1、濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA21 . 讀題規劃思路?宏觀背景2 . 解題規劃主線3 . 小結破與立?技術路線?生態安全體系發展的底線?產業重構升級發展動力源?港口潛力挖掘發展助推器?控制與引導管理型規劃?水城濰坊的濱海之夢濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG T

2、I GUI HUA3規劃規劃規劃思路思路思路XIANG MU JIE DUXIANG MU JIE DU1 1?規劃背景?技術路線濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA4?地理位置?規劃區位規劃區位規劃區位?規劃范圍濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HU

3、A5?國家發展戰略的北移“ “海上濰坊海上濰坊” ”發展戰略是濰坊贏得新一輪區域競爭的必然選擇發展戰略是濰坊贏得新一輪區域競爭的必然選擇?宏觀背景宏觀背景宏觀背景整合京津冀、山東半島和遼東半島，連接成為帶動黃河流域、西北、東北經濟發展的輻射帶。使該地區成為全國經濟發展的第三增長極。?灣區發展群雄并起天津：憑借國家的強大推動力加快濱海新區的開發開放；河北：提出建設沿海省份的目標，把唐山曹妃甸港區作為沿海開發的突破口；煙臺、威海：發展勢頭迅猛；東營、濱州：沿海開發迅速崛起?半島城市群以青島為龍頭，以青島和濟南為區域雙中心城市發展戰略；濰坊市緊鄰青島、煙臺，靠近濟南，位于山東半島城市群膠濟線發展主軸

4、中心以及兩條次軸線的交匯點，可稱為“核心區之中心”。濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA6“化工基地”“濱海新城”“經濟新區”?政府發展愿景?工作指導思想1 座濱海新城5 個工作轉變5 大特色產業新興的北部濱海新城富有地方特色的現代服務產業集群山東省重要的重化學工業基地良好的自然環境和生態旅游目的地?發展目標核心思想統籌?區域的統籌?用地的統籌?產業的統籌?基礎設施的統籌?資源環境的統籌?自上而下的政府行為：統籌、協調；

5、?自下而上的地區發展：擴張、發展；?規劃部門的任務：合法性、操作性、明確規劃管理體系本規劃非正規意義上的城市總體規劃“ “區域協調、地區統籌、產業發展、復合型規劃區域協調、地區統籌、產業發展、復合型規劃” ”?項目解讀項目解讀項目解讀濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA7?技術路線技術路線技術路線規劃實施策略環渤海灣山東半島青濰一體宏觀發展機遇自身發展本底資源條件現存問題發展需求目標與總策略案例借鑒區域融合發展生態安全體

6、系空間布局結構產業發展規劃基礎設施建設近期建設規劃分策略濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA8規劃規劃規劃主線主線主線XIANG MU JIE DUXIANG MU JIE DU2 2?生態安全體系?產業升級重構?港口潛力挖掘?規劃控制引導?濱海水城建設濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI

7、DI QU ZONG TI GUI HUA9十年后的渤海將成為“ 死海”嗎？最近，山東為發展經濟，準備投入1 . 5 萬億資金，高強度地開發黃河三角洲，在東營、濱州等城市建臨港工業區、重化工業區、這讓我非常擔憂。眾所周知，黃河三角洲是古老而新鮮的。說她古老，是因為黃河流域是中華文明的發祥地；說她新鮮，是因為她每年還在“ 長出” 三四十平方公里，這在世界大河三角洲中是絕無僅有的。因此，黃河三角洲地廣人稀，水草豐茂，鳥類繁多，每年有數百萬只鳥在此棲息和中轉，被譽為“ 鳥類的國際機場” 。濕地是地球之腎，這塊正在生長的龐大濕地對動植物、人類的意義不言而喻。少人居住的黃河三角洲是中國沿海唯一的“ 自然

8、之地” ，如果能保留下來，功在當代，利在千秋。目前，在渤海北岸和西岸，營口、錦州、秦皇島、唐山、天津等城市都熱火朝天的建碼頭，發展臨港工業、重化工業，如果渤海南岸從黃河三角洲到萊州灣也同樣大干快上，那1 0 年內，渤海將成為“ 死海” 。這并不是危言聳聽。去年，太湖的污染使無錫受難已經向國人敲響了警鐘。引自中國國家地理2 0 0 8 . 1 2 月刊?發展底線發展底線發展底線1.生態安全體系發展的底線濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI

9、 GUI HUA10?水環境質量堪憂,水資源存在缺口（50%- 100%）?生態敏感點量多面廣，需加強保護。?本地區面臨最大的生態威脅是沿海灘涂濕地被侵占和隔離而造成的生態破碎。敏感點總面積約：800km2沿海濕地總面積1400km2敏感面積比例：57%，沿海灘涂的新開發量最多只沿海灘涂的新開發量最多只能達到其總面積的能達到其總面積的4 0 %4 0 % 。生物多樣性:海洋、過渡與陸地生境中的主要載體 濕地與近海?基底分析基底分析基底分析濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YA

10、N HAI DI QU ZONG TI GUI HUA11?生態適宜性評價? ? 適合城市建設發展的用地比例在適合城市建設發展的用地比例在3 6 . 1 5 %3 6 . 1 5 % ，主要分布濱海新區和昌邑、壽光的工業項目區；，主要分布濱海新區和昌邑、壽光的工業項目區；? ? 不適宜用地主要集中在壽光南部、濱海潮間帶地帶及昌邑北部小片地區；不適宜用地主要集中在壽光南部、濱海潮間帶地帶及昌邑北部小片地區；? ? 不可用地主要集中在壽光北部鹽田和一、二類生態敏感點。不可用地主要集中在壽光北部鹽田和一、二類生態敏感點。按生態敏感度的高低將敏感點分為一、二、三、四類，一、二類敏感點內應嚴格禁止建設；

11、三類敏感點內的建設要加以限制；四類敏感點內應控制開發強度，并注意生態系統的完整性，防止生態隔離。生態敏感點分布圖?基底分析基底分析基底分析濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA12?基底分析基底分析基底分析?礦產資源沿海地區礦產資源豐富，擁有鐵、彭潤土、粘土、石英、大理巖、花崗巖、重晶石、河沙、地下鹵水、天然氣、石油等多種礦產資源。主導產品市場占有率高：地下鹵水靜儲量60億立方米,占全國的6 0 %；年產原鹽1400萬噸,

12、占全國的2 5 %；年產純堿200萬噸,約占全國的1 5 %；年產工業溴12.5萬噸,約占全國9 5 %。良好的礦產資源條件為沿海地區發展生態海洋化工、先進制造業等產業創造了得天獨厚的優勢和條件。礦產資源（鹵水、原鹽）是濰坊北部礦產資源（鹵水、原鹽）是濰坊北部沿海地區海洋化工產業發展的根本資沿海地區海洋化工產業發展的根本資源條件。源條件。鹵水資源:鹽田單位產量是全國平均產量的2- 3倍；按目前開采速度，現儲量可開采5.8年;考慮動態補給可開采30年。鹵水的年開采量超過了源頭的年回滲補給量，勢必造成鹵水資源的枯竭和無法再生。濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI Q

13、U ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA13?生態安全與保護環境保護對策? 劃定生態敏感區，指導城市合理規劃?“閉合回路”式城市生態系統，創建資源節約型社會?“綠色矩陣”構建地域整體生態網絡，建立環境友好型社會三橫六縱? 榮烏高速、人工河南線、人工河北線? 膠萊河、濰河、虞河、白浪河、彌河和小清河保障生態安全格局保障生態安全格局? ? 在劃定的海洋生態保護區、種質資在劃定的海洋生態保護區、種質資源保護區范圍內及周圍源保護區范圍內及周圍22 33 公里內不得公里內不得從事大規模的開發建設。從事大規

14、模的開發建設。? ? 沿海灘涂開發和填海必須控制在岸沿海灘涂開發和填海必須控制在岸線長度的線長度的2 0 %2 0 % 以內以內( 現狀開發和填海已超現狀開發和填海已超過岸線長度的過岸線長度的4 0 % )4 0 % ) ；? ? 保證現有的海產養殖區面積不減保證現有的海產養殖區面積不減少，維持自然的生態狀況；少，維持自然的生態狀況；? ? 渣場需嚴格管理，能回收利用和有渣場需嚴格管理，能回收利用和有危險的廢渣嚴禁進入渣場，加強廢渣再危險的廢渣嚴禁進入渣場，加強廢渣再利用，做到減量化、無害化利用，做到減量化、無害化?基底分析基底分析基底分析濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN

15、 HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA14主導產品 原鹽：1 4 0 0 萬噸，占全國的2 5 % 純堿：2 0 0 萬噸，約占全國的1 5 % 工業溴：1 2 . 5 萬噸，約占全國9 5 % 山東鹽化工產業在環渤海地區位居首位；山東鹽化工產業在環渤海地區位居首位； 濰坊的沿海地區為山東鹽化工產業的主要濰坊的沿海地區為山東鹽化工產業的主要部分。部分。?產業現狀綜述產業集群 支柱產業：海洋化工、機械制造、紡織印染、食品加工等 優強企業：山東海化集團 規模企業：3 9 8 家（

16、2 0 0 6 年），固定資產投資1 9 7 . 5 億元，占全市1 9 . 8 %產業規模（2 0 0 6 年） 地區生產總值：1 6 6 . 9 億元； 上規模工業：銷售3 4 3 億元、利潤6 9 . 5 億元、利稅6 4 . 9 億元，同比增長2 2 % 、6 7 % 和3 2 . 1 % ； 財政總收入：1 6 . 8 億元。 產業單調，集群主體為以當地礦產、海洋資源為主要原料的化工工業；產業單調，集群主體為以當地礦產、海洋資源為主要原料的化工工業； 開始有非礦產化工的制造業出現。開始有非礦產化工的制造業出現。2.產業的升級重構發展動力源濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI

17、 YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA15?產業基礎分析 濱海開發區出現了以機械制造為支柱的非化工的產業雛形，為該地區發展其他現代產業集群濱海開發區出現了以機械制造為支柱的非化工的產業雛形，為該地區發展其他現代產業集群邁出了第一步。邁出了第一步。先進制造業基地 主導產業：鹽化工、石油化工、機械裝備制造、生物醫藥 鹽溴產業：原鹽全國1 / 9、溴素全國1 / 3 工業體系：加工制造業為主體，海洋化工、機械制造、紡織服裝、食品加工等傳統支柱產業優勢突出。海化項目區 存量用

18、地：2 0 0 多平方公里，全國最大的現代化生態海洋化工生產和出口創匯基地 產業基礎：地下鹵水豐富3個世界第一、2個亞洲第一、8個全國第一 產業框架：海洋化工；龍頭企業：山東海化；工業系列：鹽及苦鹵化工、純堿、溴、農藥化工、石油化工渤海化工園渤海化工園海化項目區海化項目區先進制造業基地先進制造業基地昌邑項目區昌邑項目區濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA16?產業重點問題貨運量( 萬噸)02 0 0 04 0 0 06

19、0 0 08 0 0 01 0 0 0 01 2 0 0 01 4 0 0 01 6 0 0 01 8 0 0 0公路水路航空合計其他9 6 %濰坊港4 %產城港現狀關系：? 產業有一定基礎，城市功能欠發育，港口運能有限，港、城、產之間缺乏有效的互動聯系；? 城市化與工業化發展不相符， 城市化與工業化脫節；?工業化對城市化的帶動作用很有限，產業結構未能相應帶動就業結構；？?優勢產業明顯，但產業結構相對單一?存在同質競爭和重復建設?海洋化工在不同區域的交叉和重復建設?產業和港口不關聯?港口功能沒有得到發揮?與目前的產業沒有關聯?產業與城市沒有形成良性互動?有產業，沒有城市？濰坊市沿海地區總體規劃

20、WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA17?產業發展策略低與濰坊產業戰略的吻合度高高產業發展前景低海 洋 化工石油化工裝備制造鋼鐵造紙高 端 制造物流高端生產性服務業電力紡織服裝食品?三大兩高、雙輪驅動、協同發展?三大支柱產業?海洋化工建成全國最大并具有世界先進水平的海洋化工產品基地?裝備制造以機械裝備為主導的裝備制造業基地?港口物流魯東物流中心、山東半島乃全國的區域物流樞紐?兩大高端產業先進制造業、高端服務業?雙輪驅動?制造業與服務業相互驅動

21、?產業與城市相互驅動?一體化協同發展以產業鏈為龍頭打造支柱產業，以制造業和服務業的協同發展，形成高效、生態的三次產業協同發展格局?產業目標：?2015實現濰坊GDP翻番?沿海地區GDP達到1000億元裝備制造教育文化研發海洋化工生態旅游港口物流高新技術濱海新城生產服務性基地濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA18?以產業鏈打造產業集群海水魚蝦養殖鹵蟲養殖排水鹵 水溴素廠溴化物公司溴素燒堿鹽場鹽化工廠碘精鹽廠水泥廠純堿廠新

22、型墻體材料小蘇打廠炭化鈣廠白炭黑廠硝氨廠曬鹽氯氣苦鹵原鹽廢渣廢液吹出廢液原鹽食用碘精鹽鉀鹽鎂鹽精鹽純堿氯化鈣精鹽泡化堿白炭黑亞硝酸鈉硝酸鈉氯堿廠濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA19農墾產業區2 . 產業規劃布局一主、兩副、多組團突出核心區突出支柱產業協調配套發展兩副中心產業濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG

23、SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA20 濰坊港與其他港口相比較，不具備強勢競爭條件，在山東港群中也屬于一般性港口。2.港口潛力挖掘發展的助推器東北港口群津翼港口群山東港口群濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA21?港口規劃?尊重已經編制的濰坊港總體規劃，將在規劃中采用其已經確定的發展規模、建設步驟和運營模式。發揮港口優勢（沒有港口產業發展就受到制約）港口定位與其它港口關青島：集裝箱，公共、

24、貿易港天津曹妃甸濰坊：專用、產業港?港口是新興的產業推動力，對濰坊的發展非常重要，而且大有可為；?港口發展有多種模式，所以可以對港口建設做多方向、多方式的研究和探討。濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA22?借鑒案例案例啟示：安特衛普的嵌入式港口用地相似度：85%?海岸建港條件優勢少：用地平緩、水深較淺、河口淤積普遍；?工業城市，與港口發展聯系緊密；?港城結合的優秀經驗。AAAB BB BC CC C濰坊市沿海地區總體規

25、劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA23內外港船閘外港區：公共港區化工原料接駁、大宗散貨、專業品碼頭、海上公交內港區：大型企業專用碼頭、化工、裝備、多式聯運三合一碼頭增加的岸線長度；增加的泊位數量；近便的出海通道；城市的海上車站。海洋化工海洋化工臨港物流臨港物流精細化工精細化工裝備制造裝備制造濱海客運碼頭濱海客運火車站城際軌道換乘樞紐特色：東方的安特衛普優點：?消除沿海建港的不利條件，采用引入海水和深入式港口手段彌補劣勢，增加了海岸線長度和

26、泊位數量；? 伸入陸地的港口從空間上靠近了產業積聚地區，有利于港口運輸與產業生產相結合，?形成了內外兩個港區，在功能上有所側重，更加有效地發揮港口的作用；? 大量的挖方產生的土石可以用做除加高加厚的港區大堤填土外，還可以為區域內其他填海地區提供充足的回填土方和加高部分地面高程之用；? 港口航道能夠更好地連通海洋以加強容納和排洪的能力?與新城的結合更加緊密，與城市陸路交通站點共同構成海陸客運樞紐，也為私人海上交通工具提供了出海口。相似度：85%?海岸建港條件優勢少：用地平緩、水深較淺、淤積普遍；?工業城市，依靠港口發展帶動。?放大港口效應濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN H

27、AI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA24?建設灣區大都會?海上通道經濟?快速航線，與天津濱海新區、曹妃甸工業區形成海上鼎足之勢，樞紐，北接營口、錦州?海上項目?海上旅游、郵輪、游艇項目?與曹妃甸的對接關系?依托對方的鋼鐵產業，發展裝備制造?與深水大港形成優勢互補- 短途駁運?青濰一體化與青島參與渤海經濟圈曹妃甸天津營口大連錦州濰坊秦皇島青島?建設海上經濟通道濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總

28、體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA25限制因素1：耕作區（耕地、菜地）限制因素2：生態敏感點（保護區、靶場、河流濕地）限制因素3：交通市政廊道（高壓走廊、風電基地）開發因素1：建成區（城鎮、工業區）開發因素2：政策指引區（填海發展區）開發因素3：已規劃區（項目區）開發因素4：非農業區（鹽田、空地）?用地評價用地評價用地評價4.控制與引導管理型規劃濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI

29、 GUI HUA26面積（平方公里）百分比（%）禁止建設區9 9 . 9 43 . 7 5限制建設區1 7 2 9 . 5 76 4 . 9 5適宜建設區2 6 9 . 0 81 0 . 1 0重點建設區5 6 4 . 5 02 1 . 2 0合計2 6 6 3 . 0 91 0 0 . 0 0?建設分區建設分區建設分區濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA27?總體規劃結構彩虹飛翼?4 層虹圈：濱海圈層、綜合圈層、產業圈

30、層、農業圈層?3 股扇架：主構架濰坊城市發展軸、副構架昌邑產業發展軸、壽光產業發展軸?綠色幅面：農田、綠地生態背景濱海經濟開發區（濱海新城）壽北經濟區（渤海經濟區）昌北經濟區（渤海經濟區）1 . 功能布局?用地規劃用地規劃用地規劃濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA28?總體規劃結構2 . 空間結構結構特征： 一主：濱海新城 兩副：羊口- 渤海化工園分區、卜莊項目區 多組團：臺頭鎮、田柳鎮、上口鎮、營里鎮、侯鎮、龍池鎮、

31、柳疃鎮、卜莊鎮、夏店社區、青鄉社區濱海新城濱海新城羊口- 渤海化工園分區羊口- 渤海化工園分區卜莊項目區卜莊項目區?用地規劃用地規劃用地規劃濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA29?區域交通干線規劃區域快速路高速公路區域主干路鐵路快速通道：二橫三縱區域通道：四橫十一縱濱海大道（遠景）濱海大道濱海大道（近期）壽光大西環疏港大道東西城聯系快線濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG

32、 TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA30?市政廊道控制綜合市政廊道：一橫、四縱? 一橫：榮烏高速公路沿線作為區域性市政設施走廊，包含：區域電網高壓走廊、引黃濟青干渠、區域輸水干管、黃濰輸油干管。? 四縱：羊口 壽光高壓電力、燃氣干管；海化 豐臺高壓走廊；濰坊港 壽光高壓電力、燃氣干管；柳疃項目區 昌邑高壓電力、燃氣干管濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZON

33、G TI GUI HUA31?生態廊道控制?海岸線生態廊道: 沿海的養殖、原態灘涂、?河流、水源防護控制廊道：?交通、市政廊道巨淀湖水庫巨淀湖水庫巨淀湖水庫雙王城水庫雙王城水庫雙王城水庫檉柳保護區檉柳保護區萬畝蝦塘萬畝蝦塘小清河濕地小清河濕地風力發電基地風力發電基地濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA32?總體用地規劃用地空間布局原則?中部大聚集、小分散：重點發展、集約利用、強力支撐?兩側大分散、小聚集：均衡發展、特色分

34、工、區域維持?用地規劃用地規劃用地規劃濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA33?總體用地規劃2 . 用地指標體系2 6 8 1 6 8總用地面積4 8 0 8 9其他4 0 5 0村莊用地7 1 8 6發展備用地1 0 4 8 2 7耕地2 9 9 5 4鹽田1 1 2 2 1水域其中2 0 5 3 2 7水域和其他用地E2 0 5 3 2 7非城市建設用地面積1 2 . 2 1 7 6 7 3道路廣場用地S3 . 8

35、1 2 3 9 6對外交通用地T8 . 7 5 5 4 9 8生產防護綠地7 . 4 4 4 6 7 3 公共綠地其中1 6 . 1 9 1 0 1 7 1綠地G6 . 2 0 3 8 9 4倉儲物流用地W2 7 . 1 6 1 7 0 6 9工業用地M1 5 . 6 3 9 8 2 1居住用地R1 . 5 5 9 7 4旅游用地2 . 6 3 1 6 5 5 教育科研用地0 . 9 9 6 2 0文教體衛用地4 . 0 8 2 5 6 2商業金融業用地0 . 3 6 2 2 4行政辦公用地其中9 . 4 4 5 9 3 5公共設施用地C1 0 0 . 0 0 6 2 8 4 1城市建設用地面

36、積占建設用地比例( % )用地面積( 公頃)用地名稱用地代碼 開發建設面積占規劃總面積的2 3 . 4 3 % ，不到用地總量的1 / 4 ，實際建設用地（不含生態旅游區）占非農業用地和生態敏感區域用地總量3 5 . 9 % ，滿足城市發展規模的的生態容量要求（3 6 . 1 5 % ）基本能夠保證生態、農田以及鹽場有較為充裕的容量和持續發展的空間。?用地規劃用地規劃用地規劃濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA34?發展

37、功能定位濰坊北部沿海地區發展核心，城市副中心。全國最大的現代生態海洋化工生產和出口基地之一。山東內陸的重要出海口和物流基地。環渤海、山東半島重要的裝備制造業基地。宜居、宜游、具有現代魅力的新型濱海水城。? 本次規劃的重點研究內容：“ “濱海新城濱海新城” ”濱海經濟開發區為主體的新興城市中心區濱海水城 水的主題：北海水園（旅游休閑）、濱海中心（商務服務）、學府區（職業教育與科研）中心城區產業基地海化工業園：含大家洼街道先進制造業基地：含央子街道侯鎮化工園：即侯鎮項目區濰坊港：森達美碼頭、臨港物流園?濱海新城的概念與構成：?新城帶動策略北部沿海地區發展迅速，城市重心北移。應將濱海新城建成濰坊中心

38、城區的副中心，與濰坊市區形成“一主一次”雙中心空間格局，實現“海上濰坊”的戰略構想。提升濱海新城建設的檔次和規模，強化其城市服務職能，促進人口和產業向濱海新城集聚。以先進制造業為主導，實現臨港物流業、濱海旅游業、現代農業和教育、文化等社會事業綜合發展。加快濱海新城建設以推動北部沿海地區發展5.濱海水城濰坊的藍色之夢濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA35?建設水城面臨的問題對濱海地區生態環境的影響 圍海造地導致海岸帶生境

39、的惡化。氣候條件對居住環境的影響 北方的氣候和大風使沿海地區并不利于居住。海水侵蝕對基地綠化的影響 水與土壤的嚴重鹵化使得綠化成本高。淡水短缺對發展規模的影響 自身水源不足和客水配給量的不確定性。設施投入對發展維持的影響 改造和持續發展需要高額的成本投入。? 從實際出發，謹慎發展城市規模，最大限度保證生態空間；? 產業先行，迅速積累經濟實力，為大量的投入奠定經濟基礎；? 改善建設條件，持續投入，逐步奠定城市建設的環境基礎；? 把握時機，按照一定的開發時序有步驟地建設，尋求基礎與目標的匹配；? 嚴格控制，重點開發，做好長期的建設準備和預留戰略空間。?新城策略濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG

40、 SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA36?新城建設模式1 . 建設原則：通過對成功案例的研究和對濰坊水城基地的解讀，我們從安全、生態、經濟、便捷角度著手，綜合城市景觀、操作控制、彈性演變等方面，提出外圍環形水系的筑城模式。?由于外部景觀環境特征缺失，所以主要依靠內部水體景觀的營造，因此可以不考慮外部堤壩對海洋視線的阻擋 能夠選擇圍堤模式。案例1：阿姆斯特丹?豐水地區，整個城市低于海平面15米；? 水道呈同心圓布置,經閘門與須德海連通；? 大量密集的過水斷面大

41、大降低了城市內澇的隱患；? 須德海與外海之間修筑攔海大堤,通過排咸納淡,淡化內部水體,優化生態環境；案例2：迪拜?缺水地區，引海水造景；? 排水，防止內澇；? 提升水周邊土地價值，沿水高強度開發，高層集中區；? 水道與海相通，潮漲潮落實現水循環；? 填高建設用地與加筑堤壩相結合的防潮體系海環行水道濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA37?新城模式選擇實際效果：從系統上避免了潮水、洪水對建設區域的影響，將內外水體在人的控制

42、下有序地調控，保障內部水位的長期穩定，通過定期的水交換保持水環境的自我凈化。滯洪區新彌河崔家河圩河滯洪區外海內湖內湖新彌河滯洪區彌河連通 有效的解決之道?與外界大水面（海水、湖水）相連通，在大區域內實現水循環，可使城內積水快速排出，加大城市防洪安全系數；?形成相對獨立的體系，單獨控制，為水城近遠期咸、淡水環境的演變做好鋪墊；? 營造內部穩定的水系景觀條件，減少外部水位變化對內部用地的影響，以比較簡單而完整的堤防模式解決水循環問題；?環形水道引入海水，與內城水系相聯系，是淡水補給缺乏地區塑造大型水景最直接最有效的方式。濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU Z

43、ONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA38一心：濱海中心兩廊：生態廊道、港口航運廊道四功能區：濱海水城、化學工業基地、先進制造業基地、港口物流區九組團：濱海中心、學府區、北海水園、海化項目區、侯鎮化工園、裝備制造基地、高新技術項目區、臨港物流園、內港物流集散區3 北海水園3 北海水園1 濱海中心1 濱海中心2 學府區2 學府區濱海水城4 海化項目區4 海化項目區6 裝備制造基地6 裝備制造基地7 高新區7 高新區港口物流區5 侯鎮化工園5 侯鎮化工園8 臨港物流區8 臨港物流區化學工業基地先進制造業

44、基地9 內港物流集散區9 內港物流集散區?規劃結構濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA3910032034 城市建設用地面積12.534015 道路廣場用地S6.652131 對外交通用地T6.11954 生產防護綠地10.613400 公共綠地其中16.715354 綠地G13.064183 倉儲物流用地W21.396852 工業用地M13.994481 居住用地R2.56820 旅游用地4.851552 教育科研用地

45、1.56500 文教體衛用地6.512085 商業金融業用地0.1961 行政辦公用地其中15.665018 公共設施用地C占建設用地比例(%)用地面積(公頃)用地名稱用地代碼遠景規劃建設用地指標：?遠景規劃濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA40遠期方案建設用地指標：?遠期方案100.00 30792城市建設用地面積13.04 4015道路廣場用地S6.92 2131對外交通用地T6.35 1954生產防護綠地10.9

46、8 3380公共綠地其中17.32 5334綠地G13.58 4183倉儲物流用地W22.25 6852工業用地M11.12 3424居住用地R2.66 820旅游用地5.04 1552教育科研用地1.48 456文教體衛用地6.38 1964商業金融業用地0.20 61行政辦公用地其中15.76 4853公共設施用地C占建設用地比例(%)用地面積(公頃)用地名稱用地代碼濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA41?水城功能

47、意向濱海高檔居住區濱海高爾夫水城園林酒店、度假村水城高尚住宅區職業教育園區職業教育園區濱水商務辦公區水城文化展覽區濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA42水城休閑游憩設施濱海高檔住宅區濱水商業區旅游休閑度假區人工沙灘、泳場濱水商業、游艇碼頭游艇碼頭區?水城功能意向濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN

48、 HAI DI QU ZONG TI GUI HUA43景觀節點示意圖商務辦公區景觀示意漁人休閑商業島景觀示意濱水休閑帶景觀游艇碼頭景觀示意商業廣場景觀意向濱水休閑帶景觀商務辦公區夜景濱水商務區景觀示意商務商業區庭院景觀濱水商務區景觀示意濱水商務區景觀示意濱水岸線景觀示意濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA44水城空間形態模型濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GU

49、I HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA45水城局部鳥瞰示意圖濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA46?發展策略時序. 建設步驟與時機第一步：到 2 0 1 5 年，大力發展以道路、環境設施為主的基礎建設，開始注重城市背景環境的樹立；整合現有產業基礎資源，合理布局各產業的配比和規模，培育新興的產業形式，初步奠定城市建設的產業、設施及水城基礎。時機

50、：以總體規劃編制為契機重新認識和改善區域發展條件，推動產業重組和更新，承接城市新興產業的出現以及市區產業的溢出轉移。第二步：到2 0 2 5 年，在改善后的基礎之上，根據規劃, 逐步完善區域和組團內部產業結構、空間布局，產業區規模基本成型，結束快速擴展式發展階段；水城建設主要框架雛形顯現，中心商業、商貿、商務、城市管理、教育基地功能齊備。第三步：2 0 2 5 年以后，產業園區開始新一輪的內向型挖潛升級；同時大力建設城市旅游、文化、休閑等外向型經濟門類，重點在城市環境品質營造和區域性大型公共設施的規劃和建設，如北海水園、省級港空路鐵一體化大型樞紐建設等。時機：產業園區的建設基本完成，城市基礎設

51、施的面覆蓋；產業向內向型發展轉變，資本投入的效應呈規模化上升，高層次人才的大量涌入和勞動力結構基本成熟。時機：新城中心區人口集聚、服務功能完善，大量商務人士和會展經濟的蓬勃興起，高檔次消費和休閑需求的增加帶來的新型生活要求和城市社交模式的出現。目標：人均G D P 在2 0 0 8 年基礎上翻一番;地區總產值達到3 0 0 0 億區域橫向交通聯系通道打通, 基礎設施建設基本覆蓋。目標：各項目區完成建設規模達到預計項目區總規模的8 0 % ；核心區管理、中心商業區、居住區達到中等城市規模。目標：地均G D P 超過當時東部沿海地區城市平均值；現代服務業基本達到支柱產業地位，城市人口中服務人口比重

52、占主要部分。?濱海水城濱海水城濱海水城濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA47規劃規劃規劃小結小結小結XIANG MU JIE DUXIANG MU JIE DU3 3濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA48小結項目特點：非完整的區域 跨行政區的非

53、獨立區域龐大的信息量 含蓋多種因素的綜合性規劃明確的發展要求 區域統籌、產業發展、新城建設規劃范圍的打破與區域定位的建立發展本底的識破與功能規模的確立空間布局的沖破與新城結構的樹立規劃亮點：處理好三個關系 3 個“破”與“立”濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA49小結1 、 上級政府與上層次規劃的要求：區域統籌 打破規劃研究范圍與行政區域的限制，建立區域一體化概念2 、發展本底的優勢與限制：發展與控制 識破發展的核心資

54、源與瓶頸，確立發展規模與功能結構3 、 規劃布局與實施： 沖破建設現狀的桎梏，樹立港口在未來城市、產業發展中的地位濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA濰坊市沿海地區總體規劃WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA50小結通過解決三大破與立的關系,基本解決了本規劃項目中對背景研究、規劃要求、發展目標、發展策略和空間布局等方面的一系列任務要求。三個關系體現了的本規劃的亮點和創新點：“破”是對原有發展因素的深入探究后提出的獨特的見解；“立”是在新的認識之下提出具有針對性的規劃理念。創造性的概念是建立在充分的分析研究和嚴謹的理性規劃基礎上的，概念的提出應當對具體的問題有現實指導意義。