1、巴彥浩特鎮建筑垃圾綜合利用建設項目可行性研究報告目 錄 第一章 總 論41.1 項目提要41.2 項目背景41.3 可研編制依據、原則及指導思想71.4 項目概況81.5 主要技術經濟指標111.6 結論與建議12第二章 項目建設的必要性和發展概況142.1 項目建設的必要性142.2 國內外建筑廢棄物資源化概況162.3 項目工藝特點18第三章 市場分析與建設規模193.1 項目區建筑垃圾堆積現狀193.2 項目區對建筑材料供需狀況分析193.3 項目規模確定與產品定位203.4 競爭力分析203.5 市場分析結論21第四章 廠址選擇224.1 選址原則224.2 選址結果224.3 項目建

2、設地概況22第五章 建設條件245.1 原材料245.2 供電245.3 給水245.4 排水245.5 工程地質245.6 氣象條件255.7 地震烈度265.8 交通情況265.9 綜合評價26第六章 技術方案276.1 原材料品質276.2 廢墟垃圾處理工藝方案276.3 總平面布置336.4 土建工程方案366.5 公用工程方案38第七章 環境影響評價447.1 環境保護采用的標準447.2 施工期環境影響簡要分析457.3 營運期主要污染源和污染物及其控制方案467.4 項目環境影響評價結論48第八章 勞動安全與衛生498.1 勞動安全498.2 職業衛生52第九章 消防559.1

3、設計依據559.2 火災危險性定類559.3 建筑物的防火55第十章 節能5710.1 設計依據5710.2 項目用能總量5710.3 產品綜合能耗5810.4 節能措施5810.5 節能管理機構58第十一章 組織機構及人力資源配置5911.1 組織機構5911.2 人力資源配置6011.3 人員來源6111.4 人員培訓61第十二章 項目實施計劃6212.1 建設期6212.2 項目前期工作6212.3 施工期安排62第十三章 組織管理6413.1管理制度6413.2 項目監控6513.3 工程監理65第十四章 投資估算及資金來源6614.1 投資估算6614.2 資金來源68第十五章 財務

4、評價6915.1 財務評價依據及方法6915.2 基礎數據確定6915.3 盈利能力分析7115.4 不確定性分析7215.5 財務評價結論72第十六章 項目社會效益74第十七章 風險分析7617.1 風險因素識別7617.2 風險對策7617.3 風險評價結論77第十八章 結論和建議7818.1 結論7818.2 建議79第一章 總 論1.1 項目提要1.1.1 項目名稱巴彥浩特鎮建筑垃圾綜合利用建設項目1.1.2 項目性質新建1.1.3 項目承辦單位及法人項目承辦單位：阿拉善盟定遠工程技術有限責任公司法人代表：王秀梅1.1.4 項目建設期限本項目建設期為一年，即2010年10月2011年9

5、月1.2 項目背景目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬m2的標準推算，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億m2，新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。然而，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。首先是占用大量土地。僅以北京為例，據相關資料顯示：奧運工程建設前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設，北京每年都要設置二三十個建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。 其次是造成嚴重的環境污染。建筑垃圾

6、中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料，還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。 再次是破壞土壤結構、造成地表沉降。現今的填埋方法是：垃圾填埋8米后加埋2米土層，但土層之上基本難以重長植被。而填埋區域的地表則會產生沉降和下陷，要經過相當長的時間才能達到穩定狀態。建設部城市建筑垃圾管理規定2005年6月1日起施行，要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點，建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。還對不按規定處置建筑垃圾的單位和個人，給予重

7、罰，以此來加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環境衛生。巴彥浩特鎮作為盟旗所在地和全盟的政治、文化、經濟中心，在城鄉一體化進程和城市建設步伐加快的影響下及我國對耕地和環境保護的各項法律法規的頒布實施，建筑垃圾已經成為施工企業和環境保護部門面臨的一個重要課題。如何處理建筑垃圾，發達國家的很多成功做法可以為我們提供充分的借鑒依據。磚、石、混凝土等廢料經破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作鋪道磚、花格磚、彩色磚等建材制品。目前，建筑垃圾處理已經在北京、山東、深圳等區域火熱展開。隨著政府部門對環境建設的日益重視，建筑垃圾處理很快就將迎來更多有力的國家政策支持和廣闊的

8、市場空間。2006年3月，第十屆全國人大第四次會議批準的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要明確提出：落實節約資源和保護環境基本國策。建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約、環境友好型社會。按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開發、生產消耗、廢物產生、消耗等環節逐步建立全社會的資源循環利用體系的循環經濟發展模式。在此背景下，阿拉善盟定遠工程技術有限責任公司依托廢棄物資源化國家工程研究中心提供的建筑垃圾資源化處理技術和常熟日新機械有限公司提供的一流設備，在巴彥浩特鎮人民政府的支持和幫助下，提出了在巴彥浩特鎮建設建筑垃圾資源化綜合處理廠示范工

9、程項目，通過本項目的建設，使巴彥浩特鎮的建筑垃圾綜合利用成為成為建筑業大力發展循環經濟和實現可持續發展的重要因素。1.3 可研編制依據、原則及指導思想1.3.1 編制依據中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要；城市固體垃圾處理法；中華人民共和國環境保護法；中華人民共和國固體廢物污染環境防治法；城市建筑垃圾管理規定；建材工業“十一五”發展規劃綱要；國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知；內蒙古自治區循環經濟發展規劃。1.3.2 可行性研究報告的編制原則及指導思想1、切實貫徹國家發展和改革委員會產業結構調整目錄（2007年本）及其他相關政策，采用先進的生產工藝技術

10、，總結和借鑒國內外先進的生產企業在設計、建設和管理方面的經驗，在總體規劃、設備選型、自控水平和環境保護方面充分體現出二十一世紀新型建材企業的先進性及全新的企業風貌；2、嚴格執行國家對環保、勞動安全及衛生等方面的有關規定和標準，采用技術先進可靠的環保裝備，切實做到“三同時”；3、貫徹國家建材工業發展新型建材的產業政策和發展方針，以實現本地區建材行業的突破性發展；4、通過多方案比選，精心設計技術先進、切實可行的技術方案，縮短建設周期，降低項目投資；5、加強節能減排措施，采用節能工藝和節能設備，充分考慮能源的再利用；6、加強環保工作，充分利用企業現有條件和原料資源，減少環境污染，通過合理的技術手段處

11、理污染物，創建和諧的生產生活廠區；7、采用可靠的控制系統，保證運行可靠、工況穩定、節能高效、優化控制。實現管理現代化，減少生產崗位工作人員，提高勞動生產率。1.4 項目概況1.4.1 市場預測和項目規模巴彥浩特鎮現年開發樓盤建筑面積在40萬m2以上，按照500-600噸/萬m2的標準推算，巴彥浩特鎮年產生建筑垃圾3萬噸左右。同時，舊城區改造產生建筑垃圾在2萬噸左右，考慮城市化進程的加快，建材缺口大，為配合項目區建設計劃，及時處理建筑垃圾，項目規模確定為年處理建筑垃圾4萬噸。1.4.2 建設地點項目建設地點位于阿拉善左旗巴彥浩特鎮環保工業園，巴吉公路西側。1.4.3 主要建設條件水：生產用水采用

12、直接接園區供水管網；電：園區現有10kv線路可提供廠區用電，距離廠址1.5km；交通：場地緊臨巴吉公路，距巴彥浩特鎮鎮區2.5km，交通十分便利；主要原材料：依靠巴彥浩特鎮樓盤開發建設和舊城區拆遷改造產生的建筑垃圾；場地：項目占地面積30畝，可以滿足項目生產生活設施布置.1.4.4 工藝技術方案本項目采用先進節能型生產設備，主要工藝包括：廢墟垃圾分選系統。廢墟垃圾分選系統由人工分選、分級、風選、一次破碎、除鐵、二次破碎、骨料分選、除塵等環節組成。1.4.5 主要建設內容（1）場地工程（含門衛、計量、綠化、圍墻和廠區道路）；（2）給排水工程；（3）廢墟垃圾處理系統；（4）配電間及垃圾處理自動化控

13、制系統；（5）機修、汽修間及材料備件庫；（6）辦公及生活區（含辦公室、職工換班休息室、廚房、餐廳、浴室等）。1.4.6 節能本項目在從項目建立、工藝方案選擇、生產設備選型、節能建筑至管理考核制度，均需建立以節能為核心，科學發展為主導的綜合節能體系。1.4.7 環境保護本項目根據工藝生產特點，依據相關法規、規范及國家、行業標準，分別對粉塵、噪音、廢水等污染物，通過合理有效的技術手段予以治理，從而達到污染物排放的各項標準。本項目不產生其它固體廢棄物。1.4.8 組織機構及人力資源配置本項目的生產崗位定員按照工藝過程的需要，采用崗位工和巡檢工相結合的方式配備，年生產270天，全廠總定員30人，班次依

14、據不同車間生產性質分別確定，工作制度為每人每周工作5天，每天工作8小時，補缺勤人員按照生產工人的7%配備。1.4.9 項目建設進度安排項目建設期12個月，其中前期準備3個月，設計、施工及設備訂貨8個月，試生產1個月，預計2011年9月正式投產。1.4.10 總投資及資金構成經測算，項目規模總投資估算為168.86萬元。其中：工程費用153.72萬元，占總投資91.06%；工程建設其他費用 7.09萬元，占總投資4.20%；基本預備費8.04萬元，占總投資4.76%。項目建設資金全部由企業自籌解決。1.4.11 財務評價項目投產后，年銷售收入134.17萬元，年利潤總額37.58萬元，財務內部收

15、益率25.79%，投資回收期5.62年，盈虧平衡點48.76%。1.5 主要技術經濟指標本項目主要技術經濟指標詳見表。主要技術經濟指標表序號指 標 名 稱單 位數量備 注1建設規模1.1年處置建筑垃圾萬噸42規模總投資萬元168.862.1固定資產投資萬元168.863資金措籌萬元168.863.1企業自籌萬元168.864項目總占地面積畝305總建筑面積m210006項目總建設期月127財務評價主要指標7.1銷售收入萬元134.17正常年7.2總成本費用萬元96.6正常年7.3利潤總額萬元37.58正常年7.4項目財務內部收益率%25.797.5項目投資回收期a5.627.6項目財務凈現值萬

16、元109.52Ic=12%7.7盈虧平衡點%48.76生產能力利用率1.6 結論與建議1.6.1 結論本項目利用巴彥浩特鎮樓盤開發建設和舊城區拆遷改造產生的建筑垃圾，生產的新型建材是巴彥浩特鎮城鎮開發建設亟需的建筑基礎材料；項目建設規模適度，工藝技術及設備成熟可靠，工程設計方案合理；項目經營期建筑垃圾原料落實；財務評價表明，項目具有一定的盈利能力；項目有利于資源綜合利用，有利于環境污染治理，可為災區提供就業崗位，項目社會效益顯著和環境效益著。1.6.2 建議1、巴彥浩特鎮的建筑垃圾分布廣泛，所有權歸屬復雜，若沒有一個強有力的相關組織保證垃圾有序化管理和收集，僅依靠企業行為，將很難完成全面的收集

17、和處理，一旦垃圾處理出現各自為政，無序混亂的局面，不僅會導致項目的原料來源不足和投資效益低下，還可能造成資源的浪費和環境的污染。建議政府部門應設置必要的機構，負責垃圾收集、處置等環節的管理，確保收集處置的有序化，避免出現任意處置的無序混亂局面。2、鑒于本項目的特殊性，建議政府部門對于本項目的建設和發展，給予必要的扶持、指導幫助和政策性的支持，并在產品在市場上的推廣給與宣傳和引導，以降低項目在市場中的風險，使其健康成長，真正收到環境效益、社會效益和經濟效益和諧統一的實效。3、建議業主積極籌措落實建設資金；為本項目的建設、運行培養和引進專業技術人才，力爭項目盡快上馬、建成投產，成為巴彥浩特鎮新的經

18、濟增長點，推動當地經濟發展。4、建議相關部門盡快開展建筑垃圾生產新型建材產品圖集、規范的制定工作。5、鑒于本項目建設的緊迫性要求，建議項目單位應抓緊做好項目建設前期工作，相關管理部門應加快項目的審批手續，使項目盡早投產發揮效益。第二章 項目建設的必要性和發展概況2.1 項目建設的必要性2.1.1 是加強中心城區建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環境衛生的需要本項目的建設是對巴彥浩特鎮中心城區的建筑垃圾實行統一管理、統一運輸、統一處置。建筑垃圾運輸全面實行市場化運作，并嚴格按照指定時間、路線、地點進行清運作業，并確保運輸過程安全，不污染環境，易卸倒。同時，對集中卸倒的垃圾經過分撿、剔除或粉

19、碎后，進行重新加工利用。這將有利于加強中心城區建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環境衛生。2.1.2是推進建筑垃圾綜合利用，實現經濟效益、生態效益和社會效益同步推進、協調發展的需要隨著城市建設的深入發展，各類建筑垃圾的產生量也逐漸增多，如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關注的問題。目前，建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%40%。絕大部分建筑垃圾因未得到有效利用，未做任何便被運往郊外或鄉村，造成了嚴重的環境污染。隨著我國對于保護耕地和環境保護的各項法律法規的頒布和實施，如何處理和排放建筑垃圾已經成為建筑施工企業和環境保護部門面臨的一個重要課題，加強建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。本項目的

20、建設，對建筑垃圾中的許多廢棄物經過分撿、剔除或粉碎后，作為再生資源重新利用。所以，改變對建筑垃圾的傳統觀念和將其一扔了之的傳統做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認識，來利用。充分認識綜合利用建筑垃圾對建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作，有利用促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現實現經濟效益、生態效益和社會效益同步推進。2.1.3符合國家西部大開發，中央預算內投資資金的使用方向和原則阿拉善左旗屬西部地區，是欠發達地區，是國家西部大開發重點支持地區。阿拉善左旗經濟社會發展較為落后的地區，屬自治區級貧困縣。本項目通過將建筑垃圾重新作為

21、再生原材料使用，可有效的減少建筑垃圾就地掩埋造成的環境污染問題和浪費，改善項目區的生態環境。根根國家發改委第31號令中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法的精神，投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經濟和社會領域，包括“保護和改善生態環境的投資項目”和“促進欠發達地區的經濟和社會發展的投資項目”。因此，本項目符合國家西部大開發、中央預算內投資資金的使用方向。2.2 國內外建筑廢棄物資源化概況2.2.1 國外概況國外在建筑廢棄物的處理和利用方面的技術早已成熟，而建筑廢棄物資源化也已經成為發達國家的共同研究課題，日本、美國、德國等工業發達國家憑借經濟實力與科技優勢，實行

22、“建筑廢棄物源頭削減策略”，即在建筑廢棄物形成之前，就通過科學管理和有效控制將其減量化，對于產生的建筑廢棄物則采用科學手段，使其成為再生資源。德國是世界上最早推行環境標志的國家，在利用建筑廢棄物制備再生骨料領域處于世界領先水平。早在10多年前德國的碎舊建筑材料再生利用率就達到了60%，建筑工地廢棄物的再生利用率也達到40%，道路開挖廢棄物的再生利用率則高達90%，德國聯邦環境基金會總部的建筑就是利用了舊混凝土集料。在美國，每年產生城市垃圾8億噸，其中建筑廢棄物3.25億噸，占城市垃圾總量的40%，從廣義上說，美國的建筑廢棄物100%的得到了綜合利用。美國的建筑廢棄物的綜合利用大致可分為三個級別

23、：1、“低級利用”，如現場分揀利用，一般性回填等，占建筑廢棄物總量的50%60%；2、“中級利用”，如用作建筑物或道路的基礎材料，建筑用磚等，約占建筑廢棄物總量的40%。3、“高級利用”，如將建筑廢棄物還原成水泥、瀝青等再利用。日本的資源相對匱乏，因此日本政府十分重視建筑廢棄物的管理和再生利用，將建筑廢棄物視為“建設副產品”。據報道，1998年東京都建筑廢棄物的再生利用率已達到56。目前，日本在住宅小區改造過程中，已能實現建筑廢棄物就地消化。2.2.2 國內概況相比以上國家，我國資源綜合利用水平差距較大，建筑廢棄物資源化程度也低于這些國家，對建筑廢棄物的綜合處理和全過程管理的研究較少，這些技術

24、在全國范圍內的使用也較少。但我國部分發達的城市的一些研究機構和建筑公司在對建筑廢棄物的回收利用方面還是作了一些有益的嘗試，如上海每年產生建筑廢棄物和工程渣土約23002400萬噸，利用工程渣土制作砌塊或建筑骨料的加工廠，每年可消納約20萬噸建筑廢棄物，另外還積極利用建筑廢棄物圍海造田、堆山造景等；2006年河北邯鄲32層金世紀商務中心所用的磚全部采用建筑廢棄物制造的環保磚。雖然世界各國建筑廢棄物的利用現狀和技術水平有差異，但發達國家在這方面有很多經驗值得我們借鑒，將建筑廢棄物再生利用，使建筑廢棄物變為“綠色產品”，并形成“潔凈產業”，從而確保建筑業的可持續發展。2.3 項目工藝特點2.3.1

25、分選工藝為了實現對廢墟垃圾各種成分的資源化利用，生產建筑材料，必須對其進行分選，而拆遷廢墟垃圾成分非常復雜，主要由廢混凝土塊、廢磚砌塊、廢砂漿塊、廢塑料、廢木料、廢玻璃、廢金屬等多種成分組成，本階段在巴彥浩特地區基本在拆遷現場就已完成。2.4.2 移動與固定相結合處理設備傳統的建筑廢棄物處理方式一般都采用固定的處理設備，但由于建筑廢棄物分布廣泛，采用固定的處理設備，將造成巨大的重復建設和成本增加，不符合國家有關要求，因此本方案將采用移動式處理設備設備的模式。這樣既可靈活設置工廠處理能力，又可以大大節約處理成本。第三章 市場分析與建設規模3.1 項目區建筑垃圾堆積現狀近些年來，隨著項目區城市規模

26、不斷擴大，基本建設速度不斷加快，在建、改建、拆遷等工程隨處可見。據初步測算，巴彥浩特鎮現年開發樓盤建筑面積在40萬m2以上，巴彥浩特鎮年產生建筑垃圾3萬噸左右。同時，舊城區改造產生建筑垃圾在2萬噸左右，兩項合計在5萬噸左右。在此過程產生的由渣土、碎磚、混凝土碎塊、玻璃和塑料等組成的固體混合物，即所謂的建筑垃圾的產生量也與日俱增，如拆遷工程現場，往往都是拆遷一大片，周圍灰蒙蒙，滿眼垃圾山。項目區每年產生的建筑垃圾數量也是相當驚人的，通常都是未經任何處理，便被施工單位運到郊外露天堆放，或者運到政府花巨資征地建的垃圾消納場填埋，尤其是在施工企業偷倒建筑垃圾，直接倒入排洪溝中，在汛期造成堵塞河道，污染

27、環境，也浪費了寶貴的資源。3.2 項目區對建筑材料供需狀況分析3.2.1 需求分析項目區城市規模不斷擴大，基本建設速度不斷加快，在建、改建等一些40萬m2住宅、道路重大基礎設施的建設工程隨處可見，可見項目區對砂石料的需求量是非常大的。3.2.2 供應現狀項目區屬生態環境極度惡化的地區，生態環境相當的脆弱。而砂石料的開采需要破壞大量的植被和土地資源去實現，為此，當地國土部門加大了對砂石料資源開采的監管和控制力度，造成了供需不平衡。在這種背景下，造成項目區砂石料價格一漲再漲，無形增加了建設成本。本項目的建設，利用建筑垃圾就行綜合利用，由于成本低，將極大的緩解了項目區目前砂石料資源短缺的問題。3.3

28、 項目規模確定與產品定位通過對項目所在地適宜規模化處理的建筑垃圾堆積現狀，以及建筑材料市場供求關系的分析，為配合一些住宅、基礎設施建設計劃，及時處理建筑垃圾，滿足項目區對建材產品的需求，項目規模確定為年處理建筑垃圾4萬噸以及廢鋼、塑料、木材等可直接回收物資。3.4 競爭力分析3.4.1 項目屬建筑垃圾綜合利用處理項目，符合國家產業政策扶持方向，將得到國家財政政策、稅費政策、金融政策、價格政策、產品政策、土地政策等各項優惠政策支持，將有效的提高產品的競爭力。3.4.2 項目所需主要原材料建筑垃圾在項目區分布廣泛，數量充裕，均可免費取得，較常規建材所需砂石、鋼材等原材料，成本大為降低。3.5 市場

29、分析結論綜和以上分析可以看出，項目產品供需矛盾突出，市場缺口大，產品競爭力強，抓住工業化、城市化進程的加速，建筑業也同時快速發展、建筑材料緊缺這一有利時機，把握新型建材發展的市場先機，本項目將有廣闊的市場和應用前景。第四章 廠址選擇4.1 選址原則4.4.1 選址地區考慮距人群密集的地區有一定的距離。4.4.2 選址地區廢墟垃圾構成情況要有代表性，即：數量巨大、分布集中、資源化處理需求迫切、廢墟垃圾中既要有可資源化的垃圾，又要有需要特殊處理的不可再利用的垃圾，而且可資源化的垃圾要占主要部分。垃圾的處理工藝要有一定深度和示范性，可供今后參考。4.2 選址結果按照上述選址原則的要求，擬定項目建設地

30、址：項目建設地點位于阿拉善左旗巴彥浩特鎮環保工業園，巴吉公路西側。4.3 項目建設地概況項目所在地巴彥浩特是阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彥浩特鎮三級人民政府所在地，位于阿拉善左旗的東南部，賀蘭山西麓，鎮域地理位置北緯3849-3852，東經10539-10542，總面積5433.8平方公里，城市建成區面積約為40平方公里，是全盟人口最集中、經濟總量最大的城鎮，也是全盟的政治和經濟中心。2009年全盟全力做好保增長、保民生、保穩定各項工作，經濟回升向好趨勢不斷鞏固，經濟社會發展取得新成績。全盟生產總值完成245.11億元，增長23%；完成財政收入32.6388億元，增長28.78%；全社會固定資產投

31、資完成141.85億元，增長32.78%；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到16604元和6821元，增長10.98%和12.39%。2010年全盟主要預期目標是：全盟生產總值增長20；財政收入增長25；固定資產投資增長28；城鎮居民人均可支配收入增長16；農牧民人均純收入增長18。第五章 建設條件5.1 原材料項目年需主要原材料建筑垃圾約4萬噸，由于巴彥浩特鎮現年開發樓盤建筑面積在40萬m2以上，按照500-600噸/萬m2的標準推算，巴彥浩特鎮年產生建筑垃圾3萬噸左右。同時，舊城區改造產生建筑垃圾在2萬噸左右，由此可見完全可以滿足項目的需要。5.2 供電電源由項目所在地10k

32、v線路提供，距廠區1.5km。廠區擬新建變電所一座，配置150kVA和30kVA變壓器各一臺，即可滿足全廠建成后的供電要求。5.3 給水生產用水采用直接接園區供水管網。5.4 排水建設場地設200m3澄清水池一座，所有廢水經過澄清池澄清后循環利用，本項目無工業廢水排出。5.5 工程地質地形呈東高西低，地貌類型屬賀蘭山西麓洪積扇中部，各探井揭露地層為第四洪積物，上部表土以粉土為主，土層較薄，含大量植物根系。下部為卵石、漂石，厚度大于20米，層位穩定、不凍漲 、無粘性土夾層,承載力標準值可達350kPa。5.6 氣象條件阿拉善盟地處歐亞大陸腹地，位于東南季風界邊緣。總的氣候特點是干旱少雨、夏熱冬寒

33、、晝暖夜涼、日照充足、蒸發強烈、風大、無霜凍期短。具有明顯的春暖、夏熱、秋涼、冬寒的四季特征。根據巴彥浩特氣象站多年來常規氣象資料監測結果氣象參數為：年平均氣溫 7.4C極端最高氣溫 36.6極端最低氣溫 -28.5平均凍土深度 1.23m最大凍土深度 1.50m平均相對濕度 43年均降雨量 209.2mm無霜期 133天平均風速 2.9m/s平均風速 29m/s主導風 東南風5.7 地震烈度根據建筑抗震設計規范（2008年版），抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.15g。本項目建筑按抗震設防烈度度，能夠保障建筑安全。5.8 交通情況場地緊臨巴吉公路西側，距巴彥浩特鎮鎮區2.5km，

34、交通十分便利；。5.9 綜合評價通過對擬建廠址原材料的保證狀況、擬建廠址交通、供電、供水及建設環境的分析，我們認為該項目所需原材料資源豐富，供貨有保證，供電及給排水條件可以落實到位，場地地質較適合建廠。第六章 技術方案6.1 原材料品質拆遷垃圾相對建筑垃圾而言成分復雜，除含有大量的廢混凝土、碎磚、砂灰土（約占95 %）以外，還含有一定量的木料、碎玻璃、廢紙、金屬、塑料、廢舊家電等可回收利用的成分。一般來說，拆除各種建筑物而產生的建筑廢棄物其組成基本相似，主要是由各種碎磚塊、混凝土塊、廢舊木料、廢瓦、廢金屬及少量裝飾材料等組成。但是組成中各成分的相對比例卻和被拆除物的結構類型有關。若被拆除物的建

35、筑物是磚混結構，則其建筑垃圾以碎磚為主；若被拆除物的建筑物是以框架結構或全現澆結構，則其建筑垃圾以混凝土塊為主。根據實地調研，項目區建筑垃圾和拆遷垃圾，均可利用現有再生技術對其進行資源化處理。6.2 廢墟垃圾處理工藝方案6.2.1 產品方案1、產品的技術指標此工藝工段產品是將廢墟垃圾加工成墻體材料（混凝土普通磚、混凝土空心砌塊）生產需用的骨料，因此產品性能指標參照標準GBT146842001建筑用砂和GB/T 14685-2001建筑用卵石、碎石的相關指標要求見表所示。細骨料的技術指標要求檢驗項目技術指標篩分析(顆粒級配)見標準GBT 146842001細度模量3.13.7表觀密度，kg/m3

36、2500含泥量，3.0泥塊含量，1.0壓碎指標值，20粗骨料性能指標項目技術指標類類類篩分析(顆粒級配)見標準GBT 146852001堆積密度 kg/m31350空隙率 %47含泥量 %1.03.05.0泥塊含量 %01.02.0堅固性 %5812壓碎指標 %1020302、產品規格由于生產墻體材料（混凝土普通磚、混凝土空心砌塊）所用骨料顆粒級配的差異較大，所以本工藝工段將產品規格設計為細骨料（5mm以下）、粗骨料（5-10mm、10-20mm、20-40mm）。6.2.2 物料平衡拆遷垃圾成分復雜，經過處理后可分為建筑垃圾、廢塑料、廢鐵等其他垃圾，同時根據墻體材料（混凝土普通磚、混凝土空心

37、砌塊）所用骨料顆粒級配要對建筑垃圾進行加工。物料平衡表物料名稱單位班用量日用量年用量建筑垃圾噸66.7133.340000.0合格品5mm以下噸22.645.313580.85-10mm噸32.965.819734.210-20mm噸4.38.62571.220-40mm噸4.18.22448.7廢塑料噸0.20.4124.8其他垃圾噸2.65.11540.36.2.3 原材料儲存周期進廠建筑垃圾采用露天堆放儲存，其堆場面積為1000m2，堆放廢墟垃圾約2500噸，儲存周期為18天。6.2.4 工藝概述1、 人工分選建筑垃圾進廠后，堆放至露天堆場，并由裝載機運輸堆高，以便充分利用堆場。同時裝載

38、機將一部分建筑垃圾傾倒在人工分選場地，通過人工分選，將垃圾中大件木塊、鋼筋、衣物等揀出，并堆置雜物堆場。經過人工分選后的廢墟垃圾由裝載車運至建筑垃圾處理系統，并喂入給料料斗。2、一級破碎給料料斗中建筑垃圾由卸灰閥卸至輸送機中，輸送至鄂式破碎機中進行粗破。將鄂式破碎機出料口調節為80mm，使其出料粒徑在80mm以下，保證其能夠進行除鐵和風選工藝要求。破碎后物料排到皮帶輸送機上，輸送至除鐵、風選工段。3、除鐵、風選除鐵采用永磁帶式除鐵器，通過連續吸鐵、棄鐵，將物料中的鐵屑選出，并輸送至雜物堆場；除鐵后的物料由皮帶輸送機輸送至二級破碎工段，此輸送過程中由風機對物料進行連續吹風，清理出物料中塑料、木屑

39、等輕質雜物，并將其通過輸送機運至雜物堆場。3、二級破碎輸送機將物料輸送至反擊式破碎機受料斗中，進行二級破碎。二級破碎是將物料進行細破，并根據不同粒級要求，對破碎機排料口進行調節，以保證對不同粒級材料的產量符合后續工藝的要求。4、篩分破碎后的物料卸至振動給料機，由其輸送至振動篩分機，篩分粒級為5mm以下、5-10mm、10-20mm、20-40mm四個級連續級配；篩下物料由輸送機送至各級堆場；由裝載車運至其他工藝線。6.2.5 工藝流程圖80mm人工分選建筑廢棄物大件物品、鋼筋塑料、木塊等以及大件處理裝載機輸送裝置分選輸送系統組裝式一級破碎裝置(鄂式破碎)組裝式二級破碎裝置(反擊破碎)分級裝置5

40、mm 5-10mm 風選除鐵裝置裝載機人工分選10-20mm 20-40mm 布袋除塵器廢墟垃圾處理工藝流程圖 6.2.6 設備選型1、破碎機（1）鄂式破碎機建筑垃圾的日處理量約100噸，每小時破碎量至少13噸以上，同時建筑垃圾中以粘土或頁巖質為主，屬于易破材料，因此選擇PE250400型鄂式破碎機，其處理能力為5-20噸/小時，出料口尺寸為20-50mm，完全可以滿足本工藝要求。（2）反擊式破碎機工藝要求其處理能力大于13噸/小時，最大出料尺寸為50mm以下，因此選擇PF-1007型反擊式破碎機，其處理能力為45噸/小時，出料口尺寸為0-50mm，完全可以滿足本工藝要求。3、振動篩分機本工藝

41、產品為5mm以下、5-10mm、10-20mm、20-40mm四個級連續級配，故篩分機為多級篩分，篩孔尺寸按生產需求為5mm、10mm、20mm、40mm，因此選擇YK1236型振動篩分機，其處理能力為25噸/小時。廢墟垃圾處理生產線設備明細表序號設備名稱規格單位數量單價金額功率(kw)備注萬元萬元1給料料斗2M3 臺11.51.52振動給料機R28145-0100臺1225.5kw3反擊式破碎機PF-1007臺15590kw+4kw41破碎物輸送機R28136-0200臺1334kwB=6005破碎物輸送機R28136-0300臺1224kwB=6006振動篩分機R28136-0400臺14

42、47.5kw7篩下物和雜物輸送機R28136-0500臺50.52.52.2kw8旋風除塵器100(含通風系統)R28136-0600臺1225.5kw9風機含調風閥門含減震座臺1115.5kwQ=7410 M3/h10星型卸灰閥R28136-0600臺10.40.41.1kw11永磁帶式除鐵器臺1111.1kwRCDY-312鋼平臺(含枕木/手動千斤頂)R28136-0700臺155S=9013電氣箱臺1110.6 kw 防震14反料輸送機R28136-0800臺1332.2kw V=0.8m/sB=40015鄂式破碎機PE250400套15575 kw16單機除塵器袋式套1101022 k

43、w17裝載機ZL50臺12525合計73.42396.2.7 成品儲存周期本工藝產品均采用堆放貯存，具體貯存情況見下表。成品儲存周期產品品種成品堆場 m2儲存量 t儲存周期 d5mm以下20032075-10mm300460710-20mm5065720-40mm506076.3 總平面布置6.3.1 布置運輸的原則1、總圖運輸將按照短捷、流暢、連續、運輸便捷、安全，避免過多倒車或錯車讓車現象發生的原則來布置；2、場內外材料運輸將做到接卸、貯存、攪拌上料形成完整的、連續的系統。6.3.2 總平面布置1、總平面布置原則（1）廠區布置應能滿足工藝要求，確保工藝流程合理流暢；（2）物料運輸線路短捷，

44、流向合理，減少交叉和折返運輸；（3）綜合考慮，統籌兼顧，在確保合理的前提下，有利于遠景發展，并對將來的擴建留有位置；（4)充分利用場地，搞好廠區綠化和環境治理，構建和諧、整潔的生產氛圍。2、場地地形建設場地為巴彥浩特鎮環保工業園，南北長約100m，東西寬200m，地勢東高西低，北高南低，占地面積30畝。3、總平面設計（1)總平面布置：根據可利用場地自然地形和工藝特點，總平面分為生產、辦公生活兩大功能區，兩區相對獨立布置，互不干擾，其中東部較為地勢較高地帶為辦公生活區，西部地形寬闊規整利于生產線擺布的地帶為生產區。（2)生產區:生產區位于場地西側，按物料流動方向由東至西布設1條建筑垃圾處理生產線

45、。生產線布設力求整齊緊湊，按物料流動環節盡可能縮短運輸距離。堆場布設按南北分區，生產區南部設置為建筑廢渣堆場，生產線北部，地勢平緩，作為產品、骨料堆場和廠區主要交通流線，廠區最東南角，地勢較高，靠近電源接入方向，可作為廠區變電所用地。各生產線周邊空地可作為產品堆場和綠化用地。（3)辦公生活區：廠區東處于廠區上風向，因此將生活區布設在此處。以辦公室為核心，配以職工宿舍、食堂、門衛、浴室、廁所構成廠區辦公、生活區，考慮生產區用地較為緊張、將物流量、車流量較小的機修、材料庫也布置在辦公生活區，以大門和辦公室為主軸線，各建筑物對稱布置，東南部以生活為主，東北側逐漸趨于生產，形成子功能分區，辦公室前空曠

46、場地、配以花壇、停車場及道路，構成安靜的庭院式廠前區。4、總平面運輸廠區道路系統以生產區大門、物料堆場為控制點，構成以環線交通路線為主，南北、東西互同的交通格局，其中以廠區西側、東側的南北交通作為主交通流線，東西交通為輔助流線。廠區道路人車分流，交叉點較少。廠區主干道寬度為6m，轉彎半徑9m，輔助道路寬度4m，路面結構以混凝土路面為主。廠區年運輸量運入運出物料名稱單位運量物料名稱單位運量廢墟垃圾噸40000其他垃圾噸1540.3廢塑料噸124.8合格品5mm以下噸13580.85-10mm噸19734.210-20mm噸2571.220-40mm噸2448.76.3.3 總平面設計的技術經濟指

47、標總平面設計的技術經濟指標表序號技術經濟指標單位技術參數1總用地面積畝302建筑占地面積m210003露天堆場面積m232004建筑系數17.85道路占地面積m222476利用系數56.277綠化設施占地面積m212908綠化系數12.99圍墻長度M6006.4 土建工程方案6.4.1 建筑設計1、建筑設計原則（1）嚴格遵守現行的國家規范、規定、強制性標準及行業標準，并應特別注意解決通風、防火、防水、隔聲、工業衛生等問題；（2）建、構筑物設計應本著安全、適用、經濟、美觀的原則，盡量利用成熟、可靠的新技術新材料，使工程達到預期的經濟效益和社會效益；（3）本工程的整體建筑風格與色彩設計，力求簡潔、

48、色調明快，又富有變化，展現一個即具有地方特色又有鮮明時代感的工業建筑體；（4）為節約投資，設計中應盡量結合當地情況，就地取材；（5）根據各車間不同的工藝流程和設備布置要求，確定經濟適用的結構型式、構造措施和裝飾裝修做法。2、建筑構造（1）墻體：為使廠區建筑色彩明快，墻體材料采用彩鋼夾芯板，考慮該地區夏季較熱，建筑圍護結構在滿足環保和防雨要求的條件下，適當開敞，以利通風散熱；（2）屋面：屋面采用雙坡彩鋼屋面；柔性防水，無組織排水；（3）地面：生產車間、宿舍、辦公用房等建筑室內地面均采用碎石防潮層上設混凝土地面，其中生活區建筑可考慮采用裝飾地磚。配電室等根據需要采用水磨石或防靜電活動地板；（4）門

49、、窗：一般門采用鋁合金門、塑鋼窗；生產車間采用平開鋼木大門、鋼窗；辦公室、宿舍采用塑鋼窗；（5）樓梯、欄桿：生產建筑和輔助生產建筑采用鋼梯；各部位的防護欄桿均采用鋼管欄桿。6.4.2 結構設計1、抗震設防根據建筑抗震設計規范（2008年版），抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.15g，本項目建筑按抗震設防烈度度。2、設計原則在滿足工藝布置和使用的前提下，結構設計盡量選擇合理的結構方案和結構形式，做到技術先進、經濟合理、安全適用、質量可靠。3、結構選型鑒于本地區抗震設防的要求，廠區建筑物均采用輕鋼、壓型鋼板夾芯板結構。構筑物依據工藝需要選用不同結構類型。（1）設備基礎采用采用剛性混凝土

50、基礎，廠房建筑采用獨立基礎，生活區建筑采用條形基礎；（2）廠區道路采用采用沙石道路。6.4.3主要建、構筑物一覽表主要建、構筑物一覽表序號名稱結構形式建筑面積（m2）1辦公室輕鋼結構502廚房輕鋼結構703衛浴輕鋼結構304宿舍用房輕鋼結構1005廠區變電所輕鋼結構306材料庫輕鋼結構507機修車間輕鋼結構508垃圾處理生產線輕鋼結構6009廁所輕鋼結構2010合計10006.5 公用工程方案6.5.1 給排水工程1、水源及供水生活及生產用水與園區自來水管網連接，約1公里路。2、用水量（1）生活用水量為：3.6m3/d；（2）綠化用水量為: 4.49m3/d；（3）消防用水量為：15 m3/次

51、；（4）未預計水量為：2m3/d；（5）實際每天消耗用水量為：10.09m3/d；（6）年消耗量總用水量：2725 m3。3、給、排水系統（1）廠區給水管為支狀管網；（2）廠區廢水主要是生產清洗廢水，生活污水和雨水。清洗廢水需經過沉淀池處理后循環利用，管道采用埋地敷設式。生活污水和雨水采用明渠排放。4、管材及管道敷設給水管道采用給水鋁塑管，直接埋地敷設，管道埋設深度在凍土層以下；排水管采用UPVC管。6.5.2 供電工程1、 供電電源電源由園區10kv電力線路接入提供，距廠區1.5km，具體接入方式待與電力部門協商后解決。2、設計依據（1）各相關專業提供的用電設計條件（2）與本工程設計范圍相關

52、的國家和行業規范、法規、標準。如：10kV及以下變電所設計規范 GB50053-94供配電系統設計規范 GB50052-95低壓配電設計規范 GB50054-95電力裝置的電氣測量儀表裝置設計規范GBJ63-90電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范GB50062-92建筑物防雷設計規范 GB50057-94工業與民用電力裝置的接地設計規范GBJ65-83電力工程電纜設計規范 GB50217-943、電壓等級廠區進線電壓: 10kV高壓配電電壓： 10kV低壓配電電壓： 0.4kV低壓電動機電壓： 380/220V照明電壓： 220V安全檢修照明電壓： 36V/12V4、負荷計算本工程負荷計算是

53、根據工藝專業提供的用電設備容量；生產建(構)筑物按面積進行統計，本工程生產設備安裝容量239kW,照明、機修和輔助設施裝機容量約10kW,并按需要系數法和單位面積（m2）法進行計算，計算負荷167.3kW，故配置150kVA和30kVA變壓器各一臺。5、計量及功率因數補償本工程采用高供高計專用計量型式，在高壓配電系統設專用計量柜。為保證功率因數在0.93以上，采用低壓電力電容器集中動態自動補償。在0.4kV側設置用于非生產性照明的計量表，對非生產性照明進行單獨計量。6、供配電方案本示范項目工程電源由上級10kV變電線路引至廠區變電所，再由廠區變電所向各區域作放射式供電。各車間分設動力配電箱，負

54、責各車間的動力、照明供電。低壓配電系統按動力、照明分別進行設計。7、裝備水平本示范項目工程變壓器選用節能S11型變壓器，低壓配電屏選用GCS系列抽屜柜型，動力配電柜選用GGD型，照明配電箱選用PZT型配電箱。低壓配電屏及動力配電箱內元件選用中外合資公司產品或國產優質產品。所有低壓電纜采用銅芯塑料絕緣電力電纜。所有設備采取集中和就地兩種控制方式。8、配電方式室外電纜沿電纜溝敷設；室內電纜沿電纜橋架和穿鋼管埋地敷設；照明線路穿PVC管暗敷。9、電氣照明廠區各條生產線照明由供貨商負責燈具選型和安裝；廠區外部照明采用高桿路燈、生產辦公用房和生活區因為成套活動板房其燈具在定貨時要求選用節能型熒光燈為光源

55、。10、 防雷及接地防雷接地：本示范項目工程中所有建筑均按三類建筑物進行防雷設計。工作接地：除變壓器中性點在變配電所內直接接地外，室外電源線的中性線在引入處作重復接地。保護接地：本設計采用低壓接零保護。接地采用TN-C-S接地系統。三種接地共用一個接地網，工頻接地電阻不大于4歐姆。6.5.3 通風與空調1、計算參數室內計算參數室內通風與空調計算溫度：按現行JCJ10-97墻材工業勞動安全衛生設計規定及GB50019-2003采暖通風與空氣調節設計規范執行。室外氣象參數本工程所處地區屬亞熱帶大陸型季風氣候，按照當地室外氣象參數設計。2、通風廠區內車間散熱和局部散發粉塵的地點，采取自然通風。廠區內

56、配電室等有余熱和化驗室、廁所等有有害氣體的房間設置機械通風裝置。3、空氣調節根據生產工藝及設備的要求，對配料室及試驗室設空調，保證達到恒定溫、濕度的要求。第七章 環境影響評價7.1 環境保護采用的標準7.1.1 粉塵、廢氣排放標準根據大氣污染物綜合排放標準GB 16297-1996中表2規定，本工程粉塵及有害氣體的排放應符合下列指標。見表所示。大氣污染物排放限值有害物質名稱允許排放濃度限值（mg/m3）顆粒物濃度，120氮氧化物，240二氧化硫，5507.1.2 廢水排放標準根據污水綜合排放標準（GB 8978-1996）中表4的一級標準，本工程廢水排放應符合下列指標。見表所示。污染物最高允許

57、排放濃度有害物質或項目名稱允許排放濃度（mg/L）PH值69懸浮物（SS）70五日生化需氧量（BOD5）20化學需氧量（COD）100石油類57.1.3 噪聲控制標準按照工業企業廠界環境噪聲排放標準（GB 12348-2008）中表1對2類、3類聲環境功能區的規定，本工程廠界環境噪聲應符合下列指標。見表所示。工業企業廠界環境噪聲排放限值廠界外聲環境功能區類別晝間dB(A)夜間dB(A)26050365557.2 施工期環境影響簡要分析施工期主要影響是施工過程中噪聲和粉塵。施工過程中使用的運輸車輛及施工機械如挖掘機、推土機、攪拌機都是噪聲源。粉塵主要來源于土方的挖掘、堆放、清運過程和建筑材料在其

58、裝卸、運輸堆放過程中，因風力作用而產生的揚塵，以及施工垃圾在其堆放和清運過程中產生的揚塵。為減輕施工噪聲的環境影響，合理安排施工作業時間，禁止夜間進行高噪聲施工，嚴格按照建筑施工場界噪聲限值GB 12523-90，晝間不能超過75dB(A)。對施工現場要進行圍攔，縮小施工粉塵擴散范圍，砂石、水泥應統一堆放，開挖泥土及時運走，并采取水噴灑表面或覆蓋等措施，減少粉塵對環境空氣的影響。施工期的環境影響不大，能滿足環境保護的要求。7.3 營運期主要污染源和污染物及其控制方案7.3.1 主要污染源1、粉塵污染物料在堆放中風吹引起的揚塵；建筑垃圾運輸車輛在破碎、篩分場地卸載時和前裝機往生產輸送線卸載時產生

59、的揚塵；物料破碎、篩分制備過程中產生的揚塵；輸送和處理設備卸料、受料時產生的揚塵；垃圾風選時產生的粉塵。2、廢水生產廢水主要有設備冷卻水以及沖洗設備產生的少量污水和廢漿以及生活污水。3、噪聲生產中各種設備如：風機、破碎機、振動篩分機攪拌機等產生的噪聲。4、廢渣主要是建筑垃圾中由人工、機械分選出的一些成份復雜不能資源化利用又難以自行處理廢渣 。7.3.2 主要污染物控制方案1、粉塵治理措施：物料在堆放和運輸過程中應盡可能封閉或提前潤濕，生產環節中設置適當的收塵設備，均可有效的降低粉塵污染。2、廢水治理措施：項目生產用水經車間循環水池沉淀處理后均可回用，不外排，循環水池沉淀物應定期清理。生活污水經

60、處理達標后排放。3、噪聲治理措施：風機表面利用隔熱吸聲板處理，既可減少熱損失，又可降低噪聲，其聲壓值低于55dB(A)；顎式破碎機、錘式破碎機、振動篩采用獨立密閉隔音措施；其余磚機、攪拌機等工作噪聲一般低于50dB(A)，不必進行降噪處理。4、廢渣治理措施：垃圾中分揀出的難以處理的廢渣，按相關部門指定地點固化封存。5、綠化設計在廠區周圍或道路兩側種植葉片寬大、葉面粗糙、硬挺、風吹不易晃動的行道樹，在廠區和辦公區周圍空地上種植花草，設置草坪，花壇等，既可以美化綠化環境又可以降低噪音風塵污染。6、環境監測與環境機構公司設立有環保機構，專門負責工廠環保設備的管理和維修，負責對職工進行經常性的環保教育

61、，制定除塵系統的檢修計劃并實施，監督收塵設備的維護、修理、改造，保證全公司除塵設備的正常使用，提高除塵設備的使用效率，延長使用壽命。并且定期對廠內各種污染物的排放進行測定，建立環保檔案，對廠內的排污情況進行分析總結，為環保設施管理、維修、改造和更新提供可靠依據。7.4 項目環境影響評價結論本項目符合國家產業政策、選址符合當地規劃，滿足排放總量控制要求，采用相應環保對策措施后能實現排污污染物達標排放，符合清潔生產的原則，項目建設不會對周圍環境產生明顯影響。第八章 勞動安全與衛生8.1 勞動安全8.1.1 主要危險危害因素分析生產過程中的危險危害因素主要有機械傷害、觸電、火災。自然危險危害因素主要

62、有地震、雷擊等。8.1.2 設計依據 工業企業設計衛生標準（GBZ1-2002）；工業企業采光設計標準GB500331991；工業企業噪聲控制設計規范（GBJ87-85）；工業企業廠界環境噪聲排放標準(GB12348-2008)；工作場所有害因素職業接觸限值（GBZ2-2002）；建筑設計防火規范（GBJ16-87.2001）；建筑物防雷設計規范(GB50057-94)；污水綜合排放標準(GB8978-1996)；大氣污染物綜合排放標準GB16297-96；建筑材料放射性核素限量(GB6566-2001)；工業企業照明設計標準（GB50034-92）；工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程（GB4

63、387-94）；8.1.3 設計中對各種危險危害因素采取的主要防范措施為了確保生產工人的勞動安全，在本工程設計中對各類危害因素均采取了有效的防治措施，以盡量減輕對生產工人可能造成的危害。1、防高空墜落本工程各建筑物間距均要滿足安全防火間距要求。在車間內外的坑、洞、溝道，均應設有活動蓋板或加裝防護欄。車間設置鋼梯，主梯寬度不小于500mm；垂直爬梯的高度超過6000mm時，設置護欄；車間平臺的臨空周邊、樓梯洞口的周邊，設置防護欄桿，高度嚴格按照規范執行。2、防機械傷害為防機傷，各種傳動設備均設有機旁“事故停機”按鈕，皮帶輪、齒輪、飛輪等傳動件均設防護罩；為保障安全生產，在易發生機傷處及開關、按鈕

64、箱處設安全標志。3、防電傷為防電傷，所有電氣設備外殼以及不帶電的金屬構件均采取接地保護；為防止誤操作，在控制回路設計中設置相應的電氣聯鎖以及必要的機械聯鎖。并選用帶五防的高壓開關柜。4、防雷防雷設施嚴格按照建筑物防雷設計規范的有關規定設計。廠區內的建構筑物防雷接地根據國家規程、規范設計，各種接地方式的接地電阻滿足規范要求。本工程廠區建、構筑物按三類防雷考慮，凡高度在15米及以上的建、構筑物設避雷網、帶，局部設避雷針保護。降壓變壓器采用獨立避雷針保護，以防直擊雷。配電室進線柜上裝設電源避雷器，預防雷電波侵入及操作過電壓。本工程10kV供配電系統采用接地保護。5、建筑安全及地震設防為了建筑及設備設

65、施安全，除合理設計荷載外，設計中充分考慮了地震、風壓等影響因素。擬建廠址地區抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.15g。本項目建筑按抗震設防烈度度，能夠保障建筑安全。6、安全疏散按建構筑物的長寬度、面積大小以及功能確定安全出口數量、樓梯寬度等，以保證在事故發生時人員迅速安全疏散。7、防火車間電氣設計滿足GB50058-1992爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范的規定。8、管理機構貫徹安全生產“以預防為主”的方針，保護職工的勞動安全，工廠設置有安全管理機構，負責監督全廠安全設施的維護，發現問題及時解決；負責職工的勞動保護和安全教育；負責給職工定期發放勞保防護用品，確保職工生產安全。8.

66、1.4 結論本工程只要落實以上勞動安全措施，嚴格執行各項操作規程，建立并嚴格執行安全責任制，就能保證工人的勞動安全和身體健康，做到安全文明生產。8.2 職業衛生8.2.1 產過程中可能產生的職業病危害因素分析本項目主要職業病危害因素為粉塵、噪聲等。8.2.2 設計依據中華人民共和國職業病防治法；建設項目職業病危害分類管理辦法（2002年3月11日衛生部令第22號）；工業企業設計衛生標準（GBZ1-2002）；工作場所有害因素職業接觸限值（GBZ2-2002）；工業企業總平面設計規范 （GB5018793）；生產性粉塵作業危害程度分級（GB59171986）；噪聲作業分級（LD801995）；工

67、業企業噪聲控制設計規范 （GBJ8785）；工作場所職業病危害警示標識（GBZ1582003）。8.2.3 設計中對各種職業危害因素采取的主要防范措施1、防塵粉塵是生產中主要的職業病危害因素。為了有效地控制粉塵外逸，以減輕粉塵對工人的影響，本工程貫徹“以防為主”的方針，從工藝流程上盡量減少揚塵環節，選擇揚塵少的設備；粉狀物料輸送采用斜槽、螺旋輸送機等密閉式輸送設備，對于需要膠帶機輸送的物料盡量降低物料落差，加強密閉，以減少粉塵飛揚。在設計中合理設置收塵器，生產線所有有組織排塵點均設置了技術先進的氣箱脈沖袋除塵器，生產線粉塵外逸可得到有效控制；在揚塵點設置吸塵罩，并使之保持負壓。正常情況下各車間

68、崗位粉塵濃度均低于工作場所有害因素職業接觸限值的要求。物料堆場、車間、道路等處可采取灑水增濕、及時清掃等措施減少二次揚塵。同時要求生產車間工人重視個人防護，在工作期間佩帶防塵口罩和披肩帽等個人防護用品。2、噪聲控制噪聲是生產線僅次于粉塵的又一危害因素，為了減輕對生產工人可能造成的危害，設計中將采取積極的防護措施，盡可能選用低噪聲設備，破碎機采取基礎加固減振措施。3、通風降溫、防寒防濕本工程生產線自然通風良好。廠區配電室等有余熱和化驗室、廁所等有有害氣體的房間設置機械通風裝置。4、職業病危害警示標識生產線建成后，應根據工作場所職業病危害警示標識（GBZ158-2003）的要求，在作業場所應設置相

69、應的職業病危害警示標識。5、管理機構貫徹安全生產“以預防為主”的方針，保護職工的安全與健康，工廠設置安全衛生管理機構，負責給職工定期發放勞保防護用品，負責監督全廠職業衛生設施的維護，發現問題及時解決；負責職工的職業衛生教育，以有效預防職業病的發生。為了便于管理，增加檢測裝備，供技術人員對安全技術參數進行監測，檢測設備見表。安全衛生檢測儀表一覽表序號儀表名稱規格單位數量1粉塵采樣器YC-1臺12數字式聲級計ND11臺13水質檢測儀PHS-1臺1第九章 消防9.1 設計依據建筑設計防火規范（GBJ16-87）（2006年版）；火災自動報警系統設計規范（GB50116-98）（2002年版）；建筑滅

70、火器配置設計規范（GB50140-2005）；建筑物防雷設計規范（GB50057-94）（2000年版）；二氧化碳滅火系統規范（GB50193-93）(1999年版)。9.2 火災危險性定類本工程建（構）筑物產生火災危險性類別及最低耐火等級見下表。主要建（構）筑物產生火災危險性類別建（構）筑物名稱產生火災危險性類別最低耐火等級生產車間戊二配電室丙二配料室丙一試驗室丙二9.3 建筑物的防火建筑物與建筑物之間的防火間距、建筑物的耐火等級及安全疏散、門、窗等的確定嚴格按照建筑設計防火規范。9.3.1 總平面布置廠內道路呈環狀布置，以保證廠內交通通暢，道路分主干道和次干道兩種類型，干道路面寬6.0米，

71、路面為水泥混凝土面層。9.3.2 消防給水系統根據建筑設計防火規范，工廠內消防按同一時間內火災次數為一次計算，共需消防水量30m3。消防水可利用廠區建設的200m3循環水池的沉淀循環水。室外消火栓為地上式，最小管徑不得小于100mm，消火栓間的間距不得大于120m。9.3.3 滅火器設置在設置有室內消火栓系統的建筑物、配電室及其它要求設置滅火器的場所設置手提式干粉滅火器。第十章 節能10.1 設計依據綜合能耗計算通則（GB2589-90）；工業企業能源管理導則（GB/T15587-1995）；工業設備及管道絕熱工程設計規范（GB50264-1997）；用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17

72、167-2006）；企業能量平衡通則（GB/T3484-1993）；設備熱效率計算通則（GB/T2588-2000）；評價企業合理用電技術導則（GB/T3485-1998）；三相配電變壓器能效限定值及節能評價值（GB20052-2006）；中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值（GB/T 18613-2002）；公共建筑節能設計標準（GB50189-1999）。10.2 項目用能總量根據本工程所采用的技術方案，本工程的能耗除電耗外，沒有熱耗發生。經計算，項目年總耗電7.6萬度，折算年耗標煤27.4噸（電折標煤系數1.229tce/萬kwh）。項目用能總量表實物能耗品種能源規格年實物能耗量折

73、標煤系數折耗標煤量（t）電（kwh）10kv7.61.229tce/萬kwh9.3410.3 產品綜合能耗該項目建筑垃圾處理電耗1.9度/噸，綜合能耗0.2335kgce/t。10.4 節能措施1、選用低損耗節能變壓器，配電室設靜電電容器補償裝置，以滿足供電部門對功率因數的要求，并減少無功損耗。照明系統采用高效節能光源。2、在總平面布置及生產車間內工藝平面布置綜合考慮物流因素，使其物流順暢，減少管路長度和搬運能耗。3、在生產車間和其他建筑設計中，充分利用自然采光，減少照明、采暖、制冷等能耗，有利生產。照明采用高光效光源，以減少照明耗電量。4、設置水、電、汽計量儀表，便于各生產部門能耗指標考核，

74、加強企業內部各生產環節的節能管理，以最小的能源消耗取得最大經濟效益。10.5 節能管理機構在企業內部建立能耗管理體系，做到節能管理，能源計量器具備率達到企業能源計量器具配備和管理導則GB/T17167-1997的要求。第十一章 組織機構及人力資源配置11.1 組織機構本項目建成投產后設總經理一名、副總經理二名。總經理組織領導公司的日常生產經營和管理工作。一名副總經理主管財務、人事、供應、銷售、和行政后勤管理等工作，另一名副總經理主管生產、設備、技術和產品質量。公司內部實行公司、部門、車間（處室）三級管理架構。部門包括行政人事部、生產技術部、設備部、質檢部、供銷部、財務部。主要職責：行政人事部：

75、承擔公司的行政、人力資源管理工作；生產技術部：負責生產計劃安排、負責產品的質量管理和成本控制及安全生產等工作；設備部：負責設備資料管理、設備購置、保管和領用、設備保養、報廢及機械事故處理維修；質檢部：負責質量管理，產品及原輔料檢驗及質量跟蹤等工作。供銷部：根據生產計劃安排，負責按質、按量保證生產原輔材料的采購、產品的銷售、結算及貨款回收等工作；財務部：負責公司的財會和統計管理工作。工廠管理機構組織方案和體系圖如下所示：總經理副總經理副總經理生產技術部設備部質檢部行政人事部供銷部財務部11.2 人力資源配置1、生產班制生產班制本項目生產班制按照生產任務需要進行合理配置，詳見表7-1。年工作日本項

76、目根據生產企業特點，年工作日確定為270天。（2）定員本項目建成達產后，預計定員為30人。全廠人力資源匯總表序號部門名稱人/班班/日補缺勤合計備注1廢墟垃圾處理車間721152經理31033生產技術部31034設備部21025質檢部21026行政人事部11017財 務21028供銷部21029合 計3011.3 人員來源生產負責人由總經理聘用，生產管理人員、技術人員和生產工人面向社會招聘。要求管理人員具有專科以上文化程度，技術人員具有專科以上文化程度，具備相關專業技術知識，技術工人要求高中以上文化程度，一般工人可聘用農民工。11.4 人員培訓本項目將由公司負責本項目人員的技術培訓工作。生產培訓

77、可采取兩種方式進行：一是由公司組織自行培訓；二是按“規范”培訓管理要求，進行各專業的培訓，包括衛生要求、法規、制度、質量控制方法等。公司內部實行考核，持合格證上崗。為使項目順利投產、達產，充分發揮新生產線的效能，建議對新進人員進行全員培訓。邀請設備供應商的專家對員工進行培訓或請同類型墻材工廠的專家來廠進行講解、示范及指導。68第十二章 項目實施計劃12.1 建設期本項目的建設工期為12個月，2010年10月2011年2月為項目前期工作；2011年3月2011年8月為施工期；2011年9月工程竣工驗收。12.2 項目前期工作2011年2月底完成項目全部前期工作，完成可行性研究報告編制工作、初步設

78、計、施工圖設計、項目建設的全部報建手續。完成部分設備采購及工程施工招標。12.3 施工期安排2011年3月至2011年4月：完成設備訂貨；2011年5月至2011年6月：土建施工；2011年6月至2011年7月：完成整個工程設備安裝、調試；2011年8月：項目試產；2011年9月：正式投產。項目建設進度計劃安排表計劃進度工作內容（按工月數計）123456789101112前期準備工作設備訂貨土建施工設備安裝試運行驗收投產第十三章 組織管理本項目建設實行項目法人負責制，項目法人負責項目建設方案策劃、項目申報、投資籌措、組織招標、項目管理及竣工預驗收等工作。為加強項目建設中管理及監控，特制定了下列

79、制度和管理措施，嚴格按國家有關建設程序和規定進行建設管理。13.1管理制度按照國家發改委和財政部對項目管理辦法的有關規定，制定項目管理辦法。管理辦法對項目的準備、執行與管理、項目的監督檢查、項目的總結評價等方面作出明確的規定，以保證項目管理規范化、正規化，順利完成項目建設任務。1、項目計劃管理：制訂項目年度和季度建設計劃，安排協調項目資金檢查督促計劃實施。2、財務管理：設立獨立的基建帳戶，按照國家財政部有關規定及現行基本建設財務管理制度規定制定的項目財務、會計和報帳管理制度，檢查監督項目資金的到位和使用情況，配合接受審計。3、工程監測：批準施工單位各子項目年度季度工程建設計劃，并監督計劃實施，

80、對各子項目監理單位進行管理，監督執行各項目技術方案和技術標準，對已完工程進行經濟、技術、財務監測評價，組織工程竣工驗收。13.2 項目監控建立對項目建設的監督檢查制度，確保項目工作規范化運作和順利實施。監控的主要任務包括：項目實施計劃，項目執行機構的人員配備，工作質量和進度是否符合要求，財務管理體制是否符合規定程序，土建施工和安裝工程，網絡軟、硬件建設是否符合標準和合同要求。監控方法包括：項目報告制度、現場視察和派駐監理代表等。13.3 工程監理各子項基建工程按國家建設部發布的有關工程監理的法規性文件規定，實行工程監理。招標委托的工程監理機構必須具有相應資質等級的監理資格證書。項目執行機構派出

81、監理代表，與工程監理機構一道，作好各子項基建工程進度、質量和費用控制。第十四章 投資估算及資金來源14.1 投資估算14.1.1 投資估算范圍本項目建設投資估算范圍為“阿拉善盟定遠工程技術有限責任公司建筑垃圾綜合利用建設項目”工程中的建筑垃圾處理生產系統、墻體材料生產系統以及公用輔助生產系統的工程費用、工程建設其他費用、預備費等費用。14.1.2 投資估算依據1、土建工程采用投資指標估算法。投資指標結合當地目前同類項目建筑工程造價，參照內蒙古自治區建筑工程工程量清單計價定額內蒙古自治區施工企業工程規費計取標準，結合本項目建筑結構、裝飾標準、當地三材價格綜合測算確定。2、設備和儀器購置工藝設備和

82、質檢儀器采用現行市場價，非標設備根據協作廠家報價，同時考慮運輸、保險費進入設備購置費。主要設備出廠價格見第六章。3、安裝工程工藝設備安裝工程包括設備、管道、閥門、操作鋼平臺等費用，參考建材工業安裝預算定額編制；公用工程（包括供配電、給排水等）安裝費用按全國統一安裝工程預算定額并參考類似工程成交價估算。4、建設單位管理費建設單位管理費：按財政部財建2002394號規定采用梯級費率確定。5、勘察設計費依據工程勘察收費標準依據國家發改委發布的工程勘察收費標準2002版本確定。6、工程監理費依據國家發展改革委、建設部2007年發布的建設工程監理與相關服務收費管理規定發改價格2007670號采用插入法確

83、定。7、工程招標及管理費按勘察設計費的10%確定。8、預備費基本預備費按工程費用和其它工程費用之和的5%計取，暫不計取漲價預備費。14.1.3總投資估算經測算，項目規模總投資估算為168.86萬元。其中：工程費用153.72萬元，占總投資91.06%；工程建設其他費用 7.09萬元，占總投資4.20%；基本預備費8.04萬元，占總投資4.76%。14.2 資金來源本項目建設資金依靠企業自籌解決。投資估算表格詳見附表第十五章 財務評價15.1 財務評價依據及方法15.1.1 依據國家發改委建設部聯合頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）、原國家建材局頒布的建材工業建設項目經濟評價實施細則以及

84、現行財務稅制相關規定和災后重建項目相關稅收優惠政策。15.1.2 方法項目為新建項目，因此采用新建項目方法進行評價。評價力求全面、真實、具體、準確。采用定量分析與定性分析相結合，動態分析與靜態分析相結合，確保能夠模擬未來企業實際經營狀況和經濟效益，并全面反映企業面臨的財務風險。15.2 基礎數據確定15.2.1 基礎數據1、計算期及達產率確定項目計算期15年，其中建設期1年（簡化），生產期14年，投產后第1年達到設計生產能力的80%，第2年達到設計生產能力的100%。2、基準收益率的確定按照國家發改委與建設部聯合頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）中類似行業的基準收益率確定。其中融資前稅

85、前基準收益率12%。3、原材料成本原材料及動力價格參考當地現行價格，消耗量按工藝專業提供的物料平衡數據計算（建筑廢墟按免費取得）。4、人員工資項目設計定員30人，人均月工資按2200元，福利費按工資總額的14%計。5、制造費用固定資產折舊按分類直線法折舊。其中設備折舊年限為10年，殘值率為5%；建筑工程折舊年限為20年，殘值率為5%；修理費按固定資產原值的2.5%計；場內倒運費按垃圾處理量1元/噸計；場地租賃費按20000元/年計；其他用電用水按生產用電用水費的3%計；制造費用中的其余各項費用主要按行業規定計算。6、管理費用管理費用主要包括差旅費、辦公費等費用，依據企業定員，參考類似企業發生額

86、確定。7、營業費用營業費用主要包括廣告費、業務招待費等其他費用，依據產量，參照類似企業實際發生額確定。8、產品銷售價格砂石料銷售價格按照35元/m3計算，建筑廢墟中可直接回收材料由于含量較低，財務評價忽略其銷售收入。9、稅金本項目屬建筑垃圾綜合回收利用，根據國家相關政策免收增值稅和銷售稅金附加,同時自生產經營之日起，免征所得稅5年。所得稅稅率25%。10盈余公積金生產期各年盈余公積金按稅后利潤的10%計取。15.3 盈利能力分析15.3.1 靜態分析主要靜態損益指標表指標名稱單位指標值備注銷售收入萬元134.17正常年（第三年）總成本萬元96.6銷售稅金及附加萬元0利潤總額萬元37.58所得稅

87、萬元0稅后利潤萬元37.58總投資內部收益率%25.79%財務凈現值萬元109.52大于0投資回收期年5.62小于行業13年的平均水平從企業損益指標及靜態盈利能力看，企業在生產經營期，有一定的利潤空間，并具有較好的收益率。從以上指標可以看出財務內部收益率均大于基準值，財務凈現值大于0，投資回收期也較短，說明生產線的收益高于同行業平均水平。15.4 不確定性分析15.4.1 盈虧平衡分析從盈虧平衡分析圖可以看出項目的盈虧平衡點為48.76%，指標略高，主要原因是項目工藝技術裝備水平高和吸納就業人員較多導致的固定成本偏高造成的，但從另一角度說，較高的工藝裝備水平也有利于企業正常的生產經營，較高的定

88、員有利于擴大就業，從社會角度體現項目的效益。15.4.2 單因素敏感性分析從單因素敏感性分析表可以看出，影響該生產線經濟效益的幾個主要因素當中，銷售價格最為敏感，其次為建設投資，第三為原材料人工成本變動。從敏感性分析還可以看出項目在售價降低5%的情況下，仍能保持動態盈利，說明該項目具備一定抗風險能力。15.5 財務評價結論財務評價結果表明，項目在生產經營期間，盈利能力較強，資金投入后回收較快，償還建設投資借款能力較強，并具備一定的抗風險能力。因此，從財務角度講，該項目是可行的。項目財務評價指標詳見附表第十六章 項目社會效益1、本項目的建設有利于加強中心城區建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容

89、和環境衛生的需要本項目的建設是對巴彥浩特鎮中心城區的建筑垃圾實行統一管理、統一運輸、統一處置。建筑垃圾運輸全面實行市場化運作，并嚴格按照指定時間、路線、地點進行清運作業，并確保運輸過程安全，不污染環境，易卸倒。同時，對集中卸倒的垃圾經過分撿、剔除或粉碎后，進行重新加工利用。這將有利于加強中心城區建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環境衛生。2、本項目的建設有利于推進建筑垃圾綜合利用，實現經濟效益、生態效益和社會效益同步推進、協調發展的需要本項目的建設，對建筑垃圾中的許多廢棄物經過分撿、剔除或粉碎后，作為再生資源重新利用。所以，改變對建筑垃圾的傳統觀念和將其一扔了之的傳統做法，把建筑垃圾作為

90、一種重要資源來認識，來利用。充分認識綜合利用建筑垃圾對建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作，有利用促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現實現經濟效益、生態效益和社會效益同步推進。3、本項目的建設有利于擴大就業項目實施后將新增直接就業30人，間接的帶動運輸業，建筑業等一系列相關產業的發展，緩解就業壓力，解決由于城市下崗職工和農牧區富余勞動力及大中專畢業生就業難的問題。4、項目的實施將改善當地環境質量狀況，提高資源的利用效率。 大量的建筑垃圾若不及時清理，任其自然降解，由于成份復雜，將可能導致本地區環境狀況的惡化和擠占城市垃圾處理廠的空

91、間。及時處理這些建筑垃圾，不但能改善當地環境質量，還能變廢為寶，節能利廢，提高資源的使用效率，形成良性循環的城市經濟發展的格局。第十七章 風險分析17.1 風險因素識別1、來自建筑垃圾無序化處理的風險巴彥浩特鎮的建筑垃圾分布廣泛，所有權歸屬復雜，若沒有一個強有力的相關組織保證垃圾有序化管理和收集，僅依靠企業行為，將很難完成全面的收集和處理，一旦垃圾處理出現各自為政，無序混亂的局面，不僅會導致項目的原料來源不足和投資效益低下，還可能造成資源的浪費和環境的污染。2、來自技術進步的風險近年來，垃圾處理技術發展較快，本項目采用的僅為目前常用及相對成熟的技術，一旦有更為先進的處理技術，項目將可能面臨被淘

92、汰的風險3、來自市場的風險項目產品方案均為新型建材，與傳統建材比較，市場認知程度低，投產初期市場接受能力可能較差，企業效益將受到影響。17.2 風險對策1、建議政府部門應設置必要的機構，負責垃圾收集、處置等環節的管理，確保收集處置的有序化，避免出現任意處置的無序混亂局面。2、項目單位應加強研發投入，及時跟進建筑垃圾處理處理新技術，同時在生產工藝的安排上應具備一定的靈活性和前瞻性，能夠根據處理技術的發展，生產多種適銷對路的產品。3、政府部門應做好產品的宣傳推廣工作，并在稅收、土地、價格等政策上給予項目一定的優惠，確保產品在市場上的競爭力。17.3 風險評價結論通過對項目面臨風險因素的識別以及對各

93、類風險的對策分析，可以看出項目所面臨的風險均可通過一定的風險措施予以化解或削弱，因此，從風險角度講，該項目是可行的。第十八章 結論和建議18.1 結論1、阿拉善盟定遠工程技術有限責任公司建筑垃圾綜合利用建設項目，對于巴彥浩特鎮的環境保護、解決目前當地建筑材料緊缺的狀況以及經濟發展具有重要意義，項目的建設符合國家相關發展節能利廢新型建材的產業政策，符合規劃鼓勵發展的產業，項目的建設十分必要。2、項目所需主要原料建筑廢渣在巴彥浩特鎮以及周邊地區分布廣泛，數量能夠滿足項目生產的需要；項目生產的墻體材料等新型建材產品是目前城市建設急需的建筑材料，具有良好的應用前景和廣闊的市場空間。3、項目建設規模適度

94、，工藝技術及設備成熟可靠，工程設計方案合理，能夠根據市場需求和重建進程靈活調整產品方案。4、項目的建設符合國家關于環保、節能、和勞動安全衛生的相關政策、法律及規范的要求。5、項目建成投產后正常年年銷售收入134.17萬元，年利潤總額37.58萬元，財務內部收益率25.79%，大于基準收益率，項目具有良好的經濟效益和抗風險能力。6、項目的實施對于擴大就業、城市建設、經濟發展以及垃圾資源化利用在全盟范圍的推廣具有重要意義，項目的社會效益十分顯著。綜上所述，項目是可行的。18.2 建議1、巴彥浩特鎮建筑垃圾分布廣泛，所有權歸屬復雜，若沒有一個強有力的相關組織保證垃圾有序化管理和收集，僅依靠企業行為，

95、將很難完成全面的收集和處理，一旦垃圾處理出現各自為政，無序混亂的局面，不僅會導致項目的原料來源不足和投資效益低下，還可能造成資源的浪費和環境的污染。建議政府部門應設置必要的機構，負責垃圾收集、處置等環節的管理，確保收集處置的有序化，避免出現任意處置的無序混亂局面。2、鑒于本項目的特殊性，建議政府部門對于本項目的建設和發展，給予必要的扶持、指導幫助和政策性的支持，并在產品的市場推廣方面給與宣傳和引導，以降低項目在市場中的風險，使其健康成長，真正實現環境效益、社會效益和經濟效益和諧統一的實效。3、建議業主積極籌措落實建設資金；為本項目的建設、運行培養和引進專業技術人才，力爭項目盡快上馬、建成投產，成為災區的經濟增長點，推動當地經濟發展。4、鑒于本項目建設的緊迫性要求，建議項目單位應抓緊做好項目建設前期工作，相關管理部門應加快項目的審批手續，使項目盡早投產發揮效益。80