重要歷史人文發源地，也是古鎮風貌的集中展現區域。片區以環城河內的老城地區為核心功能板塊，以生活服務和居住功能為主。向北依托嘉定北站、嘉寶智慧灣打造 TOD 開發的科技創新區，銜接北部產業功能；向南拓展文化創新功能， 打造南門商務區， 既是老城文化的延續， 也是向新城中心的過渡。沿“十字加環”提亮水綠脈絡。老城核心功能板塊強化街巷網絡，復興水脈，在州橋重塑水鄉商旅新空間。北部科技創新功能區內以中等強度開發為主，形成一定連續度的商業與辦公界面。南門商務區以低層高密度街區為主要形態，延續歷史

36、肌理，沿橫瀝河形成開敞的活力濱水界面，沿城市道路形成兼具歷史文化與時尚氣息的商業界面。圖 4-9 老城片區總平面示意圖嘉定新城總體城市設計3 6圖 4-10 老城片區三維模型示意圖三、上賽場片區上賽場片區是十字雙軸西段，主要是白銀路、伊寧路、永盛路至 F1 國際賽車場圍合區域，是十字雙軸空間序列向居住、生態和體育功能延伸的區段，也是嘉定新城西部入城景觀節點。沿紫氣東來公園展開功能布局。東部以生活服務功能為主，西部以上海賽車場地鐵站為核心，形成集國際賽車、文化娛樂、商業服務、互動體驗于一體的能夠承載國際體育賽事活動的功能片區。片區內的戰略留白區規劃為體育用地備用地，預留布局能夠承擔國際性專業賽事

37、級別的多功能體育場館，整體提升承辦國際國內重要賽事的能力。沿永盛路形成商業型界面，沿紫氣東來公園形成有活力的生態型景觀界面，其它地區以生活型界面為主。延展紫氣東來綠廊，結合繞城森林建成 1 條多功能綠道，形成貫穿整個片區的活力帶，串聯紫氣東來綠地內現狀體育活動場地和繞城森林內點綴的一些主題性場館。第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”37圖 4-11 上賽場片區總平面示意圖圖 4-12 上賽場片區三維模型示意圖四、產業片區產業片區是十字雙軸北段，主要是勝竹路以北、城北路與橫瀝河之間的區域，以產城融合功能為主。沿嘉唐公路展開功能布局。核心是婁塘古鎮，重點強化歷史人文功能，統籌風貌保護與功能

38、植入，形成文化體驗休閑、文創產業拓展、文化特色生活 3 個組團；中部綠意路至金婁路之間以產業功能為主，在寶錢公路南北兩側布局研發辦公功能；興邦路以北以產業功能為主。南部是繞城森林，以生態功能形成與老城間的空間過渡。嘉定新城總體城市設計3 8沿婁塘河和橫瀝河打造一軸一帶的空間形態和 2 條游徑路線。恢復婁塘河原有歷史格局和街巷七曲八彎的特征，沿婁塘河線性網絡串聯歷史要素，形成人文生態的景觀界面，局部抽吸形成小型開敞空間，依托老街水徑形成特色動線。沿橫瀝河形成濱水生態型景觀界面， 在北和公路和霜竹公路以沿路綠楔滲透北部產業功能組團內，豐富橫瀝河濱水綠道的游徑體驗。在交通組織上，向北延伸嘉塘公路至新

39、城邊界，向南延伸婁塘路至綠意路，形成貫穿南北的 3 條通道。圖 4-13 產業片區總平面示意圖圖 4-14 產業片區三維模型示意圖第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”39五、宜居片區宜居片區是十字雙軸南段，主要是滬宜公路和澄瀏公路之間、雙單路和新城南邊界之間的區域，以生活功能為主，是嘉定新城的南部入城景觀節點。沿滬嘉路（原滬嘉高速）展開功能布局。南部以生態功能為主，強化與繞城森林的銜接；中部以生活功能為主，在滬嘉路和寶安公路形成商業服務中心，并沿寶安公路向東西輻射；北部以生態功能為主，形成與新城中心區段的過渡空間。沿滬嘉路（原滬嘉高速）形成城市生活型界面，在商業服務中心強化商業型界面；

40、沿橫瀝河兩側形成生態型景觀界面，提供小型濱水公共活動空間，并合理組織慢行活動路徑，滿足市民休閑游憩需求。圖 4-15 宜居片區總平面示意圖圖 4-16 宜居片區三維模型示意圖嘉定新城總體城市設計4 0第四節 總體形態 塑造嘉定教化城的城市意象，形成“教化精神古今交融、空間基底規整有致、天際輪廓三簇鼎立”的時空格局。北部延續老城空間肌理，以低層高密度彰顯老城記憶，依托“十字加環”水系，形成以水興城、以綠塑城的老城整體格局；南部沿紫氣東來軸構建 “一心兩翼、 三簇鼎立” 的節點秩序， 以遠香湖地區高層建筑群為核心地標，西側 F1 賽車場標志建筑、東側馬東地區高層建筑群兩翼相望，共同組成高低起伏的城

41、市天際輪廓線。圖 4-17 嘉定新城總平面示意圖第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”41圖 4-18 嘉定新城總體效果示意圖圖 4-19 嘉定新城整體模型示意圖（1） 教化精神古今交融嘉定歷史悠久，古稱“疁”城，素有“教化嘉定”之稱，建于南宋嘉定十年。嘉定歷史遺存豐富，僅嘉定新城就擁有 1 個國家級歷史文化名鎮（嘉定古鎮）、1 個風貌特色鎮（婁塘古鎮）、3 片歷史文化風貌區（西門歷史文化風貌區、州橋歷史文化風貌區、婁塘歷史文化風貌區）。嘉定新城總體城市設計4 2圖 4-20 嘉定歷史演進歷程圖 4-21 教化精神演進示意圖（2） 空間基底規整有致州橋歷史文化風貌區位于橫瀝河 - 練祁河

42、相交的嘉定古鎮中心地段，總面積 49.10公頃，歷史上曾為集鎮練祁市的主體部分，以江南傳統小城市的水鄉集鎮為主要風貌特征，目前逐漸演變為少量傳統街巷和公共建筑群、新建居民新村、商業設施以及大面積傳統園林型綠化混合的風貌特征。第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”43西門歷史文化風貌區位于嘉定城河西段外側、練祁河兩岸，總面積 44.6 公頃，是嘉定保存較完整的歷史區域，典型傳統江南地區民居特征的居住型歷史建筑分布廣泛， 并存眾多名人故居、 舊宅， 綠化覆蓋率高， 街河相依的格局明顯， 街巷尺度宜人，居住生活環境呈現濱水區域的典型特色，是嘉定傳統商業交易與居住生活形態特征的集中反映。圖 4-

43、22 嘉定古鎮總平面示意圖包含了兩大歷史風貌區的嘉定古鎮，以水綠交融的空間骨架延續了水鄉風貌基底，承載了嘉定人的記憶， 見證了城市地平線的延伸。 環城河和橫瀝河-練祁河構成的 “十字環廊”則是嘉定古鎮的空間骨架，兩者共同承載了昔日的生活交往、商業活動，是體現古鎮特色空間結構與歷史文化的重要空間載體。橫瀝河西岸的嘉定孔廟隸屬于州橋歷史文化風貌區，是嘉定規模最大的古建筑群。依托“十字環廊”，嘉定孔廟八百年滄桑之間的靜守己心、向學之風，自此開散。嘉定新城總體城市設計4 4（3） 天際輪廓三簇鼎立規劃以水興城、以綠塑城，沿襲古鎮內精致城市空間與外圍規模化農田、開闊郊野公園在水綠環繞中互相融合的格局，并

44、在尊重地域歷史和文脈的基礎上，強調嘉定新城傳承“海納百川”的海派萃取精神，在遠香湖地區融入多元文化，追求“現代與歷史握手、 時尚與古樸對話” ， 締造 “現代高雅” 的水鄉新城新風貌， 展現小街坊、高路網密度的現代城市整體空間肌理特征。新城地區依托遠香湖地區，F1 賽車場地區和馬東地區，共同組成一心兩翼、三簇鼎立的城市天際輪廓線。圖 4-24 大氣開闊、三簇鼎立的天際輪廓示意圖圖 4-23 老城總體格局及重要節點示意第四章 突出空間耦合， 打造 “嘉定教化城”45“一心”指依托遠香湖，打造集商務集聚區、綠色生態區、文化藝術高地為一體的遠香湖中央活動區。聚焦文化、商業、辦公、居住、生態等功能融合

45、發展。伊寧路以北，突出遠香湖及橫瀝河周邊地區的公共屬性，形成輻射嘉昆太區域的公共服務高地，塑造區域共享的城市會客廳。伊寧路以南，以研發總部街區為抓手，推動高等級人才、高能級企業等創新要素集聚，推動總部經濟發展。以生態為基底，文化為特色，實現城市空間品質二次提升。持續強化嘉定新城核心區生態環境與景觀風貌優勢， 利用開敞空間、 文化地標強化場所精神， 增加文化藝術氛圍， 形成宜人尺度、高品質的步行環境與休閑體驗，讓公共空間融入城市生活。“西翼”指上海國際賽車場地區。打造全球著名體育城市重要承載區，圍繞上海國際賽車場、上海市民體育公園及周邊區域打造成為“一流賽事中心、大眾體育樂園和城市體育地標” 。 作為嘉定新城最突出的名片之一， 進一步強化汽車主題文化特色。圍繞 F1 等核心賽事，加強與上海汽車文化節等活動的互動，推動汽車文化在新城的更深層次發展。發掘符合年輕人群需求的新型文化產品，推動 F1 電競中國冠軍賽落地，助力全球著名體育城市重要承載區建設。“東翼”指馬東地區，通過產業社區的轉型升級，引導紫氣東來軸線向東延伸。以TOD 導向開發為引領，加強與新城核心區及周邊板塊的聯系，綜合考慮站點、城市功能與人群特征的互動，激發馬陸產業社區發展活力，將這里打造成為面向嘉昆太的超級跨界創新中樞、聯動遠香湖的未來嘉定活力中心。圖 4-25 “東翼”地區城市設計形態示意圖