1、東方市現代農業示范園詳細規劃綱要匯報東方市現代農業示范園詳細規劃綱要匯報 2010-08-10 2 四、四、項目集成和控制性詳細規劃項目集成和控制性詳細規劃 三三、功能區劃與布局、功能區劃與布局 一、一、總總 則則 第一部分第一部分 規劃文本規劃文本 二、二、總體規劃和空間布局總體規劃和空間布局 六、六、規劃實施進度和保障措施規劃實施進度和保障措施 五、五、園區公共設施建設規劃園區公共設施建設規劃 3 一、總一、總 則則 規劃背景規劃背景 1、國際旅游島建設，迎來重大發展契機、國際旅游島建設，迎來重大發展契機 2、轉變增長方式，發展低碳經濟是新時期重點任、轉變增長方式，發展低碳經濟是新時期重點

2、任務務 3、消費方式轉變，生態農業、休閑農業成為熱門、消費方式轉變，生態農業、休閑農業成為熱門 4、熱帶現代高效農業基地建設全面啟動、熱帶現代高效農業基地建設全面啟動 4 一、總一、總 則則 目的目的 適應海南國際旅游島、生態省和熱帶特色現代農適應海南國際旅游島、生態省和熱帶特色現代農業建設需要業建設需要 ，立足本地資源，突出優勢特色，創，立足本地資源，突出優勢特色，創建一個建一個全面展示東方特色優勢農業、良種良苗、全面展示東方特色優勢農業、良種良苗、先進技術、領先工藝和標準化生產管理先進技術、領先工藝和標準化生產管理等科技成等科技成果的現代農業示范園。果的現代農業示范園。 意義意義 引導和帶

3、動全市引導和帶動全市現代、高效、環保、低碳和高科現代、高效、環保、低碳和高科技技農業發展，推進資源節約型、環境友好型經濟農業發展，推進資源節約型、環境友好型經濟建設和生態循環農業建設建設和生態循環農業建設 。 示范園的選址和條件示范園的選址和條件 東方市高坡嶺東方市高坡嶺水庫以北至國水庫以北至國道公路以南帶道公路以南帶狀區域內建設。狀區域內建設。 規劃四至范圍規劃四至范圍為：西至海南為：西至海南西線高速公路，西線高速公路，南至高坡嶺水南至高坡嶺水庫沿岸延伸至庫沿岸延伸至水面水面100米，北米，北至國道公路邊，至國道公路邊，從東延伸至面從東延伸至面積規模積規模5000畝畝止。止。 該區域的地勢該

4、區域的地勢呈北高南低緩呈北高南低緩坡型地貌，屬坡型地貌，屬沙壤或粘沙壤沙壤或粘沙壤土質，土壤肥土質，土壤肥力和有機質含力和有機質含量中等偏低，量中等偏低，具有全市土壤具有全市土壤質地代表性質地代表性。 6 一、總一、總 則則 生產經營規模生產經營規模 規劃范圍和控制規模規劃范圍和控制規模 指導思想指導思想 現代農業示范現代農業示范園擬規劃總占園擬規劃總占地面積地面積5213畝。畝。形成長方形的形成長方形的帶狀規劃園區。帶狀規劃園區。 預期示范園預期示范園的生產經營的生產經營年產值可達年產值可達2.5-3億元。億元。安排就業人安排就業人數數2000-2500人。年人。年接待休閑觀接待休閑觀光和參

5、觀培光和參觀培訓人數訓人數20萬萬人次。人次。 遵循“生態環保、遵循“生態環保、科學合理、先進科學合理、先進實用和可持續發實用和可持續發展”的方針，突展”的方針，突出區域特色、環出區域特色、環保低碳、優質高保低碳、優質高效、展示推廣和效、展示推廣和示范的理念，注示范的理念，注重高科技、高效重高科技、高效益、高品質、低益、高品質、低能耗的產業示范能耗的產業示范和推廣效應。高和推廣效應。高起點、高標準、起點、高標準、高品位、高檔次高品位、高檔次地推進東方市現地推進東方市現代農業示范園建代農業示范園建設設。 7 二、總體規劃和空間布局二、總體規劃和空間布局 （1 1）總體目標總體目標 把東方市現有的

6、名優特新品種、先進適用技術、領先的生產把東方市現有的名優特新品種、先進適用技術、領先的生產工藝和技術標準、高效的生產管理和現代營銷模式，以及特色的工藝和技術標準、高效的生產管理和現代營銷模式，以及特色的農藝項目和高新農技研發成果，集中在示范園區進行規劃建設和農藝項目和高新農技研發成果，集中在示范園區進行規劃建設和展示。展示。 把示范園建設成為代表東方現代農業建設水平，展示現代先把示范園建設成為代表東方現代農業建設水平，展示現代先進技術、特色產業和科研成果的現代農業示范、試驗、推廣和培進技術、特色產業和科研成果的現代農業示范、試驗、推廣和培訓中心訓中心 。 8 二、規劃設想二、規劃設想 規劃設想

7、規劃設想 合理布局、分步實施合理布局、分步實施 整體推進、帶動輻射整體推進、帶動輻射 統一規劃、分區設計統一規劃、分區設計 空間布局空間布局 空間空間布局布局 “二橫三縱”主干道布局“二橫三縱”主干道布局 “田”字形的規范性空間布局“田”字形的規范性空間布局 示范展示單元相關隔開示范展示單元相關隔開 10 三、功能區劃與布局三、功能區劃與布局 1、 多功能服務區多功能服務區 2、 休閑農業展示區休閑農業展示區 3、良種良苗繁育推廣示范區、良種良苗繁育推廣示范區 4、生態循環農業展示區、生態循環農業展示區 5、 農副產品加工區農副產品加工區 （1 1）功能區設置功能區設置 功能分區圖功能分區圖

8、概念總平面圖概念總平面圖 根據功能區劃定位和項目設置的建設內容，各功能區劃規模一般控制在1000畝以內。 可視項目集成情況和項目設計的建設規模而定，具體區劃規模以項目詳細規劃為準。 各功能區劃必須預留新品種、新技術、新項目的引進、示范和推廣的余地，保證示范園建設延續性和先進性。 13 四、項目集成和控制性詳細規劃四、項目集成和控制性詳細規劃 主要項目集成主要項目集成 1、多功能服務區、多功能服務區項目集成項目集成 近期建設項目：近期建設項目：農農產品質量檢測監控、產品質量檢測監控、農產品物流中心和市農產品物流中心和市場網絡信息發布中心場網絡信息發布中心。 中遠期項目：中遠期項目：農業農業會展和

9、會議培訓中心會展和會議培訓中心等。等。 多功能服務區多功能服務區 15 四、項目集成和控制性詳細規劃四、項目集成和控制性詳細規劃 主要項目集成主要項目集成 2、休閑、休閑農業展示示范農業展示示范區項目集成。區項目集成。 近期建設項近期建設項目：包括目：包括農家農家樂飯莊、休閑樂飯莊、休閑垂釣長廊、農垂釣長廊、農家風情村家風情村等項等項目。目。 中遠期項中遠期項目：目：農活體驗農活體驗度假莊園、農度假莊園、農家風情度假村家風情度假村等創意性開發等創意性開發項目。項目。 休閑農業展示示范區（農家度假村）休閑農業展示示范區（農家度假村） 農事體驗農事體驗 休閑農業展示示范區（休閑走廊）休閑農業展示示

10、范區（休閑走廊） 高端度假小屋高端度假小屋 20 四、項目集成和控制性詳細規劃四、項目集成和控制性詳細規劃 主要項目集成主要項目集成 3、良種良苗繁育推廣示范區項目集成、良種良苗繁育推廣示范區項目集成 近期主要建設項目：包括東方市冬季瓜菜優質種苗繁育中心和香蕉、花卉組培苗繁育基地。 中遠期項目是：建設東方市名優特農作物種子種苗引進鑒定和繁育供應中心。 良種良苗繁育推廣示范區良種良苗繁育推廣示范區 22 四、項目集成和控制性詳細規劃四、項目集成和控制性詳細規劃 主要項目集成主要項目集成 4、生態循環農業展、生態循環農業展示示范區項目集成（種示示范區項目集成（種植）植） 近期建設項目：以小嶺農民專

11、業合作社已建的大棚菊花、哈密瓜、小西瓜生產基地為依托，進一步完善生產技術和質量控制標準，規范技術操作規程，進行示范推廣。 中遠期項目：引進適宜東方種植的優質高效新品種，進行基地化、標準化栽培和示范推廣。 生態循環農業展示生態循環農業展示 24 四、項目集成和控制性詳細規劃四、項目集成和控制性詳細規劃 主要項目集成主要項目集成 4、生態循環農、生態循環農業示范區項目集業示范區項目集成（養殖）成（養殖） 近期建設項目：近期建設項目：包括包括東方乳豬、東方乳豬、四更土雞四更土雞的標準的標準化圈養示范場，化圈養示范場，羅非魚、白鰻魚羅非魚、白鰻魚的高密度淡水網的高密度淡水網箱養殖基地等示箱養殖基地等示

12、范項目。范項目。 中遠期項目：重中遠期項目：重點引進點引進高效食用高效食用菌菌人工栽培、人工栽培、特特種禽畜種禽畜養殖等高養殖等高附加值示范項目。附加值示范項目。 特種循環養殖推廣示范特種循環養殖推廣示范 26 四、項目集成和控制性詳細規劃四、項目集成和控制性詳細規劃 主要項目集成主要項目集成 5、農副產品加工區項、農副產品加工區項目集成目集成 近期建設項目：近期建設項目：農產品農產品加工加工等示范項目。等示范項目。 中遠期項目：重點引進中遠期項目：重點引進農產品高附加值加工農產品高附加值加工示示范項目。范項目。 3、農副產品加工區、農副產品加工區 28 三、洋浦經濟開發區發展概況三、洋浦經濟

13、開發區發展概況 （2 2）集成項目詳細規劃集成項目詳細規劃 各功能區以項目集成為各功能區以項目集成為支撐支撐，各集成項目以示范單元，各集成項目以示范單元為為基地基地，構成規范統一的，構成規范統一的現代農業示范園現代農業示范園。 29 五、園區公共設施建設規劃五、園區公共設施建設規劃 （1 1）電力工程規劃電力工程規劃 1、園區用電負載預估測。 2、供電方式和電網布局。 3、變配電裝置和用電管理。 30 五、園區公共設施建設規劃五、園區公共設施建設規劃 （2 2）供水排水工程規劃供水排水工程規劃 1、園區總用水量估算與供水方案。、園區總用水量估算與供水方案。 2、給排水工程。包括生活用水和灌溉用

14、水管網布、給排水工程。包括生活用水和灌溉用水管網布局、泄洪排澇溝渠等。局、泄洪排澇溝渠等。 3、污水處理排放工程。、污水處理排放工程。 設小型污水處理站一座，處理規模為設小型污水處理站一座，處理規模為1000噸噸/日。日。 4、雨水收集和排澇工程。、雨水收集和排澇工程。 就近排入高坡嶺水庫。就近排入高坡嶺水庫。 規劃供排水系統以管網為主，幾乎不占地表面積規劃供排水系統以管網為主，幾乎不占地表面積 31 五、園區公共設施建設規劃五、園區公共設施建設規劃 園區道路由主干道、支干道和田間機耕道三級組成。園區道路由主干道、支干道和田間機耕道三級組成。 1、主干道：由東西走向的園中主干道、水庫沿岸次干道

15、和國、主干道：由東西走向的園中主干道、水庫沿岸次干道和國道公路組成。路面設雙車道和防風林，寬度道公路組成。路面設雙車道和防風林，寬度912米。米。 2、支干道：由南北走向的功能分區道路組成，路面設雙車道、支干道：由南北走向的功能分區道路組成，路面設雙車道和風景林，寬度和風景林，寬度79米。米。 3、田間道：由單元分隔道組成，主要供機耕、運輸和參觀用，、田間道：由單元分隔道組成，主要供機耕、運輸和參觀用，設計路面單車道，寬度設計路面單車道，寬度23米。米。 規劃占地面積按同類項目控制指標和相關參數估算，預計占規規劃占地面積按同類項目控制指標和相關參數估算，預計占規劃總面積的劃總面積的8%，約需用

16、地，約需用地400畝。畝。 （3 3）園區道路規劃園區道路規劃 道路交通規劃圖道路交通規劃圖 33 五、園區公共設施建設規劃五、園區公共設施建設規劃 公共系統由廣場、停車場和綠化系統組成，其中綠化系統分為公共系統由廣場、停車場和綠化系統組成，其中綠化系統分為道路綠化、隔離防風綠化和景觀綠化等。道路綠化、隔離防風綠化和景觀綠化等。 1、道路綠化：隔音、除塵、保護整體生態環境。、道路綠化：隔音、除塵、保護整體生態環境。 2、隔離綠化帶：各功能區之間的綠色隔離和防風帶。、隔離綠化帶：各功能區之間的綠色隔離和防風帶。 3、景觀綠化：適應休閑農業發展需要。、景觀綠化：適應休閑農業發展需要。 按農業類項目

17、設計和相關參數估算，公共和綠化系統規劃面積按農業類項目設計和相關參數估算，公共和綠化系統規劃面積應占總規劃面積的應占總規劃面積的2%，即規劃占地面積約，即規劃占地面積約100畝。畝。 （2 2）綠化、廣場等公共系統規劃綠化、廣場等公共系統規劃 35 四、我國現代農業和休閑農業發展綜述四、我國現代農業和休閑農業發展綜述 三、市場分析三、市場分析 一、規劃背景一、規劃背景 七、總體布局七、總體布局 第二部分第二部分 說明書說明書 二、現狀分析二、現狀分析 六、規劃總論六、規劃總論 五、五、SWOTSWOT分析分析 36 第第二二部分部分 說明書說明書 1、國際旅游島建設國際旅游島建設，為海南迎來重

18、大發展契機為海南迎來重大發展契機 2、轉變增長方式，發展低碳經濟是我國新時期的重點任務 3、消費方式轉變，生態農業、休閑農業成為熱門 4、熱帶現代高效農業基地建設全面啟動 一、規劃背景一、規劃背景 37 二、現狀分析二、現狀分析 1、基本概況、基本概況 2、區位條件分析、區位條件分析 3、自然環境、自然環境 4、社會經濟發展概況、社會經濟發展概況 5、農業資源分析、農業資源分析 6、規劃區用地概況、規劃區用地概況 7、土地適宜性現狀分析、土地適宜性現狀分析 （1 1）概況概況 生態農業代表了21世紀農業的發展方向，是農業可持續發展的主要特點之一，合理安排農村產業結構，選擇科技含量高的優良品種，

19、采用綠色種養技術，形成一定規模的產業化生產，將取得較好的經濟效益，無公害、綠色、有機食品將有廣闊的市場。 發展生態農業、生產無公害、綠色、有機蔬菜是人們保證生活質量，提高健康水平的需求。 符合世界健康潮流的有機水果，將進入世界水果市場并具有較強的競爭力，市場前景將十分廣闊。 38 三、市場分析三、市場分析 （1 1）農產品市場分析農產品市場分析 目前，廣東省每年需調入瘦肉型豬1800-2000萬頭，上海每年需調入瘦肉型豬600-700萬頭，福建每年需調入瘦肉型豬500-600萬頭，浙江省和蘇南每年需調入瘦肉型豬200萬頭及部分分割肉作火腿原料。另外，香港市場每年需調入活大豬230萬頭、中豬70

20、萬頭。 海南省毗鄰沿海發達地區，優質豬肉及其產品外銷有著巨大的市場空間。 廣東每年需要調入家禽5000萬只以上；上海每年需要調入家禽(以地方雞為主)3000萬只以上；香港每年需要調入活禽(以優質黃雞為主)40005000萬只，禽蛋4-5億個。近兩年銷往廣東的雞在逐年增加。 為本項目實施提供了明確的市場目標和較大穩定市場空間。 39 三、市場分析三、市場分析 （1 1）農產品市場分析農產品市場分析 隨著假日的增多，市區居民的休閑旅游的興趣越來越濃。 東方市和周邊地區居民崇尚回歸自然、返樸歸真的農家樂假日休閑旅游，近郊農村現代農業生態模式的建立，可大力發展生態旅游，把生態農業區的建設與生態旅游建設

21、統一起來，提高產業的關聯度，帶動其它產業的共同發展 。 進行山水農業綜合開發，通過示范園的建設將農業的產前、產中、產后各環節聯結成完整的產業鏈條，進行產業化經營，實現農業生產與農民收入持續穩定增長。 40 三、市場分析三、市場分析 （1 1）休閑農業客源市場分析休閑農業客源市場分析 41 四、我國現代農業和休閑農業發展綜述四、我國現代農業和休閑農業發展綜述 一是以農戶家庭分散經營為主要特征的雙層經營體制正面臨著一是以農戶家庭分散經營為主要特征的雙層經營體制正面臨著市場經濟的沖擊，“小生產”與“大市場”的矛盾日益突出；市場經濟的沖擊，“小生產”與“大市場”的矛盾日益突出； 二是農產品供給由短缺變

22、為過剩，經濟增長的模式開始由單純二是農產品供給由短缺變為過剩，經濟增長的模式開始由單純注重數量的粗放經營模式向質量與效益并重的集約化經營模式轉變；注重數量的粗放經營模式向質量與效益并重的集約化經營模式轉變； 三是強調農村社會、經濟發展與生態環境保護協調一致，統籌三是強調農村社會、經濟發展與生態環境保護協調一致，統籌城鄉成為構建社會主義和諧社會的一項重要內容。城鄉成為構建社會主義和諧社會的一項重要內容。 因此，在新形勢下大力發展現代農業和休閑農業，是建設社會因此，在新形勢下大力發展現代農業和休閑農業，是建設社會主義新農村的迫切要求。主義新農村的迫切要求。 （1 1）我國已經進入設施農業高速發展階

23、段我國已經進入設施農業高速發展階段 42 四、我國現代農業和休閑農業發展綜述四、我國現代農業和休閑農業發展綜述 休閑農業在農業產業結構調整過程中作用巨大，直接帶動了農民增收，助推了農村經濟的發展，推動了我國社會主義新農村建設的深入，極大地促進了我國“三農”建設的步伐，惠及城鄉，彰顯出強勁的勢態。 43 四、我國現代農業和休閑農業發展綜述四、我國現代農業和休閑農業發展綜述 （1）日益擴張的城市人口為發展休閑農業提供市場空間。 （2）快速發展的經濟為發展休閑農業提供經濟基礎： 人均GDP達到1000美元時，觀光性旅游急劇膨脹；人均GDP達到2000美元時，基本形成對休閑的多樣化需求和多樣化選擇；人

24、均收入達到3000美元時，人們就有度假需求。 （3）閑暇時間的增加為發展休閑農業提供時間保證。 （4）農村交通條件的改善為發展休閑農業提供有利條件，一般說, 農業休閑旅游大多數是短途旅游, 以自駕車為主。 44 五、五、SWOT分析分析 1） 區位優勢。 東方市地理位置優越，交通便利，擁有高速公路網絡和國道主干線 。 2） 產業優勢。 進入“十一五”以來，隨著農業招商引資力度不斷加大，工商企業、合作組織、返鄉農民三股主導力量參與積極性空前高漲，公司化、園區化、合作化成為海南省當前農業經營方式變革的三大新趨勢 3）景區優勢吸引。 鄉村休閑農業觀光旅游依托鄰近坡鹿保護區發展旅游，鄉村、田園、山水自

25、然景觀類型組合構成景區吸引力優勢。 4）生態環境優勢。 以田園山水為主要賣點，城市客源需求與鄉村旅游產品特質相匹配。 （1 1）優勢（優勢（Strength） 45 五、五、SWOT分析分析 1） 人均耕地資源少。人均耕地少，高質量的耕地少，可開發后備資源少。 2） 勞動力機會成本高。城鎮化和工業化的快速發展，促使農村剩余勞動力大量向非農產業轉移；全面取消農業稅，優質、外向型農業的發展，以及國家對農業保護和支持措施，提高了農業經營的收入水平，農民收入相應增加。 3） 勞動力科技文化素質較低。目前，農民科技文化素質、廣大農村的教育水平仍然不高。 4） 農村生態環境惡化。農村許多地方生活污水都是直

26、接排放，秸稈焚燒（約占秸稈總量的10%），垃圾散放，臟亂差現象十分突出，農業面源污染加劇。 5）產品初級化，類型單一，同質化競爭比較激烈，產品多無整體營運規劃，利益難以管控。 （2 2）劣勢（劣勢（Weakness） 46 五、五、SWOT分析分析 1） 政策機遇。 在支農政策的基礎上，進一步加大對農業和糧食生產的政策扶持力度，充分調動農民群眾的生產積極性。 2） 社會發展機遇。 深入實施區域共同發展戰略，調整優化生產力布局使經濟更加發展 。 3） 農業增長方式發生重大轉變的機遇。蔬菜瓜類等高效作物種植面積逐漸擴大，農產品市場格局發生了變化，不斷優化農產品結構，提高農業外向依存度，農產品也由數

27、量型向質量型轉變，農業功能已由傳統的農產品生產功能向生產、生活、生態多功能拓展。 4）城市居民出游率高，休閑度假，回歸自然需求強烈，鄉村旅游需求度高。 （3 3）機遇（機遇（0pportunity） 47 五、五、SWOT分析分析 1） 市場風險。近年來，海南及周邊省市都相繼發展現代高效農業，怎樣發揮海南的自然資源、區位、交通等特色優勢，確立海南高效農產品的市場定位，與周邊省市開展錯位競爭，突破條件限制是海南省高效農產品發展面臨的重大挑戰。 2） 技術風險。現代高效農業的發展提出了更高的技術要求，設施化栽培、標準化生產、機械化操作、勞動者科技文化素質等方面都無形中制約著現代高效農業的發展 3）

28、 自然風險。農業屬于弱質產業，生產周期長，受自然災害影響較大，然而外部自然環境條件的好壞及其變化在很大程度上存在不可預測性，直接影響農業生產的效率和農業生產經營者的收益。 4）發展風險。鄉村旅游遍地開花，蓬勃發展，增長的競爭趨勢加劇，周邊同質類型的景區增多，原生文化正在逐漸消失 。 （4 4）挑戰（挑戰（Treats） 48 六、發展定位六、發展定位 通過示范園的建設，從而起到生產技術、生產方式、經營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動東方市和周邊地區農村運用高新生物技術走高產、優質、高效、低耗和無污染的生態新路子，實現該地區從農業資源型開發向農業科技型開發轉變，達到生態效

29、益、經濟效益和社會效益的有機統一。 逐步把園區建設成為“現代種養業標準化示范區、現代農業科技裝備先行區、現代農業生產組織試驗區和現代農業產業化帶動區”，真正形成現代農業產業園。 49 七、總體布局七、總體布局 以東方市的土地利用總體規劃為依據，充分利用土地資源，以生態農業模式生產為主，在充分發揮生態農業生產、示范、推廣、應用等方面作用的同時開發農業科普教育，使之成為人們進一步了解現代高科技農業知識、認識自然、加強環保意識的理想場所。 布局原則 50 七、發展定位七、發展定位 1）.物質分級多層利用模式，建設微生物菌肥生產系統，設置集中沼氣池，集中收集人畜、農作物廢料、垃圾土堆發酵或沼池發酵，生

30、產微生物肥料，用于無公害和有機蔬菜生產。 2）.以生物防治為主的病蟲害防治模式，建設生物防治體系，創造天敵生存環境。 3）.生態農業種養結合技術，建立無公害蔬菜基地、綠色蔬菜基地和生態果園，均按高標準建設。生態果園的建設，首先營造防護林，根據不同的坡度，做好水土保持工程，建園的同時要規劃好道路，節水排灌設施及綠肥飼料基地。 4）.生態旅游模式。項目根據實際情況，利用建設生態農業的資源優勢、大力發展生態旅游業，帶動其他產業的發展。 規劃結構 51 七、發展定位七、發展定位 在本項目實施過程中，充分依托建設地點的資源優勢創建生態農業示范園。針對當地農業結構選擇在背風向陽、排灌方便建設連片的生態農業示范基地，推廣先進的生態技術，實現良性生態循環，并且建立綜合養殖示范基地，進行科學養殖，形成良性食物鏈。 項目建成后基本上無污染，采用覆蓋技術可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護生態環境。 在生產過程中產生的污染物主要有：豬、雞等畜禽的糞便和墊草及生活廢水等。糞便、墊草等可經過沼氣池和土堆發酵處理后綜合利用，沼渣可用于基肥，不會對環境造成污染，而且變廢為寶；生活廢水量很少，生活排污有化糞池沼氣池處理，不會對環境造成污染。 土地利用