1、山東省“十四五”蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為促進蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)增效和從業(yè)者增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)共振，助推鄉(xiāng)村振興，制定本規(guī)劃。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀“十三五”期間，山東蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模前期基本穩(wěn)定，后期受市場及新冠疫情影響降幅較大，2020年全省桑園面積40萬畝（含果桑），桑蠶發(fā)種量33.5萬張，桑蠶繭產(chǎn)量1.34萬噸，居全國第九位；柞蠶放養(yǎng)面積3萬畝，柞蠶繭產(chǎn)量205噸；與2015年相比，桑園面積、發(fā)種量、桑蠶繭產(chǎn)量分別減少11.1%、25.6%、30.2%，柞蠶放養(yǎng)面積和柞蠶繭產(chǎn)量分別減少75%、65.5%。與規(guī)模下滑相反，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蠶種生產(chǎn)能效明顯提升、省力化植桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平及能力顯著

2、提高、蠶桑資源綜合利用成效突出、高端繭絲生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、蠶桑文化與旅游融合發(fā)展等特點。（一）蠶種生產(chǎn)能效明顯提升。2020年，全省有蠶種生產(chǎn)許可企業(yè)11家、經(jīng)營許可企業(yè)19家，生產(chǎn)桑蠶原種8萬張、一代雜交種190萬張，占全國總產(chǎn)量的15%以上，其中出口25萬張。山東廣通蠶種集團年產(chǎn)桑蠶一代雜交種185萬張，是全國最大的蠶種生產(chǎn)企業(yè)，蠶種質(zhì)量多年來一直領(lǐng)跑全國，素有“廣通蠶種甲天下”之美譽；集團獨家擁有“華康3號”抗膿新品種的繁育權(quán)，“華康2號”“華康3號”魯菁華陽雄蠶等新特優(yōu)品種暢銷省內(nèi)外主產(chǎn)區(qū)；研發(fā)了蠶蛹智能雌雄鑒別機、削繭機，較傳統(tǒng)手工操作提高生產(chǎn)效率15倍以上；蠶種生產(chǎn)機械化水平顯著提高。

3、（二）省力化植桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平及能力顯著提高?！笆濉逼陂g，山東選育了昌盛、魯41魯42、優(yōu)食1號、菁優(yōu)皓優(yōu)、R菁松朝陽等抗性強、適于人工飼料育桑、蠶品種；研發(fā)推廣了桑園微耕機、水肥一體化系統(tǒng)、條桑收獲及粉碎機，桑園管理實用機械的研發(fā)走在全國前列；提出了草本桑宜機化作業(yè)栽培模式；集成了人工飼料養(yǎng)蠶、大棚條桑養(yǎng)蠶、自動上蔟等適于規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的省力高效植桑養(yǎng)蠶技術(shù)體系；大棚養(yǎng)蠶消毒防病等3項技術(shù)先后被列為全省主推技術(shù)。（三）蠶桑資源綜合利用成效突出?！笆濉逼陂g，山東蠶沙葉綠素和維生素K1等高端產(chǎn)品實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，2020年葉綠素銅鈉鹽產(chǎn)量60噸，占世界總量的90%，產(chǎn)品80%銷往歐美日

4、韓等國家和地區(qū)；蠶絲被、蠶蛹等傳統(tǒng)產(chǎn)品仍占據(jù)主導(dǎo)地位；桑葉茶、桑葚酒等桑制品的市場占比漸增。研發(fā)了利用人工飼料育家蠶培養(yǎng)蠶蟲草新技術(shù)；形成了包括桑葚酒（飲料、酵素等）、桑葉茶（粉、面條等）、桑葉（枝）動物飼料、桑枝食用菌栽培、蠶菜（菌）復(fù)合經(jīng)營等資源綜合利用技術(shù)體系。（四）高端繭絲生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。“十三五”期間，山東繭、絲保持了平均質(zhì)量等級遠高于全國平均水平的優(yōu)勢，尤其是專養(yǎng)雄蠶品種，95%以上的蠶繭繅絲達到6A級以上。有機絲繭育取得突破，2019年莒縣海通繭絲綢有限公司的桑、繭、絲獲得了國家“有機產(chǎn)品認證”，生絲同時獲得歐盟“全球有機紡織品認證”，產(chǎn)品暢銷歐洲國家。（五）蠶桑文化與旅游等融合發(fā)

5、展日漸興盛。山東夏津黃河故道古桑樹群獲全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)正式授牌（2018年），椹果生態(tài)文化節(jié)已連續(xù)舉辦十三屆；魯寶桑園公社的親子體驗、游學(xué)等項目深受周邊市民及中小學(xué)校歡迎；莒縣的絲綢文化產(chǎn)業(yè)園、昌樂的中國柳疃絲綢文化博物館面向大眾開展蠶桑、絲綢等歷史、文化展覽宣傳；城市周邊觀光采摘園的椹果采摘活動也應(yīng)時而盛?！笆濉逼陂g，山東蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、成效顯著，并且在生態(tài)發(fā)展大環(huán)境下越來越體現(xiàn)出其全產(chǎn)業(yè)的無廢多元多能化。但與先進省市相比，在部分環(huán)節(jié)上還存在諸多問題，極大地影響了產(chǎn)業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展和對生態(tài)大環(huán)境的貢獻，影響了從業(yè)者尤其是基礎(chǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)民群體的增收，亟需解決。一是產(chǎn)業(yè)整體基礎(chǔ)硬件

6、滯后。養(yǎng)蠶、收烘及部分蠶種生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施老化簡陋，桑園基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，植桑養(yǎng)蠶機械化率低。二是產(chǎn)業(yè)軟實力短板較明顯。植桑養(yǎng)蠶的集約化、標準化程度較低，從業(yè)人員老齡化嚴重；綜合利用成熟模式較少、能效低；產(chǎn)業(yè)生態(tài)、文化特質(zhì)挖掘不足。三是科技創(chuàng)新及推廣能力有待提高。蠶桑資源綜合利用、養(yǎng)蠶相關(guān)機械裝備等的創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)化能力不足；產(chǎn)業(yè)扶持政策少，推廣力量薄弱，新技術(shù)和機械普及速度慢。四是終端產(chǎn)品研發(fā)及市場開拓能力不強。缺乏有影響力的知名品牌，市場開拓能力不強；繭絲綢高附加值終端產(chǎn)品少，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不強。二、總體要求（一）發(fā)展原則。1.堅持綠色發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明理念，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和

7、生態(tài)保育型蠶桑產(chǎn)業(yè)。2.堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)培育蠶桑資源綜合開發(fā)利用現(xiàn)代模式，形成立桑為業(yè)、多元開發(fā)、多產(chǎn)融合新動能。3.堅持開放發(fā)展。加強農(nóng)工商文旅統(tǒng)籌，充分利用國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，提升市場空間和影響力，形成優(yōu)勢互補、互利共贏新格局。（二）發(fā)展目標。到2025年，全省桑園面積穩(wěn)定在40萬畝，其中果桑15萬畝、飼料桑10萬畝，年產(chǎn)蠶繭2萬噸、產(chǎn)值1215億元，年產(chǎn)桑蠶原種10萬張、桑蠶一代雜交種240萬張；集約化省力化技術(shù)和桑園實用管理機械推廣普及率達到50%；桑蠶資源綜合利用產(chǎn)值達到30億元。三、重點任務(wù)針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，立足資源稟賦，有的放矢，因地制宜，著力引導(dǎo)實施五個工

8、程。（一）實施良種繁育建設(shè)工程，提升蠶、桑優(yōu)質(zhì)品種創(chuàng)新及生產(chǎn)能力。整合優(yōu)化育種資源，集成創(chuàng)新繁育技術(shù)，加大蠶、桑種質(zhì)資源的收集、引進、創(chuàng)制、培育力度，加強果桑、飼料桑、抗逆性桑以及適應(yīng)機械化采收條桑等品種的選育與推廣；加強雄蠶、絲綿專用及抗病性、人工飼料育等特殊用途蠶品種的選育和推廣；加快蠶種生產(chǎn)設(shè)施及工藝機械化、省力化的研發(fā)應(yīng)用進程。重點建設(shè)完善12處省級蠶桑（桑樹、家蠶、柞蠶）種質(zhì)資源庫（圃），配套高標準保育設(shè)施設(shè)備及專業(yè)人員；建設(shè)和完善1處蠶種繁育場、12處桑樹良種苗木繁育基地，完善園圃基礎(chǔ)設(shè)施，配套先進生產(chǎn)機械；建設(shè)蠶桑種質(zhì)資源共享平臺，制定共享方案，實現(xiàn)資源、研究、技術(shù)的有序共享，建

9、設(shè)國際一流蠶桑種業(yè)體系。（二）實施植桑養(yǎng)蠶農(nóng)藝研推工程，提升植桑養(yǎng)蠶省力化標準化水平。研究推廣速生豐產(chǎn)桑園培育、桑園少免耕、大蠶條桑育、小蠶共育及大蠶飼養(yǎng)機械化、自動上蔟等集約化省力化植桑養(yǎng)蠶關(guān)鍵技術(shù)；研究熟化13齡、14齡、全齡人工飼料養(yǎng)蠶技術(shù)體系，探索實現(xiàn)蠶繭的工廠化、標準化滾動生產(chǎn)；加強蠶桑安全生產(chǎn)與病蟲害防控，重點是家蠶中毒防控、環(huán)境友好型蠶藥研制、小蠶人工飼料育的病蟲防控，建立病蟲害預(yù)測預(yù)報、綜合防治體系；提升植桑養(yǎng)蠶省力化標準化生產(chǎn)水平，強化蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)能力。（三）實施農(nóng)機農(nóng)藝深度融合工程，提升植桑養(yǎng)蠶機械化水平。推進桑園建設(shè)與機械化管理相融合、養(yǎng)蠶設(shè)施裝備與養(yǎng)蠶農(nóng)藝要求相融合、蠶

10、桑產(chǎn)業(yè)機械化與信息化融合理念，研發(fā)并推廣滿足蠶桑生產(chǎn)農(nóng)藝要求的蠶桑機械裝備與設(shè)施，構(gòu)建可復(fù)制可推廣的蠶桑機械化生產(chǎn)與適度規(guī)模化養(yǎng)蠶相適應(yīng)的蠶桑生產(chǎn)新模式，加快節(jié)水灌溉、水肥一體化及桑園微耕機、桑樹伐條機、植保機械、溫濕度自控儀、采繭機等先進、適用、高效蠶桑設(shè)施、機械裝備等的推廣應(yīng)用，以機換人，實現(xiàn)降低強度、提高效率、增加收益的目的。 （四）實施蠶桑資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)融合工程，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“立桑為業(yè)、多元發(fā)展、多產(chǎn)融合”為理念，積極拓展蠶桑資源綜合利用新模式新業(yè)態(tài)，推進蠶桑藥食新功能開發(fā)、果桑發(fā)展及深加工配套、飼料桑與畜牧養(yǎng)殖融合發(fā)展；鼓勵桑園畜禽飼養(yǎng)、桑枝食用菌等高效生態(tài)復(fù)合經(jīng)營模

11、式發(fā)展；進一步研究拓展蠶沙、蠶蛹、蠶絲等的開發(fā)利用；創(chuàng)建繭絲綢高端和知名品牌；支持建設(shè)一批蠶桑文化產(chǎn)業(yè)園、主題公園、特色小鎮(zhèn)，打造文旅新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合，拓展增收渠道，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（五）實施新型經(jīng)營主體培育工程，示范帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育和扶持養(yǎng)蠶專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型蠶業(yè)經(jīng)營主體，在重點縣分別培育13個典型主體，因地制宜選項目，建設(shè)高標準示范點，從基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)蠶溫室、蠶桑品種、栽桑技術(shù)、飼育技術(shù)、綜合利用技術(shù)及模式、機械配套等方面進行高標準一體化建設(shè)，通過基地化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以點帶面

12、，示范帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、保障措施（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及相關(guān)部門要高度重視，理順行業(yè)管理體制，加強行業(yè)管理和科技、推廣人才隊伍建設(shè)；積極研究出臺扶持桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定具體措施并切實加以落實；相關(guān)部門各司其職，做好管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作，加強對桑蠶產(chǎn)業(yè)的支持，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進合力。（二）切實加大政策扶持。建立蠶種儲備制度及桑、蠶良種補貼制度，形成完備的桑蠶種業(yè)保障及管理體系；逐步增加列入農(nóng)機購置補貼范圍的機械種類；繼續(xù)實施并擴大美國白蛾等農(nóng)林害蟲飛防聯(lián)動涵蓋范圍，推行桑蠶飼養(yǎng)和飛防科學(xué)錯時進行；擴大推廣桑蠶政策性農(nóng)業(yè)保險、蠶繭收購最低保護價政策等。（三）切實加大資

13、金投入。積極爭取農(nóng)業(yè)科技、一二三產(chǎn)融合、科技支撐、循環(huán)經(jīng)濟、水利發(fā)展等財政專項資金，推動良種繁育、綜合利用、新型主體培育等工程建設(shè)；以財政投入為引導(dǎo)，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)政府、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)民的生產(chǎn)投入積極性；積極推進蠶桑產(chǎn)業(yè)開放與合作，吸引工商業(yè)資本和企業(yè)的介入，尤其是有實力的大型企業(yè)介入蠶桑產(chǎn)業(yè)各分支及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。（四）進一步加強科技創(chuàng)新與推廣。繼續(xù)強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省蠶業(yè)研究所、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蠶桑創(chuàng)新團隊、重點龍頭企業(yè)科研團隊的科技支撐能力，加大攻關(guān)力度，創(chuàng)新研發(fā)新品種、新技術(shù)、新機械、新產(chǎn)品，進一步集成完善和推廣植桑養(yǎng)蠶標準化技術(shù)、省力化機械、資源綜合利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式；加大技術(shù)培訓(xùn)力度，鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、合作組織等獨立或者聯(lián)合組建社會化服務(wù)組織，增強技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)功能，加快適用新成果的推廣應(yīng)用。