1、廣水市第一看守所改擴建項目可行性研究報告 共60頁，第60頁廣水市第一看守所改擴建項目可 行 性 研 究 報 告目 錄第一章 總論51.1項目背景51.2項目概況71.3研究結論與建議7第二章 項目建設的緣由與必要性92.1項目建設的緣由92.2項目建設的必要性10第三章 項目建設條件123.1項目選址現狀123.2項目區選址條件12第四章 建筑方案及建設內容174.1建筑設計原則174.2項目設計指導思想174.3項目總體規劃方案184.4建設內容264.5公用設施方案27第五章 節能節水315.1編制依據315.2能源消耗分析315.3節能方案技術設計315.4節能節水措施32第六章 環境

2、影響評價356.1編制依據356.2項目建設對環境的影響及環境保護措施356.3環境影響評價38第七章 勞動安全及消防397.1安全因素分析及措施397.2消防40第八章 項目管理428.1組織機構設置428.2實施管理42第九章 項目招投標及監理449.1招標內容449.2核準招標事項449.3建設項目工程監理45第十章 項目實施進度4610.1項目實施階段4610.2項目實施進度46第十一章 投資估算與資金籌措4811.1投資估算4811.2資金籌措49第十二章 財務評價5012.1財務評價基礎數據選擇5012.2運營維護成本計算5012.3財務評價指標51第十三章 社會評價5213.1項

3、目對社會的影響分析5213.2項目與所在地區互適性分析5313.3項目社會評價54第十四章 研究結論與建議5614.1可行性研究結論5614.2建議56第十五章 附件57 第一章 總論1.1項目背景1、項目名稱：廣水市第一看守所改擴建項目2、項目承辦單位：廣水市第一看守所3、項目負責人：尚鵬133398955064、承擔編制可行性研究報告的咨詢單位及其資質：廣水市工程咨詢公司，公司資質證書號：工咨丙12120060061，頒證單位：中華人民共和國國家發展和改革委員會。5、項目承辦單位概況廣水市第一看守所是在原廣水市看守所的基礎上改建的，現位于廣水市西門大邦路，總占地面積20畝。現有民警20人，

4、其中女警2人；一級警督3人，二級警督7人，三級警督8人。多年來，廣水市第一看守所始終堅持認真貫徹執行中華人民共和國看守所條例，堅持嚴密警戒看管與教育相結合的方針，堅持依法、嚴格、科學、文明管理，保障人犯的合法權益。該所自2001年至2008年連續8年被評為國家二級看守所。2002年被廣水市公安局評為“十佳所隊”、2004年被公安部評為“看守所民警實施執勤行為規范化先進示范單位”。6、可行性研究報告編制依據國家發改委發布的建設項目可行性研究報告編制指南；國家發改委、建設部建設項目經濟評價方法和參數（第三版）；中華人民共和國看守所條例；看守所等級評定辦法；看守所建設標準；關于編報地方公安機關監管場

5、所基礎設施和地（市）、縣級公安機關業務用房總體建設規劃的通知（公安部公裝財發200896號)工業與民用建筑可行性研究深度及要求；湖北省公安廳監察總隊下發的安全隱患整改通知書；廣水市工程咨詢公司與廣水市第一看守所就本項目簽訂的委托協議書；廣水市第一看守所提供的其它資料。7、研究范圍及內容根據國家有關規定和業主對項目建設的規劃及要求，本報告就該項目建設的背景及必要性、建設條件、建設內容及規模、主要技術方案、項目實施進度及管理、公用輔助設施、消防與環保、投資估算及資金籌措等方面，進行科學的分析和論證，從而提出切實可行的結論和建議，作為項目建設單位和行政主管部門在項目決策、審批和組織實施過程中的依據。

6、1.2項目概況1、擬建地點該項目擬建地點位于湖北省廣水市應山辦事處西門大邦路。2、建設規模該項目擬投資1151萬元，新建廣水市第一看守所業務用房、輔助用房及配套設施，項目總占地面積20畝，總建筑面積4604。3、主要建設條件由于該項目選址位于廣水市應山辦事處，其廣播電視、電信設施及交通狀況良好，市政公用系統配套比較完善，地勢比較平坦，地基良好，有利項目建設。4、項目投入總資金及資金籌措本項目計劃總投資為1151萬元。資金來源地方自籌1151萬元。1.3研究結論與建議本項目建設符合國家產業政策，能有效地改變廣水市第一看守所監管設施落后狀況，提高看守所管理水平，促進其進一步創建現代化文明看守所。本

7、項目選址合理，建設方案科學，有顯著的社會效益，項目建設切實可行。建議有關部門對該項目的建設給予大力支持，為該項目的建設營造一個寬松的外部環境，以利項目盡快實施，發揮效益。第二章 項目建設的緣由與必要性2.1項目建設的緣由廣水市第一看守所是在原廣水市看守所的基礎上改擴建成的，現主要關押涉及刑事案件的六類人員：一是正在偵察、審理而尚未起訴，或雖已起訴但尚未判決，或雖經一審判決但本人正在提出上訴的被捕人員；二是一審判決或最終裁定，刑期在一年以下的服刑人員；三是外地公安人員來當地抓捕后，委托寄押而待解往案發地的疑犯；四是依法判處刑事拘留的人員；五是刑期在一年以上，等待送往監獄實施勞動改造，即“投勞”人

8、員；六是已經判決死刑，但尚未最后核準執行的待處決案犯。主要任務是依據國家法律對被羈押的人員實行武裝警戒看守，保障安全；對人犯進行教育；管理人犯的生活和衛生；保障公、檢、法三機關的偵查、起訴和審判工作的順利進行。廣水市第一看守所現位于廣水市應山辦事處大邦路，總占地面積20畝，日均關押量 200-300人。2008年7月，湖北省公安廳監管總隊到該所檢查，指出該所監區內西、北兩面圍墻與監室間距都不滿足“監區內圍墻與監室間距不得小于6米”的要求，且監區南面以辦公樓代替圍墻，監區內巡視道只有三面，監區圍墻上方無巡視道，無監門哨及AB門。既不符合安全管理要求，也不利于在押人員人權保障，存在重大安全隱患。并

9、下發了湖北省公安廳安全隱患整改通知書，要求限時整改。由于該所地處廣水市城鄉結合部，現有土地面積留有余地，可以在原有地方擴建與改造。為了適應建設現代化看守所的需要，改善看守所管理設施落后狀況，建設現代化文明看守所，根據上級監管部門的意見，廣水市公安局在報廣水市市委、市政府批準后提出了“廣水市第一看守所改擴建項目”。2.2項目建設的必要性1、項目建設符合國家的產業政策看守所是依法羈押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一審判處死刑的罪犯以及判處一年以下或余刑一年以下的留所服刑罪犯(以下統稱在押人員)的機關；是國家政權建設的重要組成部分，是樹立黨和國家形象的重要窗口；看守所依據國家法律，對在押人員

10、實行武裝警戒看守，保障安全，同時，擔負著對在押人員進行管理、教育改造，管理在押人員的生活衛生，保障刑事訴訟活動順利進行的任務。因此，看守所建設作為政府行為歷來得到各級政府的重視，特別是改革開放以來，隨著法制建設逐步完善，為了適應社會治安和對刑事犯罪斗爭的需要，看守所的建設不斷得到重視和加強。搞好看守所的建設，是加強社會治安綜合治理，維護社會穩定，更好地為經濟建設服務的需要。2、項目建設是徹底改變現廣水市看守所標準低、規模不足、對在押人員實行規范化管理的需要。現廣水市第一看守所目前內設監室共10間，總占地面積6000，日均關押量200-300人，高峰期曾達到350人左右，顯得非常擁擠。根據看守所

11、建設標準和安全管理的有關規定，監所周圍50米內不得有民房和高層建筑物，而該所周圍被民房和高層建筑所包圍，且監室與民房僅2米之隔，監室人犯可直接與監外人員對話，不利于辦案的保密性，更不利于安全管理。看守所內現有各項基礎設施也都已陳舊落后，致使監房無法正常關押人犯，不能適應當前日趨復雜的治安形勢發展的需要。因此，為了適應建設現代化看守所的需要，對廣水市第一看守所進行改擴建是十分必要的。第三章 項目建設條件3.1項目選址現狀1、地點與地理位置廣水市位于湖北省北部偏東，以平靖關、武勝關與河南連界,自古為南北交通要沖，素有“鄂北門戶”之稱。地跨東徑11331-11407，北緯3123-3205。北與河南

12、省信陽縣毗鄰，東鄰大悟縣，南接孝昌縣、安陸市，西連隨州市曾都區。東西寬57.5公里，南北長78.7公里，國土面積2647平方公里,占全省總面積1.4%。該項目選址位于廣水市應辦大邦路，該處廣播電視、電信設施及交通狀況良好，市政公用系統配套完善，有利項目的建設。2、項目用地權屬該項目選址位于廣水市應辦大邦路，本項目擬在此處已有場地20畝基礎上改擴建。3.2項目區選址條件1、環境條件廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端,屬低山丘陵地帶。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗地、沿河小塊平原，依次分布。山地占總面積的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為

13、30至45，最高處大貴山海撥907.8米，相對高差在300至500米之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市河床海拔37米，地勢以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。請設計部門依據地質報告進行設計。2、工程地質、水文地質條件項目區屬漢江北岸平原，系漢江一、二級沖積階地，地面寬闊平坦，略向漢江傾斜，地層巖性主要為第四紀沉積層。項目區地域無斷裂、滑坡、崩塌、泥石流等不良地質現象，地質構造簡單，地基穩定性良好。項

14、目區水源豐富，境內河流，以漢水為主，構成“扇形狀”。水系發育良好，地表徑流穩定，水質較好。項目區雨量充沛，地表水資源豐富，但是時空分布不均，主要集中在夏季，且由于地理條件和自然環境的制約，降雨量形成的徑流以洪水形式流走，天然蓄水量較少，降水資源利用率低。3、地震裂度廣水市應山城區屬淺震，震源深度一般在8千米左右，震級不大，地震裂度為6度，本項目的工程設計按7度地震裂度考慮。4、交通條件廣水交通十分便利，107國道、316國道和京廣鐵路穿境而過,市內有火車站、長途汽車站，附近有京珠和漢十高速公路，物料運輸十分方便。5、社會經濟條件應山城區位于廣水市腹地，是廣水市政治、文化中心，國土面積24.3平

15、方公里，總人口近10萬人，轄12個社區、4個行政村。歷史悠久，交通便利、商貿活躍、經濟發達。廣水市轄4個鄉（城郊、李店、太平、駱店）、10個鎮（武勝關、楊寨、陳巷、長嶺、馬坪、關廟、余店、吳店、郝店、蔡河）、3個辦事處（應山、十里、廣水）。共有369個村委會、4279個村民小組。根據公安部門資料，2007年全市年末總人口91.98萬人。2007年社會生產總值86.15億元，按可比價格計算比上年增長15.5；全社會固定資產投資突破36.75億元，創歷史新高；社會消費品零售總額43.85億元，增長18.9；直接利用外資1030萬美元，比上年增長64%；外貿出口2551萬美元，增長32.1；地方一般

16、預算收入59838萬元，增長15.6；城鎮居民人均可支配收入增加681元，增長10.2；農民人均純收入增加341元，增長11.4。工業有良好的基礎:已初步形成以卷煙、造紙包裝、醫藥化工、通用設備制造、食品加工為支柱,以新興建材產業為主導的工業體系。6、政策支持該項目是社會公益性項目，符合國家的產業政策。其建設和運營對于加強社會治安綜合治理，維護社會穩定起到了一定的作用，是政府重點支持的項目。該項目的建設將得到相關部門的大力扶持，有利該項目盡快建成。7、原材料供應項目所需建筑材料可立足本市供應為主。磚材可由本市環保磚廠生產廠家供應，產品強度高，質量有保障；“三材”和燃料從當地購買；天然建筑材料從

17、項目區就近采集。本工程所需要的大量砂、碎石、條石可在項目區內或附近地區采購，以滿足施工所需，水泥也可在附近購買，能減少運輸成本。8、施工條件廣水市有多家具有資質等級的建筑公司，他們有較強的房地產建設與開發能力和十分豐富的開發和建設房地產經驗；同時為了便于項目的快速建設，該項目將采取公開招標、政府采購、詢價采購等多種渠道和形式進行項目的建設，可充分保證項目建設的質量。該項目所有建設地點目前均通路、通水、電力電訊也均十分暢通，施工條件完全具備，項目施工建設條件優越。第四章 建筑方案及建設內容4.1建筑設計原則1、看守所建設既不同于一般民用建筑，又不同于監獄建筑，有其特殊要求。看守所的建筑設計和工程

18、質量直接影響看守所職能的發揮。因此，看守所的建筑設計必須滿足中華人民共和國刑事訴訟法和中華人民共和國看守所條例等有關法律法規對看守所建筑功能的要求，必須嚴格執行看守所建設標準和看守所建筑設計規范，全面貫徹“堅固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴”的看守所建設基本要求，并遵循可持續發展原則，在建設規模上保留一定的發展空間。2、看守所的性質和任務決定了在看守所羈押的人員雖然羈押時間不長，但歷經偵查、起訴、審判等階段，必須堅持“嚴格依法辦事”；看守所對在押人員實行直接管理，防止通風報信，防止相互串供，防止逃跑等特殊要求，決定了看守所房屋建筑及相關建設，既不同于一般辦公用房，也不同于監獄設施。同時，由

19、于地域的差異和經濟發展水平不同，又不可能要求所有看守所的設施整齊劃一，所以必須堅持因地制宜、經濟實用的原則。4.2項目設計指導思想1、采用多層次、全封閉、高強度的建筑格式和結構，實行分段出入，層層設防，建立完整的看守所物防體系，最大限度的消除事故發生的可能性。2、注重監室與管教用房及其他附屬用房的合理布局，盡可能縮短管理路線，保證監管工作責任制的落實，減輕民警勞動強度，使各個工作環節銜接緊湊。3、充分考慮科學管理的要求，在建筑布局上，注重采用單元式建筑模式，以保證技術手段與管理教育工作有機結合，落實到每個管理責任區。4、充分考慮文明管理的要求，在設計時，注重建筑風格和環境美化優化，改善民警的工

20、作條件；注重改善在押人員的生活和衛生條件，力求體現看守所“嚴格執法、文明管理”的形象。5、充分考慮本地區經濟和工作發展的實際情況，在滿足建筑功能的前提下，注意降低工程造價，提高土地利用率，做到科學實用。6、充分考慮當地城市建設總體規劃及建筑的性質和對周邊環境的特殊要求，統一規劃，合理布局。4.3項目總體規劃方案1、項目選址確定看守所建設選址應符合下列要求：水電、交通、通訊便利、地勢較高和水文地質條件滿足要害部位要求；與各種污染、易燃易爆危險品、高噪聲、高壓電線和無線電干擾的距離符合國家有關防護距離的規定；避開高層建筑、繁華商業區、居民稠密區及外事活動場所。該項目建設地址位于廣水市應辦大邦路，項

21、目建設所需各項條件均符合以上要求。2、總平面布置方案該項目建設將看守所劃分成兩大塊四個功能區，即關押區和行政區兩大塊，分為監區、留所服刑罪犯勞動生產區、行政辦公區和武警營房區四個功能區。監區設置于看守所中央部位、便于警戒的位置；其他功能區相互毗鄰；行政辦公區應置于看守所出入口處，并設置集中綠地和停車場，有機動車通道與城市道路連接。整個建筑坐北朝南布置，有較好的朝向和自然通風，巡視道圍繞整個建筑布置，并在看守所內部形成環路。該看守所設一個出入口，直接對外。看守所建設堅固的圍墻及電網設施，在圍墻東南及西北角設兩個武警崗哨。3、建設方案要求看守所建筑標準應符合看守所建筑設計規范(JGJ1272000

22、J37-2000)的規定。看守所房屋建筑單層監房宜采用磚混結構，多層監房宜采用混凝土框架結構；其余用房按同類民用建筑要求確定。看守所監室建筑層高應根據氣候條件確定。嚴寒和寒冷地區凈高不宜低于4m；夏熱冬冷地區凈高不宜低于5m；夏熱冬暖地區凈高應控制在5.5m6m。其余用房不應低于3m，其中專業技術用房和會議室等公共用房應分別按照有關設計規范的要求設置。看守所監區管理通道和主通道凈寬：小型看守所分別不小于1.8m和2.4m，中型看守所分別不小于2.1m和3.5m，大型、特大型看守所分別不小于2.4m和4m。留所服刑和判處有期徒刑待送執行的罪犯監室，應按監獄建設標準有關要求設置，并與犯罪嫌疑人、被

23、告人監室隔離，防止交叉通行。看守所應設置圍墻，外圍墻高度為2.5m-3m，監區圍墻高度為5.Om5.5m，單面圍墻長度大于lOOm時，應在圍墻頂部設置巡邏道；監區圍墻應設置電網和報警裝置，其高度、電壓等應按有關標準執行。監區應設置不少于兩個警戒崗樓，崗樓為圓形封閉式建筑物，高出監墻1.5m以上。崗樓的四周挑1.2m的平臺并設置護欄。看守所外觀裝修應體現嚴肅、莊重、美觀大方，符合城市規劃的要求；監房和特殊業務用房的內裝修應滿足安全和吸音要求；其他用房的內裝修，按辦公用房建筑裝修標準三級辦公用房執行。4、建設規模確定看守所建設的工程項目由房屋建筑、場地和警戒設施及裝備構成。看守所房屋建筑包括在押人

24、員用房、民警用房、武警用房以及附屬用房四類。在押人員用房包括監室、禁閉室、衛生間、物品儲藏室、圖書閱覽室、醫務室、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯勞動用房、活動室、餐廳、教室以及在押人員家屬會見室；民警用房包括獄政管理用房、特殊業務用房、行政辦公用房、民警生活用房等。獄政管理用房包括監區內看守值班室、提訊接待室，管教辦公室、談話室、收押檢查室、在押人員財物保管室；特殊業務用房含詢問室、律師會見室、通訊室、電教室、警械武器庫、專業技術用房；行政辦公用房含所領導辦公室、文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、接待室、會議室等；民警生活用房含備勤宿舍、食堂、民警文娛圖書室等；武警用房包括營地、

25、執勤工作用房。營房包括辦公室、會議室(含榮譽室)、學習室、文娛生活室、集體宿舍、軍械庫、探親招待室、倉庫、食堂、浴室、醫務室等；執勤工作室包括哨兵室、勤務值班室等；附屬用房包括配電室、傳達室、車庫、倉庫、公用衛生間、綜合修理室、民警及職工浴室、衛生用品供應室、鍋爐房及其他設備用房等。看守所場地建設包括停車場、武警訓練場地、民警文體活動場地、集中綠化場地等。看守所警戒設備包括圍墻、崗樓、電網、監控、大門；裝備包括交通、通訊、信息技防、電教、警械、武器、防暴、防護、應急照明、醫療、廚房設備以及相應的綜合布線；水、電、汽、暖、消防設施等。業務用房建筑面積的確定看守所業務用房建設用地應符合表4-1的規

26、定。4-1 看守所用地面積表單位：每在押人員 項目名稱200人300人400人500人600人700人800人900人1000人建筑用地48.2744.2142.4841.4140.4039.5739.5738.4137.96訓練用地7.086.005.005.004.173.513.132.782.50停車場用地1.701.501.401.301.301.301.301.301.30合計57.0551.7148.8847.7145.8744.4443.4142.4941.76注：建筑用地中在押人員用房、民警管理用房和附屬用房以單層計算，建筑覆蓋率為33%。其余用房以2.5層計算，建筑覆蓋率為

27、27%。看守所圍墻外的安全隔離帶、外通路、勞動改造用地未計算在內，另行報批。綠化用地未計算在內，按當地城市綠化規定執行。在押人員用房、民警用房、武警用房和附屬用房的建筑面積應符合表4-2的規定。4-2 看守所房屋總建筑面積表單位：/每在押人員 項目名稱200人300人400人500人600人700人800人900人1000人在押人員用房10.009.949.889.969.909.859.799.749.69民警用房8.348.138.078.027.977.937.897.857.81武警用房4.002.752.131.751.501.321.191.081.00附屬用房2.001.831.

28、551.521.501.281.281.081.07合計24.3422.6521.6321.2520.8720.3820.1519.7519.57注：位于采暖地區的看守所各項建筑面積可在本表的基礎上增加4%6%。除監室外其余用房面積指標設計容量200人以下的按200人計，1000人以上的按1000人計。在押人員用房建筑面積應符合表4-3的規定。4-3 在押人員用房建筑面積表單位：/每在押人員 項目名稱200人300人400人500人600人700人800人900人1000人監室7.307.307.307.307.307.307.307.307.30禁閉室0.060.060.060.060.06

29、0.060.060.060.06物品儲藏室0.150.150.150.150.150.150.150.150.15醫務室0.300.300.300.300.300.300.300.300.30伙房0.690.570.510.470.440.430.420.410.40罪犯勞動用房0.690.760.770.760.740.700.660.620.58其他用房0.810.800.790.920.910.910.900.900.90合計109.949.889.969.859.859.799.749.69注：監室建筑面積含衛生間(人均0.4)，不含室外活動場(人均2.53)。醫務室建筑面積指標，關押

30、容量400人以上的看守所按衛生所設定。其它用房包括：圖書閱覽室、家屬會見室、浴室、留所服刑罪犯活動室、教室、餐廳等。需單獨關押或關押少數民族、外籍人員的特殊監室，經主管部門批準，標準可適當提高。監室使用面積系數按0.55計算，其他用房按0.600.70計算。民警用房建筑面積應符合表4-4的規定。4-4 民警用房建筑面積表單位：/每在押人員 項目200人300人400人500人600人700人800人900人1000人名稱管理用房1.121.121.121.121.121.121.121.121.12特殊業務用房2.842.652.612.582.552.532.512.492.47行政辦公用房

31、2.162.162.162.162.162.162.162.162.16民警生活用房2.222.202.182.162.142.122.102.082.06合計8.348.138.078.027.977.937.897.857.81武警用房建筑面積應符合表4-5的規定。4-5 武警用房建筑面積表單位：/每在押人員 項目名稱200人300人400人500人600人700人800人900人1000人營房3.52.421.881.551.331.181.060.970.90特殊業務用房0.500.330.250.200.170.140.130.110.10合計42.752.131.751.501.3

32、21.191.081.00注：營房建筑面積指標按30名兵員計算，核定時應以30人為基數。每增一個兵員，建筑面積增10。其他建筑面積的確定看守所停車場面積，按小型所不少于五輛車位，中型所不少于十輛車位，大型所和特大型所不少于二十輛車位確定，并可建于地下室和半地下室。看守所民警文體活動場地應按看守所規模確定；武警訓練場地應按武警總部現行標準執行。遵循“立足現實、適度超前”的原則，本項目擬按300人確定建設規模。該項目總占地面積20畝，總建筑面積4604。4.4建設內容該項目總建筑面積4604，全部用于業務用房建設。1、業務用房面積項目擬建看守所業務用房面積4604，包括在押人員用房2103，民警用

33、房1718，武警用房453，附屬用房330。詳見附表3看守所業務用房面積表。在押人員用房包括：監室2103，禁閉室24，物品儲藏室32，醫務室64，伙房109，罪犯勞動用房164，其他用房156。民警用房包括：管理用房238，特殊業務用房556，行政辦公用房460，民警生活用房464。武警用房包括：營房400，特殊業務用房53。2、道路、公共設施及綠化道路及公共設施1224，其中道路532，停車場106，放風場426，巡視道160。綠化面積3600。以上兩項總計4824。4.5公用設施方案1、給排水設計依據建筑給水排水設計規范GB500152003建筑設計防火規范GB500162006自動噴水

34、滅火系統設計規范GB500842001（2005年版）建筑滅火器配置設計規范GB501402005室外給水設計規范GB500132006室外排水設計規范GB500142006生活給水排水系統及雨水排水系統生活給水系統a.水源本工程分別從監區周邊市政管網上的不同管段引出兩根DN200的給水管進入監區，作為監區的供水水源。b.用水量估算生活用水定額：240L/人天，計入澆灑、綠化、洗車及公建等用水，項目人數按300人計算，本項目未預見用水量按日用水量的10計算，則日用水量79.2m3/d。c.系統設計監區內給水管網采用DN150水管，在整個監區內呈環狀布置，并有兩路市政給水引入管，其中任何一引入管

35、關閉，另一引入管均能保證70生活用水量和室外消防用水量。室外給水管網上設一定數量室外消火栓。市政水壓按0.25Mpa計，按水壓控制在0.300.35Mpa，管網下行上給。生活排水系統監區內日污廢水排水量按給水量的85計算，本項目排水系統采用雨、污分流。所有生活污水均在室外經化糞池處理后排入監區污水管網，再經污水處理設備處理后，排入市政污水管網。屋面雨水均為有組織排水，經屋面雨水天溝、雨水斗收集后，沿外墻外側雨水管排下，經監區雨水管網收集后排入市政雨水系統。消防給水系統室內消火栓最大用水量為20L/S，室外消火栓最大用水量為25L/S，火災延續時間為2小時；自動噴淋用水量為30L/S，火災延續時

36、間1小時。室外消防用水由監區內市政管網直接供給，在室外DN150環狀給水管網上均勻設置一定數量室外地上式消火栓。2、電氣設計依據建筑設計防火規范GBS00162006民用建筑電氣設計規范JGJ/T1692汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范GB5006797火災自動報警系統設計規范GB5001698供配電系統設計規范GB500529510KV及以下變電設計規范GB5005394低壓配電設計規范GB5005495建筑照明設計標準GB500342004變、配電系統負荷等級a.消防用電設備(消防水泵、正壓風機等)、應急照明等為二級負荷；b.其余為三級負荷。負荷計算及變壓器選擇監區內按30W/用電容量考

37、慮。本次設計擬選用1臺300KVA變壓器，監區主供變壓器的容量總計為260KVA。供電電源及電壓等級本工程工作電源由廣水市供電局提供的電源進線點，沿監區干管路線直埋引來，電源電壓等級為lOkV。動力及照明為380V/220V供電。應急電源本項目設置柴油發電機組作為備用電源。其工作電壓為380/220V，并有自動起動裝置，能在15秒內供電。滿足項目負荷的要求。弱電工程監區內設程控自動交換機，每間辦公室、崗亭及干警住宅區內均裝設電話分機。監區內民警、武警生活用房及罪犯活動室內設有線電視系統。監室內及監區內設監控監視系統。建筑防雷：本項目防雷設計應嚴格遵循GB50057-94建筑物防雷設計規范考慮。

38、在巡視道崗亭及監區內最高建筑物頂部設置避雷針作為閃接器，引下線及接地分別利用柱筋和基礎內鋼筋，接地電阻必須不大于1歐姆。第五章 節能節水5.1編制依據節約能源是我國發展國民經濟的長期基本國策，隨著經濟社會的加速發展，我國能源資源利用效率不斷提高，能源資源約束還在不斷加劇，進一步加強節能工作是深入貫徹科學發展觀、落實節約資源基本國策，建設節約型社會的一項重要措施，也是國民經濟和社會發展的一項長遠戰略方針和緊迫任務。1、中華人民共和國節約能源法2、國家計委（1984）第1207號“關于工程設計認真貫徹節約能源、合理利用能源的通知”。3、國家發改委關于印發固定資產投資節能評估和審查指南（2007）的

39、通知（發改環資200721號）4、建筑照明設計標準（GB50034-2004）5.2能源消耗分析本項目建設和運營，運用的能源主要是電能及水的消耗。電耗包括照明等設施的能耗。水耗主要為建筑用水、日常生活工作及消防用水。5.3節能方案技術設計本項目節能技術設計從二個方面考慮：一是項目方案設計中的節能技術設計；二是項目建設中的節能技術設計。在這二個方面的節能設計中，項目方案設計中的節能技術設計尤為重要，其他節能設計只是執行技術標準、規范操作的問題。項目方案設計中的節能技術設計，從根本上決定了項目的節能性質和要求。項目方案設計中的節能技術設計應根據項目建設的內容綜合考慮，充分體現“安全性、實用性、節能

40、性和效益性”。5.4節能節水措施1、節能。本項目節能方案要認真貫徹國家節能的法律、法規，落實國家相關建設標準，技術標準和中國節能技術政策大綱（2005版）中的節能要求，在節約經費的原則下，堅持貫徹建筑節能設計技術標準，在施工中積極選擇能耗低、耐久性、強度高的建筑材料及管材，采用外墻保溫，節能玻璃，新型墻體材料及節能技術；建設布置時，盡量做到流程最短，以減少各種能源的損失，推廣高效電光源、照明燈具、電器附件及調光控制設備，采用節能供熱、空調設備和系統，盡量采用自然透光、自然通風設計要求，搞好項目設計、施工和運營。項目建設中的節能主要是節約電耗技術指標要求，嚴格按單位建筑面積所耗電指標要求控制用電

41、。在各種電機建筑設備的配備上防止“大馬拉小車”的情況發生。施工中要建立嚴格的節能目標考核制，項目施工中的能耗要認真記錄嚴格考核。項目建設中的節能方案的實施，可以由項目建筑施工單位和項目監理承擔，項目業主可以從合同上加以控制，從資金結算上最后把關，保證節能方案有效落實。項目運營中的節能主要是用國家能耗標準要求建立節能責任制。項目業主要把節能作為一項長效機制，落實到項目單位的日常工作中，節能責任制要落實到項目運營的各個環節。通過簽訂節能責任狀，定期進行嚴格考核，以降低能耗，降低工作成本，節支增收。2、節水。本項目節水方案技術設計，應按照國家有關技術標準設計用水。本項目對水的消耗主要體現在建設過程中

42、及項目運營后看守所管理人員及在押人員日常工作生活消耗用水。在項目設計中，一要注重消防對水的設計，按照國家有關技術標準設計消防栓，其他消防措施并舉，對水的儲備需求量設計在一定的水準；對生活用水的設計要采用節水型龍頭，杜絕跑冒滴漏現象，采用沖水量為6L/次以下的便器，節約沖廁用水量。在項目建設過程中采用技術措施，定期對施工用水設備進行檢查，防止滴漏跑的情況發生。建立用水專管責任制，對工地用水情況進行督查，發現問題及時進行整改，采用高效節水新型工藝，新技術，新設備，新材料，有效的節約水源。項目建成運營后，要加強工作人員及在押人員節約用水教育，按照“節約型社會、節約型單位”的要求，強化節約意識，對每滴

43、水都要珍惜，保證節水方案有效實施。第六章 環境影響評價6.1編制依據1、國家計委、國務院環境保護委員會（87）國環字第2號文件關于頒發建設項目環境保護設計規定2、中華人民共和國環境保護法規定：建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，確保在項目完成后，不會給周圍環境造成污染。本項目的環境保護所依據的國家有關環保法規標準主要有：環境空氣質量標準（GB309596）二級；城市區域環境噪聲標準（GB309693）類；污水綜合排放標準（GB89781996）一級；大氣污染物綜合排放標準（GB162971996）二級；地表水環境質量標準（GB3838-2002）；6.2項

44、目建設對環境的影響及環境保護措施本項目建設中涉及環境的因素主要是項目在建設過程中因機械作業、裝置管道、取土、微量的廢料拋置等造成廢渣（土）、廢水、噪聲和少量粉塵等污染，這些因素嚴格講對周圍環境衛生影響并不大，無論是噪聲還是粉塵都不會給環境造成較大的影響。建筑的三廢問題不是對自然造成大的危害的物資。在項目運營中環境問題主要是生活垃圾。1、環境影響分析施工期噪聲施工期噪聲主要來源于施工現場的各類機械設備和物料運輸的交通噪聲。施工場地噪聲主要是施工機械設備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。施工期揚塵施工期揚塵主要來自施工現場揚塵；建筑材料（石灰、水泥、砂石、磚等）的現場搬運及堆放揚塵，施工

45、垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往造成的現場道路揚塵。施工期廢水污染源施工期產生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產生的廢水。施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。運營期廢水污染源及固體廢棄物運營期廢水主要是生活污水，固體廢棄物主要是生活垃圾。2、環境影響防護措施(1)施工噪聲防護措施本項目建設地位于廣水市應山辦事處西門大邦路原看守所處，項目建設不會造成大的噪聲影響。但建設施工單位也應嚴格執行中華人民共和國噪聲污染防治法和建筑施工場界噪聲限值GB1252390，采用低噪聲施工機具，施工現場采用隔聲裝置進行防護。(2)施工揚塵污染防護措

46、施現場施工中，建筑材料的堆放應定點、定位，并采取防治措施，設置擋風板。施工期間盡量選用煙氣量較少的內燃機械和車輛，減少尾氣污染，對運輸建筑材料的車輛用帆布覆蓋。加強現場管理，做到文明標準化施工，最大程度減少揚塵對周圍大氣環境的危害。(3)施工期廢水、固體廢棄物的防護措施加強施工期污水管理，對各類污水進行隔攔、沉淀處理后作為施工用水重新利用，建筑垃圾應及時處理。(4)運營期廢水、固體廢棄物的防護措施運營期廢水排入所內化糞池，經處理后直接排入城市污水管道；項目區內設置垃圾箱分類收集垃圾，由工作人員每天定時清理集中到垃圾暫存地，由環衛部門清運，避免積存產生臭氣、細菌而危害環境。3、環境保護設施本項目

47、建設中的環境保護設施與投資由建筑施工單位完成。在項目運營中的環境保護設施與投資由項目業主單位完成。在項目工程設計中，要同時考慮到環境保護設施。主要設置一些分類垃圾筒、增添其它小型環保設施。6.3環境影響評價項目建設及營運期間都要加強環境管理，嚴格考慮施工期噪聲和揚塵對項目周圍居民的影響，并認真落實報告中提出的各項環境保護防治措施，確保各項環保設施正常運行，滿足污染物達標排放，同時嚴格遵守環保制度、法規，保證建設過程及營運后不對周圍環境及居住群眾造成不良影響。建設單位只要認真貫徹環保“三同時”政策，在建設過程中嚴格遵守環保制度、法規等，該建設項目投入使用后不會對區域環境產生明顯不利影響，項目是可

48、行的。該項目建成后，提升了廣水市第一看守所的整體形象，美化了城市環境，促進兩個文明建設和社會的良性發展，對于實現地區社會、經濟、資源的可持續發展起著積極的推動作用，是一個利國利民的好項目。第七章 勞動安全及消防7.1安全因素分析及措施1、安全因素分析本項目不涉及易燃、易爆、有毒品。就項目在建和建成運營而言，主要涉及到項目在建時的建筑施工安全、運營過程操作中電器作業的安全、監區在押人員安全三大因素。2、安全防范措施項目在建時安全措施。項目工程建設中，要嚴格按照國家建筑安裝工程安全條例操作。在工程項目招投標時，就要嚴格把關，項目業主同項目工程施工單位要簽訂“建筑工程安全施工合同”，明確責任，加強安

49、全監管，保證項目工程如期順利完成。電器安全管理措施。加強電器設備的有效管理。建立責任制，定期對項目的電器進行檢查維修管理，對重點部位，重點電器，要落實專人管護。對于公眾掌握接觸的電器部分，要加強安全防護設施建設。電氣設備接線完全按GB5005295供配電系統設計規范要求進行，高壓開關柜增設電氣聯鎖，以防錯誤操作。主要設備控制選擇開關布置在主機房內，以保證檢修時安全切斷電源；設置信號系統，當主要設備發生故障時，能發聲光報警提示。項目在運營中的安全措施。一是要建立嚴格的安全責任制，加強對在押人員的安全知識教育，加強對地震、火災等突發性災害的預防；武警官兵加強對監區的巡邏管理，防止監區在押人員之間的

50、沖突造成的傷害及在押人員自殘、自殺等安全隱患。7.2消防1、火災隱患分析。本項目的火災隱患因素不明顯。主要火患因素在電器使用不當或電線短路引起火災。2、搞好項目內部裝修設計。按照國家建筑內部裝修設計防火規范（GB50222-99）要求，該項目的內部裝修材料，墻面應采用A級裝修材料，地面應采用不低于B1級的裝修材料進行工程建設。3、建立消防系統。低壓消防水系統。本系統在項目區內設環形管網，在管網上安裝消防火栓。管網的最小管徑為DN150毫米，消火栓間距40-45米。泡沫消防系統。根據我國消防規范要求及項目安全狀況，分別設立固定和未固定泡沫消防系統。火災報警系統。在項目區設置各消防系統連鎖的火災報

51、警系統，及時檢測發現火災并報警，形成一個防火、滅火的整體消防體系。第八章 項目管理8.1組織機構設置1、建立綜合協調組織機構。為降低投資成本，縮短建設周期，項目建設過程中將成立專門的廣水市第一看守所改擴建項目建設領導小組，由廣水市政府分管領導任組長，發改、公安局部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門和廣水市第一看守所負責人為成員，辦公室設在市公安局內。該小組專門負責本工程項目的規劃、建設和協調等工作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協作，密切配合，把該工程作為為人民辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。2、建立項目建設組織機構。為保證項目建設如期進行，廣水市第一看守所擬

52、成立“項目建設專班”，負責項目建設的具體操作。其主要職責是：認真做好項目的前期工作，著力落實項目建設資金，完成項目報批工作，切實搞好項目招投標，落實項目建設設計方案及項目建設施工隊伍，認真把好本次項目“質量、資金、進度”三關，按時按要求搞好項目竣工驗收，并按工程進度上報廣水市第一看守所改擴建項目建設專班。8.2實施管理1、進一步明確工作職責。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協調、高效的工作機制和責任制度，全力抓好本項目工程建設工作。發改局負責項目的申報、審批、投資計劃的下達等前期工作和項目管理工作；財政局負責建設資金的管理，確保建設資金及時撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運

53、行；審計局負責對專項資金的使用進行監督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現象的發生；廣水市第一看守所負責做好本項目工程實施的配合工作，精心組織，科學規劃，加強管理，確保服務活動全面開展。2、切實加強項目監督管理。嚴格按照中央預算內投資項目管理的有關規定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，規范項目建設程序，確保工程質量。3、及早做好項目運行所需勞力、資金、物質等方面準備。4、強化項目管理。一是切實搞好項目設計規劃；二是資金專款專用，嚴禁挪用，并定期公開項目進展及資金使用情況，接受群眾監督；三是搞好項目實施的全程監管，把好質量關，建設優質工程。5、驗收管理。項目竣工后，組織有關專

54、家對項目進行會審、驗收、評價、反饋、修補。要對工程質量、安全進行檢查驗收，并對項目建設、工程結算和檢查驗收情況進行認真總結。第九章 項目招投標及監理9.1招標內容本項目工程以招標投標法為準繩，充分發揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質量。該項目工程招標本著公開、公平和公正的原則，將招標活動置于透明的環境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。本項目主要招標內容為土建工程，招標范圍為全部招標。本項目招標組織形式為委托招標，招標方式為公開招標。9.2核準招標事項在選擇招標機構、制定評標原則、招

55、標過程的監督以及資金的直接支付、信息的統計等方面,項目業主要嚴格接受招標管理機構及財政部門的管理。在報建手續、建設監管、工程驗收、資質評定、質量評級等方面項目業主要嚴格執行代表國家管理職能的主管部門的規定,并接受管理；在招標范圍、招標組織形式和招標方式和招標估算金額等事項方面，項目業主要嚴格接受相關部門的核準和監督，并及時報送招標文件、合同及相關資料。9.3建設項目工程監理工程監理是我國深化基本建設體制改革，建立社會主義市場經濟體制的重要舉措。根據中華人民共和國建筑法有關建設監理規定,該項目應嚴格按照工程建設監理規定（建設部、國家計委建監1995737號）的有關要求，對建設項目進行工程監理，確

56、保工程建設質量，提高建設水平，充分發揮投資效益。第十章 項目實施進度10.1項目實施階段本項目的建設內容主要是完成項目建設土建及其它輔助設施的配套建設工作，項目建設大約可以分為以下幾個階段：一是項目前期工作階段。主要工作有：項目的可研，項目的報批，項目的環評，項目的設計，工程的招標，工程的七通一平等。二是工程土建階段。主要工作有：選擇工程隊伍，選擇監理隊伍，工程隊伍進場，建筑材料的采購，建筑施工等。三是項目驗收階段。主要工作有：組織有關力量進行項目工程的全部驗收，正式驗收以前項目業主要自己組織力量進行初步驗收。項目驗收時要有發改、建設、安檢、質檢、消防等部門的人員到場進行全方位的驗收，以保證質

57、量。10.2項目實施進度該項目實施工期為10個月。其實施進度如下：本項目計劃2009年3月-2009年5月底前完成項目有關前期工作，2009年6月初動工興建。2009年11月底前土建工程基本完成，2009年12月底輔助設施配套工程完工并竣工驗收。1、項目前期工作3個月（從2009年3月開始），其包括項目立項、可研、方案設計、籌措資金、招投標工作、場地“七通一平”等工作。2、項目建設期7個月，其中：包括施工隊進場，土建建設，配套設施工程，竣工驗收等。預計2009年6月初開工，2009年12月底竣工驗收。根據項目的實際情況，應充分考慮項目建設中各種自然氣候變化對項目工程的影響，項目安排實施進度如下

58、：2009年3月-2009年5月，做好項目前期工作及場地“三通一平”；2009年6月至2009年11月，土建工程、建筑安裝施工；2009年12月，項目竣工驗收。具體工程建設時間控制見下圖。廣水市第一看守所改擴建項目建設進度圖 時間內容2009123456789101112前期工作土建工程及建筑安裝施工竣工驗收第十一章 投資估算與資金籌措11.1投資估算1、投資估算依據國家發改委和建設部頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）；國家發展計劃委員會以計投資200215號審定出版的投資項目可行性研究指南；根據國家有關規定取消建設項目投資方向調節稅；湖北省建設工程消耗定額及統一基價表2006；湖北省

59、建筑安裝工程費用定額2006；湖北省現行人工、機械、材料調整文件及相關系數；工程所用主要外購材料的供應價格參照湖北省工程造價信息（2008年）制定；國家計委、建設部計價格200210號文關于發布工程勘察和工程設計收費標準的通知；工程估算采用實物工程量估算法進行計算；工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時結合現行市場調查確定價格；基本預備按建筑工程費用、安裝工程費之和的5%計算；因本項目建設期僅10個月，物價上漲指數影響較小，忽略物價上漲指數對建設投資的影響；2、項目工程建設投資本項目工程建設投資為1151萬元。其中：建安費859.59萬元，項目工作前期費用26.6萬元，輔助工程費8

60、8.04萬元，各項收費32.08萬元，其它費用2.69萬元。詳見附表2-土建工程投資估算表。4、總投資估算該項目建設總投資為1151萬元人民幣，其中建筑工程費1009萬元，設備購置費100萬元,其他投資42萬元。詳見附表1項目投資估算匯總表。11.2資金籌措該項目總投資1151萬元，資金來源：地方自籌1151萬元。第十二章 財務評價12.1財務評價基礎數據選擇該項目運作不以經濟利益為目的，主要以社會效益為主。由于該項目無營業收入，其所需運營維護成本全部由政府補貼，故不對其財務盈利能力進行分析評價。其財務評價數據只選擇項目單位功能投資及單位功能運營成本二項指標。12.2運營維護成本計算1、管理人

61、員工資福利支出日常管理人員工資福利擬定為20000元/年人。年支出為20000元/人20人=40萬元2、日常管理費用支出日常維修費：取固定資產的4，即為1151萬元4=4.6萬元；管理費用及其它：取工資福利費的10%，則每年為4010%=4萬元。3、在押人員生活費年均按1500元/人，在押人員按看守所設計容量的90%，即為30090%=270人在押人員生活費年開支為1500元/人270人=40.5萬元4、年運營維護成本為40萬元+4.6萬元+4萬元+40.5萬元=89.1萬元。12.3財務評價指標1、單位功能（或者使用效益）投資=建設投資/設計服務能力或設施規模=1151萬元/4604m2=2

62、500元/m22、單位功能運營成本=年運營費用/年服務總量=89.1萬元/4604m2=193.5元/m2第十三章 社會評價13.1項目對社會的影響分析看守所是羈押被依法逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯的機關。看守所通過實行武裝警戒看守、對在押人員進行管理教育、保障在押人員的基本生活，擔負著保障刑事訴訟活動順利進行的重要職責，是國家政權建設的重要組成部分。本項目的有效興建和營運將對本地社會產生積極的影響，這種影響不僅表現在項目建設的本身，更重要的是它可以產生長期性的積極效益。主要表現在：13.1.1對國家政治和社會穩定的影響1、項目建成改善了看守所的硬件條件，提升了看守所的整體

63、形象，增強了其應對突發事件的能力，提高了看守所為在押人員進行教育改造的水平，樹立了看守所“嚴格執法，文明管理”的良好形象.2、該項目的建成可極大的改善武警的工作環境和在押人員的生活及衛生條件，能讓在押人員充分感受到社會對其的關心和重視，減輕其心理壓力，好好配合武警工作，最大限度的降低在押期間事故發生率，充分體現了人權的平等，對建設和諧平安社會秩序起著積極的作用。13.1.2項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性項目所在地居民大多為漢族，風土習俗、民族習慣大都相同，并且大都接受過初、高中教育，甚至高等教育，期望當地經濟發展、生活水平的提高及社會穩定是眾望所歸。該項目實施后將為廣水市經濟建設保

64、駕護航，促進經濟增長；同時該項目的實施將使在押人員的生活條件得到提高，有利于其進行學習改造，也讓其家人能夠安心。因此，該項目的實施將會得到當地居民的極力擁護和支持。保證項目順利的建成和有效的運營。13.1.2對保護環境和生態平衡的影響。該項目生產本身不會對環境和生態平衡造成影響，相反，通過該項目的建成，將亮化城市，綠化美化城市環境，對保護環境和生態平衡起到一定的促進作用。13.2項目與所在地區互適性分析項目與所在地區互適性分析主要體現在三個方面：群眾的參與性；當地各類組織對項目的態度；項目建設對當地技術文化的要求。該項目的建設是地方公安機關監管場所基礎設施和業務用房建設，該項目的建成運營將有效

65、地加強地方公安機關的信息技術及反恐職能建設，有利于維護政治、社會穩定，服務人民群眾、樹立公安機關的良好形象。該項目的特性決定了項目的互適性。1、群眾的參與性。該項目的群眾參與性較好，與群眾沒有相對的沖突。項目群眾參與性最直接的表現是興建項目的參與性，該項目的建設需要大量的勞力，尤其是一些投入的簡單勞作就要靠當地的勞力來解決，這樣就提高了群眾的參與熱情，老百姓要關心這個項目支持這個項目。2、當地社會組織的態度。對于建設本項目，當地社會組織都是持積極支持項目的態度。為建設該項目，市委、市政府多次召開專題會議認真研究該項目，解決項目存在的問題，為推進項目建設，市政府專門成立了工作領導小組，籌措資金，

66、協調矛盾。各相關職能部門多次召開工作會議，并把此工作列入年度工作責任目標進行督辦考核。項目業主積極做好項目建設的各項籌備工作。3、當地技術文化條件。該項目的建設與運營不是一個技術含量很高的項目，該市的相關單位完全具有承辦的能力，在相同成本條件下，完全不需要外界的技術文化力量協助。13.3項目社會評價本項目社會評價綜合的結論是：由于本項目是廣水市第一看守所基礎設施建設項目，與一般的普通單位相比又有不同之處，項目的性質決定了項目的社會評價結論，項目對社會的有關方面將產生積極的影響，沒有其它的消極影響，項目的適應性較好，地方政府和老百姓的參與性較強，沒有社會其它的負面作用，項目在建設和運營中沒有社會

67、風險，是一個長期有效的社會項目。第十四章 研究結論與建議14.1可行性研究結論1、該項目建設是加強社會主義法制建設、維護社會穩定的現實需要，符合國家產業政策，符合國際人權組織要求，符合公安部有關規定。該項目建成后將有效地改變廣水市第一看守所監管設施落后狀況，提高看守所管理水平，創建現代化文明看守所。同時，也有利于維護當地治安，保證地方經濟建設順利進行，更好地為經濟建設服務。2、該項目建設方案科學，建設投資有保證，有顯著的社會效益，項目建設必要且可行。14.2建議從建設項目諸多方面的研究情況表明，本項目的建設切實可行，建議項目業主及時做好項目前期工作，加大籌資力度：一方面積極申請國家專項資金投入

68、，另一方面，地方政府配套的資金應盡快到位，以便早日啟動并建成本項目；建議有關部門對該項目的建設給予大力支持，對該項目的建設要廣開綠燈，簡化手續，營造一個寬松的外部環境，以利項目盡快實施，發揮效益。第十五章 附件附表：1、項目投資估算匯總表2、土建工程投資估算表3、看守所業務用房面積表附件:1、建設項目選址意見書2、建設用地規劃許可證3、建設工程規劃許可證4、廣水市環境保護局關于廣水市公安局擬建看守所項目的意見5、廣水市財政局關于使用中央專項資金新建看守所地方財政配套資金的承諾函6、廣水市財政支付憑證7、廣水市非稅收入管理局撥款書8、廣水市公安局承諾書9、廣水市公安局真實性聲明10、廣水市公安局

69、委托書附表1 項目投資估算匯總表 單位：萬元序號 費用名稱 投資額 占項目投入總資金的比例% 合計建筑工程設備器具其他投資1建設資金 1151 1009042100 1.1建設投資靜態部分 1009100987.661.1.1 建筑工程費 1009100987.661.1.2 設備購置費 11100100 0.00 8.691.1.3安裝工程費 0.00 01.1.4工程建設其他費用 1.1.4.1 無形資產 1.1.4.2 遞延資產 1.1.5 基本預備費 42423.651.2建設投資動態部分 1.2.1 漲價預備費 1.2.2 建設期利息 2流動資金 3項目投入總資金（1+2） 1151

70、 10098 10042100 附表2 土建工程投資估算表單位：萬元序號項目名稱項目規模取費標準金額(萬元)備注一建安費4604859.591定額基價46041400644.562其他直接費644.56萬元2.50%16.113施工圖預算包干費644.56 萬元3.50%22.564施工管理費644.56 萬元10%64.465臨時管理費644.56 萬元1.50%9.676勞動保險費644.56 萬元4.80%30.947輔材價差644.56 萬元1.86%11.99直接費與間接費之和800.298計劃利潤800.29萬元4%32.019稅金800.29萬元3.41%27.29二前期費用26

71、.61項目前期咨詢評估費57萬元5.00 2地質鉆探費13333.44元/m25.00 3規劃設計費8.0 萬元7元/m28.00 包干4建筑設計費859.59萬元工程造價的1%8.6三輔助工程費88.041道路及公共設施1224100元/m212.242綠化360080元/m228.80 3供水設施15.00 4供電設施32.00 包干四各項收費32.081市政公用設施配套費46041550元/m26.9115元/m22消防設施配套費46042.5元/m21.153白螞蟻防治費46041.2元/m20.554建設工程造價咨詢服務費859.59 萬元工程造價的0.10.095招投標交易綜合服務

72、費859.59 萬元工程造價的0.80.696價格調節基金46042元/m20.92先征后返7給水增容費8工程監理費859.59 萬元工程造價的21.729工程質量監督檢測費等859.59 萬元工程造價的65.1610新型墻體材料專項費用46046元/m22.7611建筑垃圾處置費859.59 萬元工程造價的43.4412房屋所有權登記費859.59 萬元工程造價的10.8613基建工程審計驗證費859.59 萬元工程造價的8106.8814建設項目環境影響評價費859.59 萬元工程造價的10.8615合同鑒證費859.59 萬元工程造價的0.10.09五其它費用2.69合計工程建設估算總投資1009附表3 看守所業務用房面積表看守所規模 300人 單位:項目分類系數系數合計建筑面積建筑面積合計在押人員用房監室7.39.9429202103禁閉室0.0624物品儲藏室0.1560醫務室0.3120伙房0.57204罪犯勞動用房0.76308其他用房0.8316民警用房管理用房1.128.134481718特殊業務用房2.651044行政辦公用房2.16864民警生活用房2.2872武警用房營房2.422.75752453特殊業務用房0.33100附屬用房1.831.83620330合計22.654604注：房屋建筑面積計算方法為建筑面積系數乘以看守所建設規模人數（300人）